（已批）国家大型优质油菜生产基地项目立项可行性分析报告（存档）

根据损益表和项目投资计算以下指标投资利润率年平均利润额项目总资金投资利税率年平均利税额项目总资金资本金利润率年平均利润额项目资本金该项目投资利润率和投资利税率均高于行业平均水平，说明项目单位投资对国家积累贡献水平较高。

五不确定性分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点按下面公式计算正常生产年份盈亏平衡点固定成本年销售收入年税金及附加可变成本计算结果表明该项目在正常年份生产和销售只要达到设计能力时，企业才可以保本，说明本项成本，是考虑了产品质量保证，是考虑了产品优质化和绿色化生产，是考虑了可持续发展，是考虑了产品产业链延伸增值增效，是考虑了环境保护。

四本项目提出建设目标任务和规模充分考虑了当地实际情况，可操作性强，组织管理措施到位，切实可行，符合当前农业技术推广发展趋势。

五本项目投资方向明确，资金分配合理，投入紧紧围绕着产前产中产后配套服务，紧紧扣住了优质高产无公害这几条主线，是发展可持续发展农业必要措施。

六项目经济效益社会效益和生态效益显著，具有较高实施价值。

原辅材料种子化肥农药工工资及福利包装材料等万元年用量二燃料及动力万元年用量三劳动定员科研基础设施人良种繁育体系人四项目投资与资金筹措总资金万元固定资产万元土建工程万元设备及安装万元其他费用万元资金筹措申请国家补助万元省市县自筹万元五财务评价指标总成本万元其中经营成本万元销售收入万元税金万元税前内部收益率税前净现值万元税前投资回收期年税后内部收益率税后净现值万元税后投资回收期年投资利润率盈亏平衡点第二章项目背景及必要性第节项目建设背景为了适应加入新形式，实现打好农产品主客场战略目标，发挥我国农产品优势产区龙头带动作用。

国家农业部在全国划分了个优势农产品区域，目是通过几年努力，培育种在国内外市场上有竞争力农产品，形成个具备中国特色世界知名优势产业带和产区。

油菜在食用植物油工业用油工业原料饲料及农业生产中占有重要地位和作用，已成为世界上发展速度最快作物第章总论第节项目提要第二节可行性研究范围第三节可行性研究报告编制依据第四节主要技术经济指标第二章项目背景及必要性第节项目建设背景第二节项目建设必要性第三章优质油菜生产经营基本情况第节项目区概况第二节项目区油菜生产基本情况第三节项目区油菜加工生产及产业化发展情况第四章市场分析第节市场预测第二节产品方案第五章建设有利条件第六章项目选址第节选址原则第二节选址第七章基地建设规模及主要建设内容第节基地建设实施范围第二节项目建设第三节建设方案选择原则第四节品种选择第五节生产栽培技术方案第八章环境保护与安全生产第节项目建设对环境质量影响第二节污染防治方案第三节水土保持第四节安全生产第九章组织机构与劳动定员第节领导机构第二节组织管理第三节销售策略第四节技术依托单位第五节劳动定员第六节人员培训第十章项目实施进度第节建设工期第二节项目实施进度第十章投资估算与资金筹措第节投资估算范围第二节投资估算编制依据第三节投资估算结果第四节资央历来非常重视发展优质高产高效农业，再指出努力发展优质高产高效农业是我国今后农业发展方向。

随着人们生活水平不断提高，市场经济发展，对食用油消费量逐年增多，尤其对优质油消费要求日趋迫切。

如何解决优质植物油问题，已成为目前农业生产发展突出问题。

从市实际情况出发，解决优质植物油途径，就在于发展油菜生产同时，应以发展冬季优质油菜生产为主。

但是，现有白菜型和甘兰型油菜种植比例还较大，且普遍存在着品质差效益低等问题。

是芥酸含量高菜油品质差，营养价值低。

二是菜饼硫甙含量高，而硫甙是种有毒物质，只能作肥料，不能用作畜禽饲料。

因此，选择适应本地种植优质油菜新品种，配套相应高产栽培技术，进行大面积应用推广，建立优质油菜生产基地，集中优势产区，形成规模，创出品牌，显得十分重要，它既符合三高农业发展方向，也是我国在油菜生产上由白菜型改甘兰型油菜后又次重大改变。

随着优质高产品种育成和推广，特别是优质杂交油菜新品种不断育成和推广，以及菜籽饼综合利用实施，优质油菜菜优质率是省较高地区之。

市农业人均占有耕地人均产粮人均贡献商品粮位于省中上水平，在农业生产中，除粮食外，优质油菜生产比重较大，万亩优质油料产量万吨，成为农民家庭经济收入中项重要来源。

近年来，粮食生产效益低下，并出现了卖粮难现象，因此，各级党委和政府加大了产业结构调整力度，大力发展冬季农业，特别是大力发展冬季优质油菜生产，鼓励和支持油脂加工龙头企业，实行订单生产，实行优质优价收购，提升加工技术，利用优质油菜菜饼生产配合饲料，提高优质油菜生产综合效益。

这系列措施取得了成效，使全市农民种植优质油菜积极性高涨。

市按照省发展冬种油菜部署，从年开始，连续十年坚持抓优质油菜生产，通过引种示范确定了主栽品种，进步完善了高产栽培技术，建立了集中连片高产示范样板点。

全市有许多个乡镇基本达到百分之百优质油菜生产，已初步积累了建设国家级优质油菜生产基地条件和创优质油菜高产经验。

为了进步发挥市区域优质油菜生产优势，增强优质油菜综合生产能力，提高优质油菜产量和质量，向国家和兄弟省市提供更多优质油产品。

本市决定努力争取国家支持，通过项目建设资金技术物资投入，切实完善生产条件，强化优质油菜生产产前产中产后服务功能，把本市建设成中部三季农业配套优质油菜高产样板区国家大型优质菜油产出区和优质油菜生产科技成果推广示范区。

第二节项目建设必要性本项目以双低优质油菜生产基地建设为主要突破口，通过引进推广高含油率高产优质油菜品种，实行优质优价收购加工及综合利用，最终建设成集油菜生产优质化绿色化产业化生态化机械化为体高产出低投入高质量低污染高效益低耗能生态生产基地，为农业生产起到典型示范作用，促进农业生产朝着现代化农业方向发展，带动养殖业和农产品加工业发展，确保农业增收农民奔小康目标顺利实现。

实施该项目是发展优质高产高效农业需要党中央历来非常重视发展优质高产高效农业，再指出努力发展优质高产高效农业是我国今后农业发展方向。

随着人们生活水平不断提高，市场经济发展，对食用油消费量逐年增多，尤其对优质油消费要求日趋迫切。

如何解决优质植物油问题，已成为目前农业生产发展突出问题。

从市实际情况出发，解决优质植物油途径，就在于发展油菜生产同时，应以发展冬季优质油菜生产为主。

但是，现有白菜型和甘兰型油菜种植比例还较大，且普遍存在着品质差效益低等问题。

是芥酸含量高菜油品质差，营养价值低。

二是菜饼硫甙含量高，而硫甙是种有毒物质，只能作肥料，不能用作畜禽饲料。

因此，选择适应本地种植优质油菜新品种，配套相应高产栽培技术，进行大面积应用推广，建立优质油菜生产基地，集中优势产区，形成规模，创出品牌，显得十分重要，它既符合三高农业发展方向，也是我国在油菜生产上由白菜型改甘兰型油菜后又次重大改变。

随着优质高产品种育成和推广，特别是优质杂交油菜新品种不断育成和推广，以及菜籽饼综合利用实施，优质油菜将取代以往常规非优质油菜主导地位，农民种油菜经济收入将明显增加，优质油菜种植面积也将不断扩大。

二实施该项目有利于加快推进农业产业化进程。

市优质油菜生产已进入新发展阶段，优质油菜综合生产能力明显增强，农业结构调整初见成效，优质率不断提高，油菜生产布局日趋合理。

优质油菜产业化经营开始起步，但是市目前还存在优质油菜产业未形成产业优势和强有力市场竞争能力优质油菜产品不足优质品种繁育体系未完善产后精加工薄弱等问题，只有通过建立优质油菜生产基地，提高油菜产品质量和效益，也只有通过抓基地建设，才能实施好区域化布局专业化生产市场化运作企业化经营方式，抓好优质油菜生产基地建设，必将大大加快市优质油菜产业化进程。

三实施该项目能进步提高产品市场竞争力双低优质油菜种植，已在全世界范围普及，在加拿大澳大利亚美国等国家和地区均有大量种植。

食用优质油菜低芥酸低硫甙已成为世界潮流。

开发利用优质双低油菜籽植物蛋白是各国科技工作者首选课题。

要使我国油菜生产稳步发展，并在国际市场占有定份额，就必须提高品质，大力推广双低油菜标准化生产。

当前，随着农产品消费市场多样化优质化绿色化发展趋势，市油菜产品面临着巨大市场竞争压力，特别是我国加入以后，还将面临着国际市场竞争和挑战。

因此，必须加快优质油菜生产基地建设步伐，实施优质化模式化绿色化产业化生产，开展产品综合利用，使之形成定市场规工程建设项目自行招标冬季优质油菜生产，鼓励和支持油脂加工龙头企业，实行订单生产，实行优质优价收购，提升加工技术，利用优质油菜菜饼生产配合饲料，提高优质油菜生产综合效益。

这系列措施取得了成效，使全市农民种植优质油菜积极性高涨。

市按照省发展冬种油菜部署，从年开始，连续十年坚持抓优质油菜生产，通过引种示范确定了主栽品种，进步完善了高产栽培技术，建立了集中连片高产台套等。

四产品方案本项目建设优质油菜生产基地面积万亩，年生产商品油菜籽万吨。

建设双低油菜良种繁育基地亩，年产种子万公斤。

五进度安排本项目计划工期为年六总投资估算本项目总资金万元，其中科研基础设施建设万元良种繁育基地建设万元农田水利工程万元农业服务体系建设万元其他费用万元。

七资金筹措方案本项目总资金万元，申请国家补助万元，省市县各配套万元万元万元。

八效益分析经济效益该项目建成后年销售收入万元，年经营成本万元，正常年份利润总额万元。

所得税后财务内部收益率，财务净现值为万元，投资回收期年含建设期所得税前财务内部收益率，财务净现值万元，投资回收期年。

社会效益基地建成后，增加了农民收入，丰富了优质食用油市场，带动了企业发展，其副产品低硫甙菜籽饼粕直接作饲料，又促进了畜牧水产等相关产业发展，形成良性循环。

本项目技术在全市推广应用后，可迅速提高市农业科技水平和广大群众素质，并且可以带动全省农业高新技术推广和应用，提高省农业科技含量。

通过基地规模化生产，可降低油菜生产成本，提高优质油菜商品率，增强竞争优势，有效地应对加入对市油菜生产冲击。

生态效益通过该项目建设，有效地调整粮经饲料作物种植比例，实现资源合理配置，通过菜粕作饲料使用，经牲畜过腹后作肥料施用，培养