（已批）国家生殖健康产业基地项目立项可行性分析报告（存档）

在生殖健康产品计划免费发放体制下，定点避孕药具生产企业缺乏必要市场意识，产品结构单三是生殖健康高科技产品商品化产业化程度低，目前商品化率为，产业化率仅为四是市场开拓直存在障碍五是由于多年来我国生殖健康产品价格直由政府部门确定，在定程度上束缚了产业规模扩大。

以上几点表明，当前我国生殖健康企业发展探索能力和产品创新能力都还比较薄弱，由于生殖健康产业回报率高，只要个新产品投入市场，马上就有人仿冒，导致产业重复建设严重低水平竞争激烈产品附加值低以及企业缺乏创新动力等基础性缺陷。

基于产业这种现状，如果入驻产业园区生殖健康企业创新能力不强，产品附加值低下，企业市场竞争能力低下，将会影响到企业盈利水平，从而导致企业在产业园区内入驻期限，甚至影响到其在产业园区入驻费用交付，进而影响到产业园自身经营收益。

二项目定位风险生殖健康产业项目市场定位包括项目建筑产品质量定位建设环境品质定位等，旦市场定位不准确，项目指导思想出现失误，是防范在项目决策阶段应进行认真经济技术分析，防范项目品质和价格之间矛盾发生在项目设计和施工阶段，应进行严格操作管理，防止项目实施过程中因人为因素造成建设质量问题发生。

五合约履行能力风险防范在目前土地供应体制和贷款政策条件下，项目运作方在土地划分找寻资金等方面是其试图突出瓶颈制约普遍方法，在项目运作和建设过程中，应严格履行关于土地转让融资设计监理工程地质勘察设计与勘察设计成果审核招标代理施工材料设备供应质量检测销售委托等合同或协议签约履约等过程，防止可能会因省略过程而引起不慎跌入陷阱。

六政策风险防范在项目运作和建设过程中，应加强对相关政策法规研究，掌握国家法规政策最新动态，及时调整企业经营战略同时加快项目手续报批及建设速度，缩短项目运作周期，减少政策变化所带来风险另外，应充分利用当地优惠政策，提高企业抗风险能力。

第十章研究结论与建议生殖健康产业是关系到我们中华民族兴旺发达朝阳产业，是未来社会，也是我国基本实现现代化里程中具有强大生命力产业，国家生殖健康产业基地项目符合政府制定事业推动产业，产业促进事业战略构想，该项目在国内生殖健康产业中具有示范性指导性持续性和效益性，该项目有利于引进国际资本和先进技术，提高我国生殖健康产业国际竞争力，有利于提高企业形象和企业竞争力，对我国生殖健康产业起到很大拉动作用。

该产业基地将会吸引国内外各类生殖健康产业企业和相关研发物流商贸等产业进入，在当地形成生殖健康产业集群，最终形成集科研生产物流商贸供销为体完备生殖健康产业链，给永乐店地区注入前所未有经济活力。

，预计在年通车京津高速公路号线在其东北侧，是京津塘高速公路高新技术产业带和环渤海经济发展战略中心位置距京津塘高速路廊坊出入口区米。

与规划建设京津城际高速铁路相临，分钟可到达首都国际机场或天津机场分钟可达天津新港紧邻规划中京津城际高速铁路永乐镇车站，另外，分钟可到达通州火车站和廊坊火车站，路区间公交车纵横穿越区内。

二自然条件永乐经济开发区地处永定河与潮白河冲洪积扇东南部边缘地带，平均海拔高度为米左右，地势平坦开阔，平均坡度为，不利于地面排水。

土地成方连片，土地资源丰富，还蕴藏着丰富地热资源，日出水吨，出口水温可达，具有极高开采和利用价值。

目前开发区内已建成南北两条绿色通道，三条绿色环带，贯通东西四条绿化带，绿化覆盖率不低于，形成京郊独特绿色生态景观。

三外部资源条件人文条件永乐开发区属地为北京市通州区永乐店镇。

北京是中国首都，是政治经济文化金融科技教育中心，具核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章总论项目背景项目名称国家生殖健康产业北京基地。

二承办单位概况三项目提出背景我国是人口大国，而人口问题是个综合性很强复杂问题，不仅涉及到人口数量问题质量问题结构问题，更涉及到这些问题之间复杂关系问题。

要解决人口问题而从事人口和计划生育工作是个复杂系统工程。

十几年来，伴随着我国人口和计划生育工作思路工作方法发生重大转变历史进程，生殖健康产业得到不断壮大，已经成为我国现代社会发展产业群体，成为国民经济社会发展新业所得税。

产品出口企业，在依法免征减征企业所得税期满后，当年出口产品产值还到当年产品总产值，可以按照税法规定税率征收企业所得税，已经按税率缴纳企业所得税产品出品企业界，符合上述条件按税率征收企业所得税。

外商将企业分得利润直接投资于本企业界，或者在开发新品与办新企业，经营期不少于年，返还再投资部分已缴纳企业所得税税款，上述投资属于产品出品企业或先进技术企业，经营期不少于年，全部退还其再投资部分已缴纳企业所得税税款。

生产性外商投资企业在合同规定筹建期内，可免交土地使用费，产品出口企业和先进技术企业，可减免土地使用费。

开发区内土地按国家及北京市有关法律，法规律实行有偿出让，并为入区企业办理中华人民共和国国有土地使用证。

通州区投资奖励优惠政策来通州区投资生产规模大市场前景好高新技术企业，我区将采取灵活土地价格政策。

入区企业兴建厂房所需交纳市政公用设施建设费大市政费视企业投资规模和科技含量可减或免高新技术企业进行技术改造所需贷款及新设备贷款，经有关部门批准区里予以财政补贴。

对符合条件外省市投资人及高级管理经营技术人员户口进京子女入学等问题，经区政府批准，优先予以解决。

凡出资购买国有集体企业和乡镇企业地上全部净资产产权并次付清购买款可按减按税率缴纳企业所得税。

经营期在十年以上生产型外商投资企业从获利年度起享受两年免三年减半缴纳企业所得税。

即税率为外商投资先进技术企业，按照国家规定减免企业所得税期满后，可延长三年减按税率缴纳企业所得税。

外商投资产品出口企业，按照国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值以上，可减按税率征收企业所得税。

产品出口企业和先进技术企业外国投资者，将其从企业分得利润汇出，免征汇出额所得税。

生产型外商投资企业年免征地方所得税，年减半征收。

属高新技术企业，免征地方所得税。

外国及港澳台地区在北京经济技术开发区投资者，将企业分得利润再投资于本企业或在北京经济技术开发区兴办新企业，经营期不少于年，经税务机关核准，可退还再投资部分已纳所得税税款若上述投资投入产品出口企业或先进技术企业，经营期不少于年，经税务机关核准，可全部退还其再投资部分已缴纳所得税税款。

对符合外商投资产业指导目录中鼓励类外商投资项目，在投资总额内进口自用设备，除外商投资项目不予免税进口商品目录所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

相关土地政策北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展若干规定京政发号第条在京设立研发机构，其符合条件科技成果转化项目可列入本市科技计划，给予适当科技经费支持。

研发机构需要使用建设用地，优先安排建设用地指标，按重点工程用地优先办理手续未列入当年建设用地计划指标，可以追加和调剂解决对用地项目应征收管理费，按现行标准减半收取。

北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展若干规定京政发号第条市财政安排资金，对来京投资企业次性购买平方米以上含平方米商品房用于办公经营，按缴纳契税税款给予支持。

二地区有关优惠政策通州区有关优惠政策综述经营期在年以上生产性企业，企业所得税税率为，从开始获利年度起，免年减半年微收企业所得税。

经营期在年以上生产性高新技术企业以领取高新技术企业证书为准，从开始获利年度起，免年减半年征收企业所得税，减半征收企业所得税，企业可以提征收企业所得税，减半税率不足，按税率征收。

凡属技术密集知识密集项目，或者外商投资在万美元以上，回收投资期长生产性项目，可减按税率征收企业所得税。

先进技术企业，依法免征，减征企业所得税期满后，经核定仍为先进技术企业，可延长年减半征收企业所得税。

产品出口企业，在依法免征减征企业所得税期满后，当年出口产品产值还到当年产品总产值，可以按照税法规定税率征收企业所得税，已经按税率缴纳企业所得税产品出品企业界，符合上述条件按税率征收企业所得税。

外商将企业分得利润直接投资于本企业界，或者在开发新品与办新企业，经营期不少于年，返还再投资部分已缴纳企业所得税税款，上述投资属于产品出品企业或先进技术企业，经营期不少于年，全部退还其再投资部分已缴纳企业所得税税款。

生产性外商投资企业在合同规定筹建期内，可免交土地使用费，产品出口企业和先进技术企业，可减免土地使用费。

开发区内土地按国家及北京市有关法律，法规律实行有偿出让，并为入区企业办理中华人民共和国国有土地使用证。

通州区投资奖励优惠政策来通州区投资生产规模大市场前景好高新技术企业，我区将采取灵活土地价格政策。

入区企业兴建厂房所需交纳市政公用设施建设费大市政费视企业投资规模和科技含量可减或免高新技术企业进行技术改造所需贷款及新设备贷款，经有关部门批准区里予以财政补贴。

对符合条件外省市投资人及高级管理经营技术人员户口进京子女入学等问题，经区政府批准，优先予以解决。

凡出资购买国有集体企业和乡镇企业地上全部净资产产权并次付清购买款可按成交价享受八折优惠。

其中，出资购买连续三年亏损，产品缺乏市场竞争力企业产权，次付清购买款，可享受七折优惠。

对因净资产数额较大次性买断有困难，允许按成交价在不超过年期限内分期付款，但首次付款额不得低于全部购买款额，延期付款部分加付按银行流动资金贷款利率减半计算资金占用费。

技术成果专利作为无形资产带入企业，允许折价入股。

属于高新技术成果专利，折价后可以占到企业总资产额，属于先进技术成果专利，折价后可以占到企业总资产额，并全部享有分红权。

对注册资本达定数额高新技术企业，区财政给予跟进投资。

同时可享受有关奖励政策。

对实交税金万元以上纳税大户区政府予以奖励并授予金税奖称号。

对符合条件中小企业实行资金信用担保。

永乐经济开发区优惠政策在北京永乐经济开发区内投资兴建经营期限在年以上三资企业，企业所得税均享受二免三减半优惠政策。

经营期在年以上生产性高新技术企业以领取高新技术企业证书为准，企业所得税享受二免六减半优惠政策。

在北京永乐经济开发区内注册完税和般生产型内资企业，按其纳税额给予奖励。

三项目地区优惠政策对产业基地建设影响分析对在产业基地项目所在开发区外商和港澳台地区企业及