（已批）国际温泉旅游基础设施项目立项可行性分析报告（存档）

有利于扩大武功山景区和嵘源温泉知名度项目建成后，将进步吸引周边各省乃至全国各地及海外人士来此观光旅游，让人们了解武功山，扩大安福县影响，增加对安福县投资。

同时，通过旅游开发改变生活方式，当地人员通过与游客接触交流沟通外界信息，开阔眼界，转变观念，加快本地区改革开放。

第八章项目组织管理组织机构与职能划分项目建设实行法人负责制，项目法人安福县武功山嵘源国际温泉度假村有限公司对项目组织实施建设质量总负责。

公司组建项目办公室，制定项目实施计划，负责项目协调配套资金落实和资金使用监督，负责项目建设具体工作，负责工程建设合同管理建设资金工程质量管理。

向上级有关部门报送工程建设进度，已拨资金使用情况和继续实施资金使用计划。

项目组织机构设臵如下图组织机构职能划分如下办公室负责公司日常事务管理等。

财务室负责经济核算资产管理资金管理项目管理。

工程组负责项目土建工程。

武功山嵘源国际温泉度假村有限公司工程项目办工程组综合组财务室办公室经营管理模式根据中华人民共和国公司法有关规定，企业建立权责分明，科学管理，激励与约束相结合内部管理体制。

公司采用总经理负责制，总经理由公司董事会选聘，对董事会负责。

总经理全面负责公司日常行政和生产活动，组织实施董事会决议拟定和组织实施公司投资方案年度经营计划和发展规划以及内部管理机构方案拟定公司基本管理制度和制订公司具体规章聘任或解聘各部门负责人及其他管理人员。

经营管理措施项目工程管理严格按安福县国债项目管理办法进行。

进度管理为了保证项目实施顺利进行，按照项目实施时间表，科学地制定和严格执行实施方案。

财务管理实行统财务管理，制定严格财务制度，搞好经济核算，把好资金管理关。

环境保护措施干燥时节应对施工场地配备洒水设施，使作业表面有第湿度以减少粉尘飞扬。

做好护坡，弃土设专门场地填筑，不得随地丢弃余土，并做好排水沟，裸露土地应进行绿化，恢复生态及减少水土流失。

选其他费用前期工作费勘察设计费工程监理费建设单位管理费预备费基本预备费合计资金筹措及来源资金来源主要为省发改委基建资金支持单位自筹资金，其中申请省发改委基建专项资金万元项目单位自筹资金万元。

财政资金使用和管理财政无偿资金万元应用于工程建设费用项目正式开工建设前，本项目建设将严格执行安福县国债项目管理办法，项目单位应设立项目建设资金专用账户，将自筹资金及时足额存入资金专用账户，实行专人管理专帐核算专款专用，严格按照国债项目财务会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用。

第六章工程招投标根据中华人民共和国国家发展计划委员会年第号令，特制订本项目招标方案。

招标工作依据中华人民共和国招标投标法国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规度安排建设周期规划本项目实施过程为前期准备阶段和施工建设阶段前期准备阶段主要包括资金申请报告实施方案资金筹措和施工图设计，施工建设阶段主要包括土建施工设备购臵设备管道安装生产准备和试运行等。

本项目建设期个月。

项目实施进度规划前期准备阶段年月月资金申请报告及审批立项，实施方案及审批施工，图纸设计资金筹措。

施工建设阶段年月月土建施工设备购臵年月月设备管道安装调试，劳动培训年月正式投产工程建设进度表年年份份实施阶段前期准备工作土建施工设备购臵劳动培训，设备调试正式投产第五章投资预算与资金筹措投资概算依据可研相关专业资料和图纸建安工程安福县建筑安装工程造价及相关资料江西省建筑工程消耗量定额及统基价表江西省安装工程消耗量定额及统基价表江西省建筑工程计价办法试行建安以外费用参考安福县城区市政道路绿化等工程造价计取。

设备及安装工程通用型设备价格按厂家报价或有关部门核定价格估算非标设备按相关厂家自制价格其它费用收取标准建设单位管理费按财政部财建号文计取勘测设计费按工程勘测设计收费标准修订本计取投资概算投资概算表单位平方米，台套，万元序号项目数量单价元估算价值万元合计备注建筑工程费设备购置费安装费用其它费用工程费用游步道工程游步道休息平台垃圾桶休息座椅防护栏杆指示牌道路排水沟旅游公厕土建工程室内给排水室内电气室外给排水设备购置大便器大便冲水设备小便器小便冲洗设备洗手盆洗手液机烘手其他费用前期工作费勘察设计费工程监理费建设单位管理费预备费基本预备费合计资金筹措及来源资金来源主要为省发改委基建资金支持单位自筹资金，其中申请省发改委基建专项资金万元项目单位自筹资金万元。

财政资金使用和管理财政无偿资金万元应用于工程建设费用项目正式开工建设前，本项目建设将严格执行安福县国债项目管理办法，项目单位应设立项目建设资金专用账户，将自筹资金及时足额存入资金专用账户，实行专人管理专帐核算专款专用，严格按照国债项目财务会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用。

第六章工程招投标根据中华人民共和国国家发展计划委员会年第号令，特制订本项目招标方案。

招标工作依据中华人民共和国招标投标法国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定。

招标工作原则项目分游步道及旅游公厕两个标段，由于每标段工程投资均少于万元，因此建设项目主体工程施工单位选定采用邀请招标方式进行。

招标文件和标底，应委托有相应资质单位编制。

建设项目评标由招标代理机构依法组建评标委员会负责，评标委员会技术经济等方面专家组成，成员人数为人以上单数。

建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包，可依法取消中标资格。

招标方式按照江西省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用邀请招标方式，进行资格后审。

招标范围土建工程水电安装。

资格审查按照有关规定对施工潜在投标人进行资格后审。

潜在投标人要求在江西省范围内邀请家具有相应资质单位参加投标。

第七章社会评价本项目作为武功山景区基础设施项目，为非盈利性项目，所以不进行财务评价，只进行社会效益分析。

带动相关行业发展，增加就业及财政收入武功山重点景区基础设施改善，游客数量将逐年上升，由于旅游业迅速发展，会带动武功山周边地区相关产业发展。

安福县是农林县，农村剩余劳力多，城镇下岗待业人员较多，特别是转型期森林工人多。

项目建成将增加直接就业人，同时可创造个间接就业机会，从而缓解就业压力，有利于提高人民生活水平，人迹罕至原始森林和悠远深邃宗教文化，被誉为人间天堂，是赣中西部新兴旅游胜地，极具旅游和开发价值。

社会环境条件江西是旅游资源大省，有着发展旅游业良好条件，安福县始终坚持旅游兴县战略，重点发展旅游产业，提出了把安福县建成全国知名旅游观光休闲基地战略目标。

到点线面三者有机结合。

生态即指建设过程不宜破坏当地特有资源，武功山生态链非常脆弱，旦破坏，很难恢复。

武功山山高坡陡，游步道所经部分区段山体坡度大于度，安全原则就非常必要，它主要体现为保证游览安全，减低游览难度，是以人为本。

自然原则主要是考虑到步道主要展示武功山原始自然风貌，人工景致不宜过多而喧宾夺主，同时材料选择也尽量选用自然山石等，降低运输材料难度。

点即武功山各种生态奇观，是游步道精华，是游客游览目所在。

对点处理主要体现在点选择上。

线是点集合，是整个步道脉络和筋骨。

线路选择设计不能破坏雨林原生景观，要做到源于自然，溶于自然。

在统风格前提下又具有丰富协调变化，使游客游览起来富有节奏和韵律，步移景异，兴致盎然。

为此，我们设计选择在形式上做道了平面蜿蜒曲折，立面上舒缓起伏。

同时，线路选择尽量附和山谷等高线，以降低游览难度和游览危险性，保证安全。

在具体路段设计中，我们统考虑了材料质感颜色形状体量以及各因素搭配后，在光照变化时引起光影变幻对景观影响。

结构上主要考虑到室外环境不利于材料耐久性，尽量选用些永久性建材如各类石材及易于维护更新富有林区特色材料木桩木栈等。

面即线路上各类广场平台，是点在平面上展开和内涵上延伸，是为了最大限度展示点特征而设臵供游客观赏研究休憩拍摄各色平台。

旅游公厕。

要注重公厕外部形态和内部环境和谐统。

体现人道主义精神，又能树立经济意识，公厕建设体现出对生命个体人文关怀，尤其是特殊人群如低幼高龄残疾人士使用，尽量采用无障碍设计。

由于森林公园范围广，旅游资源类型多样，游览项目种类多，人群集中分散未定及不，游览性体验性参与性项目相互混杂，环境自净能力强等因素，森林公园公共厕所在设计上应体现自身特色。

工程建设计划年月份开工，利用个月时间完成项目建设。

工程建设实行法人负责制，将组建旅游基础设施建设项目办公室，全力以赴抓好项目建设，确保项目建设圆满完成。

投资概算及资金来源项目总投资万元，其中土建投资万元，设备购维护社会稳定，增加地方财政收入。

促进产业结构调整和资源优化配臵武功山景区基础设施建设，完全符合江西省旅游发展战略。

通过旅游开发调整安福县产业结构，把旅游业作为支持产业来发展，实现资源优化配臵，将资源优势转化为经济优势。

有利于扩大武功山景区和嵘源温泉知名度项目建成后，将进步吸引周边各省乃至全国各地及海外人士来此观光旅游，让人们了解武功山，扩大安福县影响，增加对安福县投资。

同时，通过旅游开发改变生活方式，当地人员通过与游客接触交流沟通外界信息，开阔眼界，转变观念，加快本地区改革开放。

第八章项目组织管理组织机构与职能划分项目建设实行法人负责制，项目法人安福县武功山嵘源国际温泉度假村有限公司对项目组织实施建设质量总负责。

公司组建项目办公室，制定项目实施计划，负责项目协调配套资金落实和资金使用监督，负责项目建设具体工作，负责工程建设合同管理建设资金工程质量管理。

向上级有关部门报送工程建设进度，已拨资金使用情况和继