（已批）国际边境合作中心广场开发项目立项可行性分析报告（存档）

对此，当地居民对项目建设没有反对意见。

总体而言，拟建项目能够为当地社会环境人文条件所接纳，与当地社会环境具有较好相互适应性。

第十五章项目招投标项目招标执行文件及标准中华人民共和国招标投标法国家计委令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定国家计委国家经贸委建设部第七部委第号令发布评标委员和评标方法暂行规定国家计委令工程建设项目招标范围和规模标准规定建设部建筑工程设计招标投标管理办法自治区建设厅新疆维吾尔自治区建设工程招标投标管理办法自治区发展计划委员会关于工程建设项目招标范围和规模标准规定通知国家发改委建设部铁道部交通部信息产业部水利部民用航空总局国家广播电影电视总局第号令工程建设项目勘察设计招标投标办法。

招标范围根据有关规定工程勘测设计建立规划，交通便利，给排水供热供电通讯等配套设施条件可靠，各项建设条件具备。

项目总投资万元，均为企业自筹资金。

经预测分析，项目财务评价税后内部收益率为，全部投资回收期包括建设期为年。

项目建设经济效益较好，风险不大，具备较强抗风险能力。

综合评价，项目建设具有良好经济效益，显著社会效益。

因此，项目建设必要可行。

建议有关部门给予核准立项。

建议建议做好项目设计工作，确保工程质量。

在项目实施期间，做好管理人员职业人员专业知识与专业技能培训工作，建立健全各部门管理制度，为项目建成后标准化规范化专业化运行打好基础。

建议项目前期做好滚动发展计划，融资计划，确保项目顺利实施。

霍尔果斯江源国际贸易有限公司霍尔果斯江源国际贸易有限公司霍尔果斯江源国际贸易有限公司霍尔果斯江源国际贸易有限公司果斯国际边境合作中心框架协议。

年月日，在胡锦涛主席参加阿斯塔纳上海合作组织峰会期间，中哈两国政府签署了中华人民共和国与哈萨克斯坦共和国关于中哈霍尔果斯国际边境合作中心活动管理协定。

年月日，中国国务院综合各部委意见后，下发了国务院关于中国哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心有关问题批复国函号文，对中心及其配套区功能定位优惠政策等作了明确批复。

通过创建中心及发挥其国际贸易自由港作用国际大通道作用，中哈经贸合作范围可以辐射到西亚南亚东欧及整个欧洲国家。

进而有助于建立开放型中亚经济圈。

霍尔果斯发展背景和国家战略部署霍尔果斯口岸位于伊犁哈萨克自治州霍城县中与哈边境，是中国西部历史上最长综合运量最大自然环境最好功能最为齐全国家类陆路公路口岸。

霍尔果斯口岸是新疆与中亚各国通商重要口岸，是新疆对外开放个重要窗口，中国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济文化交流国第章总论项目概述项目名称国际边境合作中心广场开发建设项目项目单位及负责人项目建设单位法人代表项目建设地点。

项目建设主要内容及规模项目总用地面积亩，建筑总面积，地下层，地上三层，局部四层。

主要建设国际餐饮广场及附属设施建设项目建设期拟定项目建设期为年。

即年年建设性质新建。

项目投资总规模项目总投资万元。

其中建筑安装工程费用万元前期费用万元土地购置费万元基本预备费万元。

资金筹措项目总投资万元，均为企业自筹资金，占总投资。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目建设单位概况有限公司成立于年月，注册资金万元人民币。

公司主营机电产品金属材料五金交电建筑材料针纺织品服装鞋帽日用百货等各类商品进出口业务，并享有边境小额贸易经营资质般贸易经营资质和旅购经营权资质。

商贸有限公司成立于年月，注册将围绕工业化国际化城市化发展目标，建成中国进出口加工基地商品集散地和涉外商务旅游基地。

因此，借助大好机遇，充分借鉴国内现有经济特区和各类产业聚集园区建设发展成功经验，在霍尔果斯以高水准和新模式为海内外企业搭建建国际商贸服务平台，实现产业资金人才聚集，培育壮大进出口贸易产业，是落实中央新疆工作座谈会精神具体体现。

符合中哈国际边境合作中心规划和产业发展方向中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中哈两国元首达成共识国家战略项目，是世界上第个跨境经济贸易区和投资合作中心。

合作中心建立与发展对于促进边境地区经济发展，提高边境居民生活水平，巩固我国与哈萨克斯坦等中亚国家经贸安全反恐等方面合作关系具有深远战略意义。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心是个投资自由贸易自由人员出入自由，集保税加工区域中转区域采购商品展览商贸洽谈文化交流和旅游休闲等功能为体综合性国际贸易中心。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心建在处于亚欧经济板块中心位置霍尔果斯口岸内，虽地处西北，却有市场交通优势。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设原则是统筹规划，增强自我发展能力带动当地经济社会快速发展，使之成为推动新疆跨越式发展重要支撑点其次，能够充分利用面向中亚南亚西亚地缘优势，以两个特殊经济开发区为平台，发挥口岸功能及交通枢纽作用，大力推进与中亚南亚西亚紧密合作，打造外引内联东联西出西来东去高地，使之成为我国向西开放桥头堡和重要战略支点第三，能够通过深化改革，扩大开放，发挥体制机制政策措施先行先试示范作用，利用国内外市场，率先探索对外开放新模式，建立符合新疆实际加快实现新疆经济社会跨越式发展新机制，为推动沿边开发开放提供示范，增强我国在周边国家地位和影响。

中央对新疆这重大战略部署，将使霍尔果斯焕发出前所未有生机，成为两种资源两个市场开发核心，使霍尔果斯迎来了巨大机遇和挑战。

本项目提出随着中哈霍尔果斯国际边境合作中心封关运营和霍尔果斯特殊经济开发区全面开发建设，必然会引来强大技术流人才流资本流信息流和商品流集聚，吸引众多大客商入驻。

但是中哈霍尔果斯国际边境合作中心刚刚封关运营，加之新设立霍尔果斯特殊经济开发区现有配套设施资源和人才储备较为匮乏，还没有符合特殊经济开发区发展要求国际商贸服务平台。

目前口岸配套服务设施，对商流人流聚合和积淀作用较弱，投资者可把握市场容量很小，市场稳定不确定，企业自我循环发展难度较大。

因此，为切实把握新发展机遇，抢占先机，掌握主动，商贸有限责任公司决定充分利用国家赋予霍尔果斯政策机遇，搭建国内产业与国际市场贸易桥梁，在霍尔果斯特殊经济开发区中哈霍尔果斯边境合作中心投资建设国际商贸服务平台江源国际餐饮广场项目。

项目建设必要性项目建设符合中央新疆工作座谈会精神要求党中央国务院关于推进新疆跨越式发展战略决策为新疆带来难得发展机遇，同时也对新疆各行各业发展，特别是两个特殊经济开发区发展提出新任务要求。

在政策上，从新疆跨越式发展与长治久安需要出发，中央给予新疆无与伦比前所未有优惠政策。

霍尔果斯特殊经济开发区作为联结中亚市场贸易通道前沿，被国家列为中国企业向中亚发展贸易加工基地和商贸物流区，将围绕工业化国际化城市化发展目标，建成中国进出口加工基地商品集散地和涉外商务旅游基地。

因此，借助大好机遇，充分借鉴国内现有经济特区和各类产业聚集园区建设发展成功经验，在霍尔果斯以高水准和新模式为海内外企业搭建建国际商贸服务平台，实现产业资金人才聚集，培育壮大进出口贸易产业，是落实中央新疆工作座谈会精神具体体现。

符合中哈国际边境合作中心规划和产业发展方向中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中哈两国元首达成共识国家战略项目，是世界上第个跨境经济贸易区和投资合作中心。

合作中心建立与发展对于促进边境地区经济发展，提高边境居民生活水平，巩固我国与哈萨克斯坦等中亚国家经贸安全反恐等方面合作关系具有深远战略意义。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心是个投资自由贸易自由人员出入自由，集保税加工区域中转区域采购商品展览商贸洽谈文化交流和旅游休闲等功能为体综合性国际贸易中心。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心建在处于亚欧经济板块中心位置霍尔果斯口岸内，虽地处西北，却有市场交通优势。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设原则是统筹规划，滚动发展政策引导，创新发展产城融合，协调发展市场导向，科学发展。

要求以新管理体制和发展模式，推动中心又好又快发展以合作中心为新载体，实现产业资金人才聚集，培育壮大特色产业提高对外开放水平，积极参与国际产业分工与合作，加强与内地经济技术交流，高起点地承接国内外产业转移有效利用政策引导和扶持作用，创造良好发展环境和公平竞争市场秩序。

综上所述，在中哈霍尔果斯国际边境合作中心建立国际商贸服务平台，符合政府产业规划和发展方向。

是促进中哈边境合作中心快速发展需要中哈霍尔果斯国际边境合作中心是上合组织框架下区域经贸合作示范区，是国家和自治区向西开放桥头堡，是自治州扩大开放加快发展重要载体，中央自治区和自治州高度重视合作中心开发建设，在资金落实政策争取等方面给予大力支持。

通过国内市场与国际市场结合，国内资源和国际资源结合，实现互利双赢，从而使霍尔果斯自身获得发展。

这种结合为国内外投资者提供了广阔发展空间。

然而目前对中亚贸易有种倾向，就是过度强调走出去，而忽略了引进来。

事实上，无论是商品贸易还是其他方面双边交流，如果不能对等互利，逆差方必然要想方设法设置障碍，制造磨擦，以弥补逆差。

中哈边境国际合作中心建设，则需要依托高标准硬件设施和适宜软件环境，有针对性为国内外客商搭建服务水准良好商贸服务平台。

目前，霍尔果斯商务办公信息金融物流人才交流等高端服务业发展明显落后于整体经济发展步伐，开发建设商用高端服务平台项目顺应了口岸经济发展和国际贸易发展良好势头，既可以满足企业办公商贸活动需要，又将改善特区投资环境发挥口岸功能及交通枢纽作用，大力推进与中亚南亚西亚紧密合作，打造外引内联东联西出西来东去高地，使之成为我国向西开放桥头堡和重要战略支点第三，能够通过深化改革，扩大开放，发挥体制机制政策措施先行先试示范作用，利用国内外市场，率先探索对外开放新模式，建立符合新疆实际加快实现新疆经济社会跨越式发展新机制，为推动沿边开发开放提供示范，增强我国在周边国略部署落实，符合中哈霍尔果斯国际边境合作中心产业定位和发展规划。

中哈霍尔果斯边境合作中心正处于封关运营阶段，本项目建设既起到积极带头作用，同时又是后来企业提供办公商贸活动需求，又将改善合作中心投资环境，增强合作中心招商引资吸引力。

项目旨在改善边贸购物环境，提高外贸服务条件和水平，提高中国商品国际竞争力，促进霍尔果斯特殊经济开发区经济发展。

项目建设注重中西文化产业开发，并将中西文化交流新疆民族舞蹈亚欧风情餐饮娱乐