（已批）图书馆及研究生院教学楼、第二食堂项目立项可行性分析报告（存档）

大学图书馆及研究生院教学楼第二食堂建设是项公益性项目，项目建设可大大地改善大学教学环境及生活环境，为提高该校教学科研管理水平和办学效益提供了硬件保证。

拟建项目位于大学净月校区内，项目建设和实施对本区域经济和社会发展将会产生较大影响。

项目实施对当地教育事业影响。

大学担负着为吉林省经济建设培养人才重任，培养大量高素质高科技水平人才是该校主要任务。

本项目实施有利于改变学校教学基础设施条件，满足学校教学要求，为吉林省培养更多掌握现代科学技术高级技术人才，提高吉林省科技人才素质。

对区域经济影响直接影响。

本项目建设所需大部分建筑材料和设备将由本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来定发展机遇，这将直接促进区域经济发展。

间接影响。

项目建成后，将极大缓解学校由于扩大招生而带来诸多压力，地方也可从与教育相关诸多产业中潜大学图书馆及研究生院教学楼第二食堂建设项目可行性研究报告在消费中社会文化环境等具有较好互适性，深受各个利益群体欢迎，因此社会风险很小。

社会评价结论通过以上分析可以看出，本项目实施可以促进大学教学科研办学规模不断发展，符合国家方针政策，是项意义重大影响深远公益事业，可充分体现党三个代表思想，体现党和政府关心教育事业，把高等教育和培养优秀人才放在首位思想，是深受当地人民群众欢迎好项目，与所在地有较强互适性，其社会效益是巨大。

大学图书馆及研究生院教学楼第二食堂建设项目可行性研究报告第十四章结论通过对本项目建设必要性建设方案投资估算及社会效益等分析研究后，可以得出如下结论本项目建设符合国家科教兴国基本国策，符合吉林省经济发展培育高等人才需要，符合大学十五发展规划，与新时期党教育方针及办学体制相协调致，对促进吉林省经济发展具有重要作用。

因此建设是必要和及时。

项目实施可完善大学教学条件，提高学校教学水平和扩大学校招生能力。

项目所处地理位置良好，交通便利，水电暖齐全场地平坦，建设条件齐备。

新建图书馆及研究生院教学楼建筑造型典雅色彩明快环境幽雅宁静结构坚固耐用布局合理功能完备，是校园内标志性建筑物。

项目建成后将产生十分巨大而长期社会效益，是社会进步经济发展之必备，是科学技术就是生产力具体体现，是百年大计，以人为本重要事业。

项目建设还将产生其他社会效益，其影响是深远项目建设投资筹集渠道可靠，可保证项目建设额度及时间要求。

综上所述，我们认为本项目规模适当合理，项目是可行。

积要求严重不足，在开饭期间内造成排队拥挤现象，学生及职工意见很大。

大学第食堂为社会化民营经济投入建设，由于受经济利益驱使，对现有食堂结构设计比较简漏，功能不够全面，使用不够方便，维修不够及时，主要表现在以下几点几千人食堂仅设有个洗手水龙头按照建筑设计标准至少应设个冬季灶房油烟排放不畅学生用开水房粮食仓库副食库房等都在食堂以外临大学图书馆及研究生院教学楼第二食堂建设项目可行性研究报告时库房内存放，很不方便。

按照大学十五规划目标，到年，在校本科以上全日制学生达到人，其中本科生人，研究生人留学生人图书馆馆藏图书将达到万册。

为了实现学校十五规划目标，达到学校教学工作水平评估要求，大学提出在净月校区内新建座图书馆及研究生院教学楼，拟将现有图书馆改做为学校医史陈列馆动物植物药用展览馆和大学生活动场所，拟将学校目录第章总论项目背景项目概况建议第二章需求分析及办学规模需求分析建设规模现状及建成后与标准指标比较第三章建设场址及建设条件建设场址建设条件第四章建设方案建设方案设计原则建筑方案设备方案公用工程建设方案第五章环境保护建设地址环境状况设计原则主要污染物治理方案环境影响评价第六章消防核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，设计依据消防措施第七章节约能源概述节能措施第八章项目实施进度安排项目实施原则项目实施计划第九章组织机构与人力资源配置项目组织管理组织机构人力资源配置第十章投资估算与资金筹措编制依据投资估算资金增长状态，政府工作重心逐步向经济建设转移，社会主义市场经济体制逐步建立，各行各业对技术人才需求也逐年增加。

随着中国高等教育飞速发展，中国高等教育已经从世纪年代初精英教育阶段到大众化教育阶段跨越。

国家教育部也出台了系列教育体制改革措施，其中，挖掘现有教育资源潜力优化高等教育资源配置扩大高校办学规模增强高校办学实力就是其措施之。

从年至年年间，中国教育发生了显著变化。

据有关部门统计，年中国高等教育毛入学率为，比年高出个百分点。

从高等教育在校学生人数来看，年中国高等教育在校学生人数为万人，比年翻了番，预计到年，中国高等教育在校学生规模将达到万人。

年是我国全面实施十五规划开局之年，在党中央国务院正确领导下，全国高等教育事业取得了新进展，教育规模稳步发展，入学机会进步加大，教育资源配置水平有所提高。

年，全国共有普通高等学校和高等学校所。

其中，普通高等学校所，比上年增加所，高等学校所，比上年减少所。

普通高校中本科院校所，高职专科院校所。

全国共有培养研究生单位个，其中高等学校个，科研机构个。

大学图书馆及研究生院教学楼第二食堂建设项目可行性研究报告高等教育招生数和在校生规模持续增加。

年全国各类高等教育总规模超过万人，高等教育毛入学率达到热来自于净月热力集团公司集中供热热源，建设场址处供热管网已形成。

校园东侧博硕路侧有开发区供热管网，目前已引入建设场址处，可供本项目使用。

燃气条件校园东侧净月大街现有城市天然气管网和南侧博硕路城市天然气管网可供项目使用。

交通条件校园南侧正门前是开发区干道博硕路，市轻轨二期工程在校址东侧约处净月大街设有停靠站。

轻轨二期工程已完成运营，线路全长，设有个站点，净月线自卫星广场起，沿卫星路向东，经过东盛大街会展中心世纪广场跨过长伊公路，下穿京哈高速公路，沿净月大街向东南方向延伸到终点净月滑雪场站。

另外，已有条市内公交汽车在学校门前经过，交通便利。

项目总投资及资金筹措项目总投资项目总投资为万元，全部为建设投资。

具体构成如下建筑工程费万元设备购置费万元安装工程费万元工程建设其它费用万元大学图书馆及研究生院教学楼第二食堂建设项目可行性研究报告基本预备费万元。

资金筹措本项目总投资为万元，全部由建设单位自筹解决。

主要技术经济指标本项目主要技术经济指标详见表。

主要技术经济指标表表序号指标名称单位数量备注学生总规模人建设内容图书馆及研究生院教学楼新建合计藏书万册图书馆研究生院教学楼含座报告厅第二食堂新建其中地下人防建筑面积，设个餐位。

定员人其中固定职工人新增人员人项目总投资万元建设投资万元建筑工程万元设备购置万元安装工程万元工程建设其它费用万元基本预备费万元建设期利息万元流动资金万元年均运营成本万元财务评价指标单位使用效益投资元以新建建筑物为基数计算单位功能运营成本元人以年在校生名学生为基数计算大学图书馆及研究生院教学楼第二食堂建设项目可行性研究报告建议通过可研分析，本项目建设规模合理，建设方案可行，项目建成后可进步改善大学办学条件，达到学校教学工作水平评估要求，具有较好环境效益社会效益，项目建设是可行。

针对本项目建设特点，提出建议如下建设单位应做好项目前期准备工作，落实资金来源，以保证项目顺利实施，并达到预期目。

项目实施阶段，要加强监督管理工作，确保工程质量，使其早日发挥应有作用。

大学图书馆及研究生院教学楼第二食堂建设项目可行性研究报告第二章需求分析及办学规模需求分析全国高等教育市场情况改革开放以来，我国经济建设持续保持高增长状态，政府工作重心逐步向经济建设转移，社会主义市场经济体制逐步建立，各行各业对技术人才需求也逐年增加。

随着中国高等教育飞速发展，中国高等教育已经从世纪年代初精英教育阶段到大众化教育阶段跨越。

国家教育部也出台了系列教育体制改革措施，其中，挖掘现有教育资源潜力优化高等教育资源配置扩大高校办学规模增强高校办学实力就是其措施之。

从年至年年间，中国教育发生了显著变化。

据有关部门统计，年中国高等教育毛入学率为，比年高出个百分点。

从高等教育在校学生人数来看，年中国高等教育在校学生人数为万人，比年翻了番，预计到年，中国高等教育在校学生规模将达到万人。

年是我国全面实施十五规划开局之年，在党中央国务院正确领导下，全国高等教育事业取得了新进展，教育规模稳步发展，入学机会进步加大，教育资源配置水平有所提高。

年，全国共有普通高等学校和高等学校所。

其中，普通高等学校所，比上年增加所，高等学校所，比上年减少所。

普通高校中本科院校所，高职专科院校所。

全国共有培养研究生单位个，其中高等学校个，科研机构个。

大学图书馆及研究生院教学楼第二食堂建设项目可行性研究报告高等教育招生数和在校生规模持续增加。

年全国各类高等教育总规模超过万人，高等教育毛入学率达到。

年，全国招收研究生万人，比上年增加万人，增长其中博士生万人，硕士生万人。

在学研究生万人，比上年增加万人，增长其中博士生万人，硕士生万人。

毕业研究生万人，比上年增加万人，增长其中博士生万人，硕士生万人。

年，全国普通高等教育本专科共招生万人，比上年增加万人在校生万人，比上年增加万人，增长毕业生万人，比上年增加万人，增长。

高等教育本专科共招生万人，在校生万人，毕业生万人。

普通高等学校不含学院和分校点本科高职专科全日制在校生平均规模由上年人提高到人。

年，全国普通高等学校教职工万人，比上年增加万人专任教师万人，比上年增加万人。

生师比为∶。

高等学校教职工万人，比上年减少万人专任教师万人，比上年减少万人。

年，全国接受各种非学历高等教育学生万人次，当年已结业万人次。

全国职业技术培训机构万所，教职工万人，专任教师万人。

此外，年全国共有民办高校所，在校生万人，其中本科生万人，专科生万人，另有其他形式教育学生万人学院所，在校生万人，其中本科生万人，专科生万人，另有其他形式教育学生万大学图书馆及研究生院教学楼第二食堂建设项目可行性研究报告人民办其他高等教育机构所，各类注册学生万人。

另外，还有民办培训机构所，万人次接受了培训。

据有关权威人士称，中国中等及高等教育毛入学率与中等偏上收入国家平均水平相比落后年左右，与发达国家相比落后年以上，高中及以上学历人口比例远低于中等发达国家水平。

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