（已批）土地复垦整理规模化养殖项目立项可行性分析报告（存档）

同时，龙头企业与农户通过适当利益调节，形成风险共担利益均沾利益共同体，以保证经营活动趋于稳定协调，增强抗御市场风险能力。

辐射带动基地经过年发展，形成以公司为龙头牛羊育肥为示范农户牛羊扩繁与饲草料生产为基地小群体大规模牛羊产业发展链。

大力推行秸秆青贮氨化等技术，使全县农作物秸秆两贮化达到年产总量以上，依托千家万户，着力培植批繁殖户与育肥户，形成规模牛羊养殖基地，为永昌县牛羊业整体可持续健康发展奠定良好基础。

辐射带动农户本项目通过良种牛羊育肥与秸秆养羊示范，扶持带动永昌适宜乡镇农户发展牛羊饲养与牧草种植业。

通过本项目实施，计划以朱王堡镇东寨镇水源镇红山窑乡和焦家庄乡为重点，培育专业牛羊繁育户户，户均饲养肉牛头良种肉羊只左右，年平均出栏育肥羔羊只肉牛头，总出栏量肉羊万只规模，肉牛千头规模，建立牛羊产业经济带以新城子镇朱王堡镇东寨镇水源镇红山窑乡焦家庄乡六坝乡和南坝乡为重点，采取场户结合模式，扶持带动个农户，实现了经济效益与社会效益有机统。

该项目提出符合国家甘肃省和地方经济发展产业政策，符合当地客观条件项目效益评价结果良好，各项指标均处于较好水平。

经分析和论证认为，该项目建设条件成熟，符合项目建设要求，具有实现可行性。

附图金昌市永昌县水源镇西大滩规模化养殖基地总体规划平面示意图千头肉牛育肥场生产区亩机井眼机井眼万只肉羊育肥场生产亩绿化带办公区花园娱乐活动室金武公路大门进入生产区专用入口职工住宅区职工食堂防护林带亩防护林带亩防护林带亩防护林带亩绿化道牛场大门羊场大门机井眼紫花苜蓿基地亩机井眼青贮玉米基地亩机井眼饲用玉米基地亩占地亩专用道机井眼机井眼机井机井眼机井眼附图万只肉羊育肥基地规划平面示意图堆草场污净污道道道贮粪场药浴池育成公羊舍种公羊舍人工受精室育成母羊舍空怀母羊舍妊娠母羊舍产羔母羊舍隔离舍育肥羊舍育肥羊舍育肥羊舍育肥羊舍育肥羊舍育肥羊舍育肥羊舍育肥羊舍门门青贮窖贮草棚补饲草料入口饲料库饲料加工车间进草门进料门消毒池肉羊育肥场大门消毒池值班室兽医室附图万只肉羊育肥基地规划平面示意立体图附图千头优质肉牛育肥基地规划平面示意图堆草场运动场运动场运动场运动场污净污运动场运动场运动场运动场道道道贮粪场新进牛观察舍育肥牛舍育肥牛舍育肥牛舍育肥牛舍育肥牛舍育肥牛舍育肥牛舍门门青贮窖贮草棚补饲草料入口饲料库饲料加工车间进草门进料门消毒池肉牛育肥场大门消毒池值班室兽医室育肥牛舍料重要来源，通过牛羊饲养，可将秸秆过腹还田，减少废弃浪费，避免因焚烧引起环境污染，既保护了环境，又提高了资源利用率。

另外项目副产品牛羊粪便是种价廉质优绿色有机肥料，直接用来种植饲用玉米青贮玉米和紫花苜蓿，保证了牛羊高效育肥绿色饲料资源，为生产优质安全保健牛羊肉奠定了基础。

同时牛羊粪便用于复垦地农田施肥，还可改良土壤结构，提高土壤肥力，是发展绿色种植业和养殖业必不可少肥源。

另外本项目通过生态养殖节水滴灌防护林栽植等工程实施，可使土地复垦区农业生态环境处于种良性循环状态，为石羊河流域生态环境综合治理起到良好作用。

项目可行性研究依据中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号财政部令第号国家农业综合开发资金和项目管理办法中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动六大行动促进农民增收实施意见省委发号标准第章总论项目名称甘肃省永昌县水源镇西大滩土地复垦整理规模化养殖项目项目建设性质新建项目建设单位项目承担单位金昌市田贸农业技术服务有限公司法人代表张天山，现年岁，本科学历，三级项目经理，该同志直从事农业生产与畜牧养殖工作，具有较强企业管理与生产组织能力，创新能力强，无破产银行欠资等，个人诚信与社会形象良好。

项目单位金昌市田贸农业技术服务有限公司成立于年月，属个人独资企业，是家集农林牧生产于体绿色生态科技企业，主要从事农业高新技术开发服务畜禽养殖农产品收购等工作。

年资产总额万元其中流动资产万元，非流动资产万元，固定资产净，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平。

中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动六大行动促进农民增收实施意见关于草食畜牧业发展行动中规定要着力发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪家禽生产同时，把加快发展以牛羊为主草食畜牧业作为着力点。

年内草食畜牧业在农业中比重每年提高个百分点以上，进步发挥畜牧业在农民增收中支柱作用。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省草食畜牧业发展扶持办法通知指出，年省政府拿出亿元资金重点扶持肉牛肉羊出栏大县建设，发展草食畜规模经营，基础母牛保护，良种繁育体系建设，饲草料生产，活畜交易市场建设，畜产品质量检测体系建设，省委省政府根据全省草食畜牧业发展需要确立其他扶持重点项目。

本项目就是从当地农业和农村经济发展新阶段特点出发，紧密结合经济结构战略性调整，建立牛羊育肥基地，实现项目辐射推动作用。

行业发展规划甘肃省农牧厅在年农业农村经济工作重点中明确基本思路是认真贯彻落实党十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，全面实施促农增收六大行动，加快科技进步，推进制度创新，加强基础设施建设，大力发展粮食生产和特色优势产业，不断调整优化农业农村经济结构，加快农村经营方式和农业发展方式转变，着力扩大农村内需，促进抗风险能力，建议尽快组织实施。

第二章项目背景及必要性项目建设背景项目提出缘由永昌县地处石羊河流域中上游核心地区，大陆性气候特点明显，太阳辐射强，降水少，蒸发量大，昼夜温差悬殊，由于地形复杂，气候资源差异较大。

全年平均降水量分别为毫米左右毫米毫米，年降水量般春季偏少，夏季秋季偏多，冬季稀少，降水量最集中时期为月份。

中部年蒸发量毫米为降水量倍，东北部蒸发量比中部更大，西南部蒸发量比中部小。

中部年干燥度为，全县绝大多数部分属极干旱，干旱，半干旱地区，属人口较多水资源缺乏生态环境脆弱地区之，也是实施石羊河流域重点治理重点区域和省上确定节水型社会建设个试点县区之。

全县总人口万人，户，其中农业人口万人，占总人口。

非农业人口万人全县水域属内陆河石羊河水系，水资源由地表水和地下水组成，可利用水资源总量为万立方米全县土地总面积公顷。

其中耕地公顷，占土地总面积牧草地公顷，占。

自石羊河流域综合治理项目实施以来，县委县政府以石羊河流域重点治理为契机，采取调整农业产业结构搭建日光温室等系列有效措施，以发展生态型经济构建节水型社会为重点，加快经济发展方式战略转型以调整经济结构为主要途径，坚持治理与发展并重，以发展促进治理，以治理推动发展，加快日光温室暖棚养殖等低耗水高效益产业发展，促进了全区农牧业产业化进程。

为了认真贯彻落实温家宝总理关于石羊河流域讲话精神，加快石羊河流域综合治理进程，切实改善永昌县生态与环境恶化状况，加快现代化畜牧业发展步伐，全面提升草畜产业质量和效益，促进农牧民增收和农村发展，缓解区域农业用水矛盾，控制农业灌溉规模，依据石羊河流域重点治理规划发展思路及治理目标中提出农业产业经济结构调整核心问题，本项目提出以土地复垦整理项目为基础，立草为业，积极发展草食畜牧业。

国家产业政策中共中央国务院中发号文件指出农区有条件要发展规模养殖和畜禽养殖小区。

国务院国发号特别强调加大畜牧业结构调整力度。

继续稳定生猪家禽生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜。

国家农业综合开发资金和项目管理办法明确规定农业产业化经营项目应参照国家制定优势农产品区域布局规划，根据当地资源优势和经济发展状况，确定重点扶持优势农产品产业。

通过加强优势农产品基地建设，扶持产业化龙头企，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平。

中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动六大行动促进农民增收实施意见关于草食畜牧业发展行动中规定要着力发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪家禽生产同时，把加快发展以牛羊为主草食畜牧业作为着力点。

年内草食畜牧业在农业中比重每年提高个百分点以上，进步发挥畜牧业在农民增收中支柱作用。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省草食畜牧业发展扶持办法通知指出，年省政府拿出亿元资金重点扶持肉牛肉羊出栏大县建设，发展草食畜规模经营，基础母牛保护，良种繁育体系建设，饲草料生产，活畜交易市场建设，畜产品质量检测体系建设，省委省政府根据全省草食畜牧业发展需要确立其他扶持重点项目。

本项目就是从当地农业和农村经济发展新阶段特点出发，紧密结合经济结构战略性调整，建立牛羊育肥基地，实现项目辐射推动作用。

行业发展规划甘肃省农牧厅在年农业农村经济工作重点中明确基本思路是认真贯彻落实党十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，全面实施促农增收六大行动，加快科技进步，推进制度创新，加强基础设施建设，大力发展粮食生产和特色优势产业，不断调整优化农业农村经济结构，加快农村经营方式和农业发展方式转变，着力扩大农村内需，促进农业持续增产农民持续增收农村和谐稳定。

在重点做好十方面工作中要求按照省委号文件部署，全面落实促农增收六大行动，大力实施特色优势产业增产增收计划规模化养殖计划龙头企业培育计划，不断提高特色优势农产品质量安全水平，努力提升农业效益，增加农民收入。

项目建设必要性是落实科学发展观，调整农村经济结构需要按照石羊河流域综合治理规划要求和关井压田调结构工作思路，实施退耕还草和植被自然恢复，走立草为业兴草富民草灌结合和林草体化路子。

积极引导农民走种草养畜致富和草多畜多粮多草地生态农业之路。

养殖业与种植业相比节水效益十分明显，每头育肥牛平均日需水升，个育肥周期按个月计耗水方，头均纯收入元，单方水效益元每只育肥羊平均日需饮水升，个育肥周期个月需耗水方，只均纯收入元，单方水效益元每头育肥猪平均日耗水升包括排污，个育肥周期个月耗水近方，头均纯收入元，单方水效益元每只蛋鸡整个饲养周期需饮水方，只均纯收入元，单方水效益元。

每亩小麦用水方，亩均纯收入元，每方水效益元。

即牛羊猪鸡头只均水效益约是小麦倍，养殖用水效率显著。

在河西走廊，种草要比种粮食节水半左右，还可以起到防风固沙作用。

通过种草发展畜牧业，从长远看效益要比种粮食高得多，也是发展现代农业必然要求。

当然，种草养畜也要采取科学饲养方法，要全面推行舍饲圈养，着力提高畜牧业效