（已批）地震灾后恢复重建城镇基础设施项目城项目立项可行性分析报告（存档）

项目区道路两侧居民住宅较多，施工期和运营期项目作业对周边环境会产生定影响，但通过采取有针对性污染防治措施及加强施工期与营运期管理等，不利影响可以得到较好控制。

施工过程中对环境影响较小，通过采取有针对性污染防治措施及加强施工期管理等，其影响可以得到缓减或消除。

工程后，工程区域生态环境及社会环境将得到较大改善。

水土保持施工临时占地恢复措施工程施工完后留下施工临时占地区内迹地，若属于城市开发统征用地则须要及时平整后归还。

若不属于此范畴则应平整后恢复植被。

绿化树种选择应与当地气候和土壤相适应，同时兼顾美观，改善环境。

若工程占用是耕地则应在施工结束后及时复耕。

复耕要求首先清理临时占地区内建筑物和废弃物，然后采用人力和畜力翻松表土，其翻松深度般为。

为防止耕地土壤流失，可在耕地外边缘种植排灌木，株距为宜，树失沉痛教训，从有利于恢复生产发展经济和长治久安，有利于抵御地震等各种自然灾害，有利于保护和改善生态环境及实施可持续发展战略出发，按照建设社会主义现代化新型城镇加快城乡体化建设步伐总体要求，对灾后市政设施进行全面规划合理布局科学设计和改造，提高城镇建设总体水平。

综上所述，该项目符合国家相关政策要求，符合旺苍县灾后恢复重建实施规划。

项目实施可使旺苍县经济得到快速恢复。

建议本项目投资估算万元，项目顺利实施关键在于建设资金及时足额到位。

建议应及时落实资金，才能保证工程在成本投资估算控制范围内如期按时按质完工。

主动做好各项前期准备工作，使项目能如期开工。

通过招投标择优选定承包商，做好合同管理及协调工作，在项目实施过程中，注意对质量工期建设成本进行全过程动态控制，设计单位应严格按国家强制性标准规范要求设计，尽量减少设计变更。

采用组织措施经济措施技术措施和合同措施，按照经济性原则责权利相结合原则政策性原则，各类人员共同配合，确保工程质量，使建设工程按时按质完成并投入使用，防止实际投资超投资估算。

二〇〇年九月中国工程物理研究院建筑设计院护政策，遵照国家颁布有关法规规范及标准突出道路城镇市政基础设施重要作用，增强城镇防灾减灾能力优先恢复满足群众基本生活生产所需基础设施，适当优化提升市政基础设施系统建设水平。

符合城市建设总体规划，满足城市发展需要立足于既有设施恢复和修缮，做到交通与土地利用相协调在城镇人口分布和用地布局有较大变动情况下，随之进行必要调整，依然能满足需要。

根据旺苍县近年来经济建设情况和国家经济发展形势，结合震后旺苍县具体情况，本次项目市政设施灾后改建，应形成合理城镇市政基础配套设施，使配套更加完善更加人性化。

充分考虑建设地点具体条件，全方位提高城镇防灾减灾能力，对人群聚集地段道路进行必要改造，保证片区群众出行安全。

结合旺苍县基础设施灾后重建情况，并且考虑到近期和远期相结合，对旺苍县境内城市道路给水管网排水管网进行完善道路设施改建应与沿线相关各种市政管线设施修复统规划，并实施，避免重目录第章项目概况工程概况项目名称建设地点项目业主可研编制单位项目建设背景及项目过程项目建设背景项目实施总体思路项目过程编制依据编制原则编制主要内容第二章项目建设必要性旺苍社会经济现状自然条件地形地貌气候水文地震效应工程水文地质地质构造水文地质地下水工程建设必要性本工程建设是恢复城市功能，保证灾区人民正常生产生活需要本工程建设有助于促进旺苍县灾后经济尽快恢复本工程建设可以提高旺苍就业率，支持旺苍灾区经济持续发展项目建成后可实现社会效益第三章交通分析与预测旺苍县城市道路交通现状城市外交通现状核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，城市内部交通交通量预测趋势交通量预测转移交通量预测机动车道数拟定现状断面单向机动车道设计通行能力车道数初步拟定建设标，月平均降水量毫米，占年降水量。

县境内沟谷发育，大小溪沟河流甚多。

全县主要河流总长度公里，河网密度为公里平方公里，年均经流量亿立方米。

主要河流有属嘉陵江水系东河西河黄洋河李家河盐井河宽滩河等属渠江水系白河白水河秦巴河洛羊河等。

其中东河是旺苍县第大河流，发源于秦岭米仓山南麓，流经英萃万家国华双汇高阳东河嘉川和张华等乡镇。

县域内主要河流东河年平均流量，年遇洪水年遇洪水位，黄洋河年平均流量。

白水河又名西河，年平均流量，地下水丰富，买深最低。

地表水水质污染严重。

地表有人工小型水库座，塘口。

全县水域面积公顷中，可养殖水面积公顷，而现养殖面积仅公顷，占。

地震效应根据汶川地震后最新修订国标中国地震动参数区划图，本测区沿线场区地震烈度为Ⅵ度，设计基本地震动峰值加速度为，地震动反应谱特征周期为。

属相对稳定区。

工程水文地质地质构造项目所在地主要属于构造侵蚀低山丘陵河谷地貌，地形多为单斜山岭风化剥蚀地貌发育，河流第四系较薄，基岩出露广泛。

沿线地层主要为第四系全新统冲洪积层坡洪积层及侏罗系中统沙溪庙组泥岩及砂岩，主要不及煤铁厂人，占，其中居住在城镇人口人，占总人口居住乡村人口人，占总人口县城所在地东河镇居住人口人，占总人口。

在全县常住人口中，汉族人口为人，占总人口，少数民族人口为人，占总人口。

年城镇居民可支配收入达到元，农民人均纯收入元，农民人均可支配收入元。

在文化教育方面，全县常住总人口中，接受大专以上教育人口人其中研究生人，占总人口，接受高中含中专教育人口人，占总人口，接受初中教育人口人，占总人口，接受小学教育人口人，占总人口，文盲人口人，占总人口，未接受教育周岁以下人口人，占总人口。

与年前相比，受教育程度高人口呈不断增长趋势，文盲人口呈快速减少趋势。

图旺苍县地理位置图自然条件地形地貌旺苍县地质构造为秦岭地槽与四川台地向斜过渡地带，沉积岩层较厚，地质构造复杂，出露地层较为齐全。

境内山丘坝兼有，整个地势北高南缓腹部低平，形成条东西走向长廊，横贯全境。

相对海拔米，县城海拔米。

按地貌地形特征，旺苍地貌地形分为腹部走廊地区，南部低山区和北部中山区三种类型。

腹部走廊区般海拔米，相对高差米左右，腹部丘坝相间，溪河交错，山体矮小而浑圆，多馒头山，仅在东河镇和嘉川镇形成小平坝，属于河谷冲积台地。

南部低山区南部崇山突兀，壑谷纵横，山体多由侏罗系白垩系砂岩粉砂岩和紫色泥岩组成，山体两侧具有明显不对称性，南侧坡度较缓，北侧坡度较徒，海拔般在米，相对高差米。

北部中山区北部鼓城山光头山支雾山汉王山老君山欧家坪等群峰雄踞，构成米仓山西段主体。

山体走向大致呈东西向，山体多为砂岩碳酸盐岩和变质岩浆岩组成，山势由北向南延缓下降，海拔米，相对高差米。

沟谷两侧悬岩陡壁，谷底狭窄。

气候水文旺苍县属亚热带湿润季风气候，垂直气候明显，年均气温，年均日照小时，年均雨量毫米，主要集中在夏秋两季。

年均无霜期天。

风向和风力季节性变化明显，年平均风速米秒，全年以偏北风为主，南风西北风次之，西风频率最小。

年平均日照数小时，全年日照以月最多，月最少。

大气降水是县内水资源主要来源。

根据旺苍县气象台有关观测资料，年平均降水总量亿立方米。

雨季分布月为丰水月，月平均降水量毫米，占年降水量月为枯水，月平均降水量毫米，占年降水量。

县境内沟谷发育，大小溪沟河流甚多。

全县主要河流总长度公里，河网密度为公里平方公里，年均经流量亿立方米。

主要河流有属嘉陵江水系东河西河黄洋河李家河盐井河宽滩河等属渠江水系白河白水河秦巴河洛羊河等。

其中东河是旺苍县第大河流，发源于秦岭米仓山南麓，流经英萃万家国华双汇高阳东河嘉川和张华等乡镇。

县域内主要河流东河年平均流量，年遇洪水年遇洪水位，黄洋河年平均流量。

白水河又名西河，年平均流量，地下水丰富，买深最低。

地表水水质污染严重。

地表有人工小型水库座，塘口。

全县水域面积公顷中，可养殖水面积公顷，而现养殖面积仅公顷，占。

地震效应根据汶川地震后最新修订国标中国地震动参数区划图，本测区沿线场区地震烈度为Ⅵ度，设计基本地震动峰值加速度为，地震动反应谱特征周期为。

属相对稳定区。

工程水文地质地质构造项目所在地主要属于构造侵蚀低山丘陵河谷地貌，地形多为单斜山岭风化剥蚀地貌发育，河流第四系较薄，基岩出露广泛。

沿线地层主要为第四系全新统冲洪积层坡洪积层及侏罗系中统沙溪庙组泥岩及砂岩，主要不良地质现象是本区岩石以软质岩泥岩及泥质砂岩为主，其软化系数般在以下，并存在弱膨胀性，其抗风化能力及抗冲刷能力较差。

水文地质县境内沟谷发育，大小溪沟河流甚多。

全县主要河流总长度公里，河网密度为公里平方公里，年均经流量亿立方米。

主要河流有属嘉陵江水系东河西河黄洋河李家河盐井河宽滩河等属渠江水系白河白水河秦巴河洛羊河等。

其中东河是旺苍县第大河流，发源于秦岭米仓山南麓，流经英萃万家国华双汇高阳东河嘉川和张华等乡镇。

城区附近水域主要是东河黄洋河和内河以及农村用于灌溉水塘。

地下水地下水类型有松散堆积层孔隙水和碳酸盐岩裂隙岩溶水。

松散堆积层孔隙水主要分布在嘉川东河三江等地。

含水层为第四系冲洪积成因砂砾卵石层含泥砂砾卵石层和中上更新统冰水堆积含泥砾卵石层和残坡崩坡积层碎块石土，岩性松散，易于大气降雨入渗，地下水主要靠大气降水和河水补给，其排泄方式为沿斜坡向地势低洼地方排泄，地下水水位不稳定，动态变化大。

碳酸盐岩裂隙岩隙水主要分布于东河以西地区。

含水层主要为古生界至中生界三迭系碳酸盐岩，主要受大气降水补给，受岩溶作用，浅部水文交替较强，深部水循环缓慢甚至停滞，地下水动态变化大，般向当地侵蚀基准面排泄河流。

在岩溶强发育地段，泉水流量般，单井涌水量。

工程建设必要性本工程建设是恢复城市功能，保证灾区人民正常生产生活需要为了积极响应党号召，竭尽全力支援灾区人民，保障灾民基本生活条件，根据汶川地震灾后恢复重建总体规划要求，首先必须搞好与灾民生活息息相关市政道路桥梁等基础设施建设。

本工程实施正是作为灾后重建必要条件，将为灾区人民生产生活提供有力占，其中居住在城镇人口人，占总人口居住乡村人口人，占总人口县城所在地东河镇居住人口人，占总人口。

在全县常住人口中，汉族人口为人，占总人口，少数民族人口为人，占总人口。

年城镇居民可支配收入达到元，农民人均纯收入元，农民人均可支配收入元。

在文化教育方面，全县常住总人口中，接受大专以上教育人口人其中研究生人，占总人口，接受高中含中专教育人口人