（已批）坤源万头肉牛育肥基地项目立项可行性分析报告（存档）

加强融资，并切实保证生产规模和管理体制落实。

主要经济技术指标表附表序号名称单位数量备注总投资万元固定资产投资万元其中价格变动增加额万元投资方向调节税万元建设期利息万元流动资金投资万元年总成本负荷万元年总销售收入万元年利税万元负荷年利润万元负荷建设期年投资回收期静态，年所得税前，含建设期投资回收期静态，年所得税后，含建设期投资回收期动态，年所得税前，含建设期投资回收期动态，年所得税后，含建设期投资利税率投资利润率财务内部收益率所得税后财务内部收益率所得税前财务净现值，万元所得税后财务净现值，年动态投资回收期年财务净现值万元财务内部收益率基本方案销售收入销售收入销售收入销售收入销售收入销售收入销售收入销售收入基本方案固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资基本方案经营成本经营成本经营成本经营成本经营成本经营成本经营成本经营成本作共同推进农业产业化经营通知财发号是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中作用而出台，该文件颁发将对中国农业产业化经营起到定推进作用。

日前发布中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号再次锁定三农，政府继续提出年要进步加大农业政策倾斜和结构调整力度，反映出我国在发展战略及政策思路方面持续深化，各级政府都出台了具体措施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。

此外，农业部也先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地建设项目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展，加大品种改良和对养殖小区扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科技进步，提高畜牧业科技贡献率，促进肉牛业持续稳定发展，从而增强我国农业整体竞争力和整体效益，实现农目录第章总论项目概况项目背景项目实施必要性可行性报告编制依据和研究范围主要技术经济指标第二章市场分析与预测国内市场分析与预测国际市场分析与预测价格走势分析市场前景分析市场竞争分析第三章建设规模内容和产品方案项目建设规模和内容产品方案第四章建设地点及建设条件选址原则建设地点与地理位置项目建设条件核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第五章工艺技术方案和设备选型工艺技术方案设备选型第六章项目总体布局公用工程建设及运输项目总体布局公用辅助工程产品运输第七章原材料燃料及动力供应育肥牛供应饲草料供应动力供应第八章节水及节能措施节水措施节能措施第九章环境保护安全卫生及消防设计依据环境保护安全卫生及劳动保护第十章项目组织与实施进度组织机构劳动定员人员培训项目实施进度第十章投资估算和资金筹措投资构成和估算资金筹措第十二章效益分析经济效益分析社会效益分析生态效益分析风险分析第十三章招标内容招标依据招标范围项目招标组织形式项目招标方式招标程序项目招标内容览表第十四章可行性研究结论与养牛水平，加快农民致富步伐需要改革开放以来，安徽充分利用本地适宜自然环境丰富饲草料资源及丰富养牛经验，加强先进科学技术推广应用，加大本地肉牛品种改良秸秆养殖塑料暖棚饲养快速育肥和防疫灭病等技术推广应用，提高肉牛养殖业水平，把肉牛养殖列为支柱产业，使养牛业进入了高速发展新时期。

本项目实施，对提高农民科学技术水平，拓宽就业渠道，增加农民收入，具有特别重要意义。

是进步延伸产业链条，促进肉牛育肥规模化产业化发展需要本项目在充分利用固镇相对发达，玉米豆类农作物秸秆等饲草料相对丰富等资源基础上，通过集约化养殖肉牛，进步扩张养殖规模，保证了对肉牛加工所需原料有效供给，提升和带动项目区内肉牛产业链种养加贸等相关行业水平，促进提高畜牧产业经济效益和社会综合效益，实现畜产品大幅度增值。

是增加地方财政和农民收入需要本项目实施，以经济利益为纽带，充分利用多渠道资金，引导本地区农村闲置劳动力返乡农民工以农村现有条件进行简单改造，建立起饲养成本较产业开发专项资金，重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面，并将呈逐年扩大趋势。

农户养牛积极性高涨，党委政府亲自抓农牧部门全力抓相关部门协作抓牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成，加快发展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品加工发展提供了个很好机遇。

同时，随着我国人民生活水平不断提高，人们对肉食品消费量逐年增加，消费结构也在发生变化，具体体现在牛肉消费需求逐步上升，特别是对高档牛肉需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店迅猛发展也进步促进了高档优质牛肉需求，从而促进了高档牛肉生产。

但另方面，由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜牛肉，而冷鲜牛肉冻牛肉和牛肉制品极少。

同时，受母牛养殖效益差影响，近年来中国能繁母牛存栏持续下降，导致中国牛肉产量从年开始下降，至年方能恢复。

受肉牛存栏下降影响，大型肉牛屠宰企业活牛收购困难，产能利用率严重受限，因此屠宰加工企业建设自己育肥场已势在必行。

项目实施必要性是调整农业结构，发展有机生态农业需要土地是农业生产最主要资源，而土壤有机质增加，主要靠种草养畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。

据统计，目前农区每年生产农作物秸秆中，能够直接利用部分仅占，其余秸秆秕壳等副产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田形式，增加土壤肥力，这不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地污染，改善农村卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生烟雾对大气污染，进而保证种植业生产和养殖业生产健康发展，改善生态环境。

平凉市有大量秸秆棉籽菜籽饼等农副产品以及青绿饲料，为发展肉牛生产提供了丰富物质基础，农区发展育肥牛业可收获多重效益，对保护林木草地，促进退耕还林还草，发展有机生态农业具有非常重要现实意义。

是加强科学技术，提高养牛水平，加快农民致富步伐需要改革开放以来，安徽充分利用本地适宜自然环境丰富饲草料资源及丰富养牛经验，加强先进科学技术推广应用，加大本地肉牛品种改良秸秆养殖塑料暖棚饲养快速育肥和防疫灭病等技术推广应用，提高肉牛养殖业水平，把肉牛养殖列为支柱产业，使养牛业进入了高速发展新时期。

本项目实施，对提高农民科学技术水平，拓宽就业渠道，增加农民收入，具有特别重要意义。

是进步延伸产业链条，促进肉牛育肥规模化产业化发展需要本项目在充分利用固镇相对发达，玉米豆类农作物秸秆等饲草料相对丰富等资源基础上，通过集约化养殖肉牛，进步扩张养殖规模，保证了对肉牛加工所需原料有效供给，提升和带动项目区内肉牛产业链种养加贸等相关行业水平，促进提高畜牧产业经济效益和社会综合效益，实现畜产品大幅度增值。

是增加地方财政和农民收入需要本项目实施，以经济利益为纽带，充分利用多渠道资金，引导本地区农村闲置劳动力返乡农民工以农村现有条件进行简单改造，建立起饲养成本较低家庭牧场，农民年增收万元以上，是传统养牛倍多。

如果个乡镇能养万头牛，其产值可达万元以上。

由此可见，本项目建设通过肉牛集约化养殖不仅带动农民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物，成为增加项目区农民经济收入有效手段。

此外，本项目建成还可带动草料种植业牛产品加工业发展，可促进相关企业收入持续稳定增长，拓宽就业渠道，从而使地方财政收入渠道拓宽且实现稳步增长。

是提高牛肉质量，增强市场竞争力需要市场是商品生产先决条件，中国肉牛持续发展关键是开拓市场。

牛肉国内外市场很广阔，潜力也很大，但目前国内市场却时有滞销情况，国外市场也很狭窄，只局限于部分低档牛肉销售，问题根源在于质量制约。

长期以来，国产牛肉中优质牛肉所占比重太小，国内大宾馆饭店及外资餐厅等所需牛肉，国内无力供应，只好高价进口。

对于般大众所需牛肉，也由于质老烹饪费时而食用单调，限制了国人消费。

在国际市场上，之所以不能打入西方国家牛肉市场重要原因之，也是牛肉质量不符合要求。

由此可见，提高肉牛质量是中国肉牛产业持续发展关键。

本项目旨在引进先进生产技术，运用科学育肥方法，树立品牌形象，提高牛肉质量，这对开拓市场，增强市场竞争力尤为必要。

是控制优质牛源，实现公司可持续发展需要肉牛经过育肥，不仅可以缩短生产周期，降低饲养成本，减少草场载畜量，还可以改善肉质，满足市场对高项目建设规模适当，产品方案科学合理。

项目选牛肉需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店迅猛发展也进步促进了高档优质牛肉需求，从而促进了高档牛肉生产。

但另方面，由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜牛肉，而冷鲜牛肉冻牛肉和牛肉制品极少。

同时，受母牛养殖效益差影响，近年来中国能繁母牛存栏持续下降，导致中国牛肉产量政投入，对农业和农村结构进行战略性调整。

其中，畜牧业是农村经济链条上重要环，大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，解决粮食转化增值问题，提高土地使用率和农业整体效益，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。

十五以来，我国畜牧业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，肉蛋奶等主要畜产品产量居世界前列，畜牧业已经成为我国农业农村经济支柱产业和农民收入重要来源，进入了个生产不断发展质量稳步提高综合生产能力不断增强新阶段。

但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后，产业结构和布局不合理，组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全，抵御风险能力弱，优良种畜比例有待进步提高等问题。

针对我国畜牧业实际发展情况，党十七届三中全会将发展现代农业提到了重要位置，提出要大力发展现代畜牧业，其中，肉牛养殖是国家大力提倡扶持发展重点发展产业，支持规模化饲养，加强品种改良，符合国家农业政策。

配合我国种植业结构逐步调整为粮经饲三元结构，增产饲料潜力巨大，为发展肉牛产业提供了强大资源保障。

年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目资金和物质投入，其中，仅中央财政对秸秆养牛项目资金投入量，就从年万元增加到了年万元，年均增长率为。

截止年底，我国在个省和自治区建立了个商品牛基地县，并在海南安徽山东等省建立了个秸秆养牛示范县，有力地促进了中国肉牛业特别是广大农区肉牛养殖迅速发展。

近年来，国家又积极出台多项扩内需，促增长政策措施和