（已批）垃圾处理项目立项可行性分析报告（存档）

为了鼓励投标竞争性，邀请对象数目以不少于家为宜。

与公开招标比较，邀请招标优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设臵资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间而且由于对投标人以往业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约风险。

尽管不设臵资质预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力有关证明材料，作为评标时评审内容之。

邀请招标缺点是，投标竞争激烈程序相对较差，有可能提高中标合同价。

另外在邀请对象中也有可能排除了些在技术或报价上有竞争力实施单位。

本项目投资额较大，为了在较大范围内选择施工单位，节约投资成本，建议采用公开招标方式。

项目招标基本情况见下表。

赣州市寻乌县澄江镇垃圾处理场工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标堪察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他合计投资估算与资金筹措工程概况本项目要建设内容包括填埋区工程渗沥液处理站总图运输工程公用工程和辅助生产设施术政策，从澄江镇实际情况出发，本着因地制宜，投资省见效快为原则选择了卫生填埋法作为现阶段澄江镇生活垃圾主要处理方法。

在目前澄江镇生活垃圾收运系统不完善财力有局限条件下选择卫生填埋法是合理。

但该方法尚未考虑垃圾处理资源化减量化。

为促进垃圾处理向资源化减量化方向发展，建议环卫管理部门逐步完善生活垃圾收运系统，尽快实现生活垃圾分类收集，并对生活垃圾成份及理化性能等参数进行跟踪检测，收集较完善基础数据，为今后实施生活垃圾综合处理工艺如垃圾堆肥塑料回收垃圾焚烧填埋气利用等创造有利条件。

由于本工程填埋场规模较大，服务年限长，随着居民生活水平及燃气率提高，垃圾中有机物含量也将逐步提高，因此填埋定年限后，可以考虑填埋气体利用。

建议填埋场管理部门在填埋场设臵填埋气体监测井，加强对填埋气体产量，成份和理化性能检测，为今后回收利用填埋气体作准备。

我国环卫事业处于发展时期，大部分环卫机械材料处于发展阶段。

因此，部分环卫机械材料质量可靠性尚差，且价格偏高，因此，在机械设备材料招标采购中应加强调查研究机械设备性能可靠性价格真买性，选择可靠适用又经济产品。

本项目主体是垃圾填埋库区，其面积较大投资所占比例高，建议设计施工中充分结合现场情况，加强施工现场管理，在满足相关规范规程及标准要求条件下，以期最大限度地降低工程造价。

垃圾收运和处理产业化和社会化是环卫行业长期稳定发展必由之路。

建议澄江镇主管部门积极出台垃圾收运处理收费制度，逐步减少政府财政负担，并逐步试点将收集转运系统推向社会，从中总结经验，为今后垃圾处理完全社会化打下基础。

增长，高于全省平均水平个百分点，高于全市平均水平个百分点，三次产业结构由调整为，人均生产总值由去年元提高到元，为改革开放以来最好最快时期之。

全年财政总收入达亿元，完成年计划，同比增长。

财政实力大大增强，使政府提供公共服务改善民生能力进步提高。

全年完成工业增加值亿元，完成年计划，同比增长，其中规模以上工业增加值亿元，同比增长。

上交税金万元，同比增长。

规模以上工业增加值主营业务收入上交税金三个主要经济指标再度实现翻番目标，工业经济对财政贡献率由提高到。

全社会固定资产投资完成亿元，完成年计划，同比增长，其中城镇以上固定资产投资亿元，完成年计划，同比增长。

投资稳定增长，使我县交通市政农田水利等基础设施建设得到进步加强。

澄江镇概况澄江镇，位于寻乌县北部，与会昌县筠门岭相邻，距寻乌县城公里，辖区总面积平方公里。

全镇山地面积万亩，耕地万亩，下设北亭凌富团丰谢屋王屋汶口总论基本情况项目名称江西省寻乌县澄江镇垃圾处理建设项目项目性质新建建设单位寻乌县澄江镇政府建设地点寻乌县澄江镇团丰村建设内容新建平均日处理垃圾吨填埋场及配套附属设施，购臵设备等。

主要包括垃圾处理场及进场道路工程管理区渗滤液处理站环卫所及村级垃圾处理站等。

建设规模最大日处理生活垃圾能力为吨，平均日处理能力吨，填埋场使用年限为年。

投资估算及资金筹措项目总投资万元，其中申请中央资金万元，地方自筹万元。

进度计划工程计划年月底之前完成前期工作工程设计及招投标工作，年月开工，至年，由此预测逐年垃圾处理量列于下表生活垃圾逐年产生量表年份垃圾量万年份垃圾量万从表中可看出，年初处理规模为生活垃圾最大处理规模为生活垃圾填埋场库容及服务年限根据逐年预测，启用年处理规模为生活垃圾万，填埋场总库容为万。

按采用湿地推土机压实考虑，压实系数为，可累计填埋生活垃圾万吨。

填埋场服务年限为年。

覆土土源和建设用石料拟建填埋场地库区周边粘土可以作为覆土筑坝土源。

故拟建工程土源可在库区内解决，并且可扩大库容。

建筑用石料等按外购考虑。

场址选择选址原则与澄江镇总体规划及相关专业规划协调致。

市政基础设施条件较好，交通便利，运距较短，供水供电条件好。

选址区要有足够用地，以确保垃圾填埋所需要使用年限。

尽量不占用良田耕地，少拆迁。

场址在夏季主导风下风向，对周围环境影响小。

人口密度低，土地利用价值低且距人畜居栖点保持米距离。

有良好工程地质条件，尽可能减少填埋库区工程投资和垃圾处理成本。

在供水地下水取水点保护范围之外。

填埋场不宜设在以下地区地下水集中供水源补给区。

洪泛区。

淤泥区。

填埋区直接与河流和湖泊相距米范围以内地区。

活动坍塌地带地下蕴矿区灰岩坑及溶岩洞区。

珍贵动物保护区和国家然保护区。

公园风景游览区文物古迹区善当地居民生产生活条件，而且改善了整个地区投资环境，提高投资吸引力，增加农民收入，且有力推进了澄江镇建设发展。

兴建垃圾填埋场是减少污染保护环境构建人与自然合谐重大举措。

由此可见，现有垃圾处理方式已不能适应澄江镇社会经济与建设发展需要，更不能适应环保和可持续发展要求，所以为保证居民健康优化投资环境，为澄江镇居民提供个良好生活环境，兴建垃圾处理场显得尤为迫切。

可能性现状垃圾只是简单堆放，大部分倾倒河流部分就地燃烧，它产生环境污染和社会影响是摆在澄江镇政府面前项刻不容缓任务。

县市政府和有关部门对乡镇环境非常关注，给予澄江镇垃圾处理场建设制定政策上支持当地政府也决心下大力气改变垃圾处理现状，制定了些具体措施并齐心协力抓落实同时垃圾填埋在我国已经有非常成熟经验可供借鉴。

以上因素给本项目顺利实施提供了组织上资金上和技术上可靠保证，为本项目顺利完成提供可能。

建设规模服务范围及人口状况寻乌县澄江镇垃圾填埋场内生活垃圾填埋区主要服务澄江镇所产生生活垃圾，涉及人口万人。

入场条件及垃圾性质根据填埋场技术标准要求，下列垃圾可以进入填埋场生活垃圾填埋区处理居民生活垃圾商业及集市贸易市场垃圾街道清扫及公共场所垃圾企事业单位生活垃圾。

严禁下列有毒有害物进入填埋场生活垃圾填埋区有毒工业制品及其残物有毒药物有化学反应并产生有害物物质有腐蚀性或浸出毒性放射性物质易燃易爆等危险品及其废物生物危险品及医疗垃圾其他严重污染环境物质。

填埋场处理量及填埋场库容确定垃圾处理量生活垃圾现有垃圾产生量调查据调查现有生活垃圾每天产量约吨，人均垃圾产生量预计年启动年产生生活垃圾量约为。

垃圾产生量预测填埋场处理规模主要取决于它所服务区域人口数量生活垃圾人均日产量和要求达到垃圾无害化处理率，可依据下式确定式中填埋场处理规模服务区域人口数人均日产垃圾量，人垃圾无害化处理率。

本填埋场生活垃圾填埋区服务区域为澄江镇，据提供资料表明，澄江镇目前人口数约为万人，根据现在统计值，并考虑经济发展燃料结构等因素，人均日产垃圾量约为人日垃圾无害化处理率以计。

本填埋场设计按年初投入使用考虑，辐射人口预测约为万人，则垃圾处理起始规模为，之后逐年增长率，平均规模为，由此预测逐年垃圾处理量列于下表生活垃圾逐年产生量表年份垃圾量万年份垃圾量万从表中可看出，年初处理规模为生活垃圾最大处理规模为生活垃圾填埋场库容及服务年限根据逐年预测，启用年处理规模为生活垃圾万，填埋场总库容为万。

按采用湿地推土机压实考虑，压实系数为，可累计填埋生活垃圾万吨。

填埋场服务年限为年。

覆土土源和建设用石料拟建填埋场地库区周边粘土可以作为覆土筑坝土源。

故拟建工程土源可在库区内解决，并且可扩大库容。

建筑用石料等按外购考虑。

场址选择选址原则与澄江镇总体规划及相关专业规划协调致。

市政基础设施条件较好，交通便利，运距较短，供水供电条件好。

选址区要有足够用地，以确保垃圾填埋所需要使用年限。

尽量不占用良田耕地，少拆迁。

场址在夏季主导风下风向，对周围环境影响小。

人口密度低，土地利用价值低且距人畜居栖点保持米距离。

有良好工程地质条件，尽可能减少填埋库区工程投资和垃圾处理成本。

在供水地下水取水点保护范围之外。

填埋场不宜设在以下地区地下水集中供水源补给区。

洪泛区。

淤泥区。

填埋区直接与河流和湖泊相距米范围以内地区。

活动坍塌地带地下蕴矿区灰岩坑及溶岩洞区。

珍贵动物保护区和国家然保护区。

公园风景游览区文物古迹区考古学历史学生物学研究考察区。

军事要地基地军工基地和国家保密地区。

场址说明场址位于澄江镇团丰村境内，占地亩，运距，土地类别为山地，库容量万，服务年限年，无拆迁工程，平整场地较容易，场址抗洪条件较好，供电就进接入电网，自备水井供水。

场址环境工程地质地势比较平坦起伏小，基地层自上而下分为杂填土粘土层卵石层强风化泥质页岩中风化泥质页岩。

水文本项目所在地揭露地层内为上层滞水和空隙潜水，上层滞水分布在杂填土层中，受天气降雨及周围池塘水影响，水量较大，结构周围环境判别水土对砼结构呈弱腐蚀性，对钢筋砼无腐蚀性。

地震影响根据国家地震烈度分区划分，寻乌县地震烈度为度，设计基本地震加速度为，设计地震分组为第组，抗震设防类别为乙类。

气候和环境寻乌县属热带东南季风气候区，气候温和。

根据赣州市环境监测结果，建设场地大气分别符合环境空气质量标准二类标准，指标在标准中处于级标准范围内。

不存在其他拆迁，可避免复杂拆迁问题，有利于本工程建设，建设场地环境条件理想。

区域规划情况本项目建设区内无自然保护区，风景名胜区文物保护区，属于般环境功能区域，该项目建成后不会影响原有生态系统和功能该项目实施后，对环境影响很小，具有显著社会效益。

因此本项目建设满足现有环境水平。

工艺选择无害化处理工艺比较目前，垃圾处理主要有卫生填埋堆肥焚烧三种方