（已批）城区中心敬老院项目立项可行性分析报告（存档）

为了保证西和县第二中学学校项目建成后能够充分发挥它发展教育事业，增强全民素质作用，陇南市各级政府，主管单位，必须在保证西和县第二中学学校项目建设资金前提下保证项目运营资金。

本报告在了解陇南市以及当地教育事业发展趋势和我省类似学校运行成本基础上，分析西和县第二中学学校项目主要收入与支出，主要有以下几个方面西和县第二中学学校属国家教育事业单位，按照国家规定标准和西和县物价局审核收费许可证，每学生每年可收取元左右杂费，全校学生名，每年可收取学杂费约万元。

二西和县第二中学学校项目主要支出教职员工工资及福利费用万元。

西和县第二中学学校全校教职员工劳动定员为名，根据陇南市教科文事业单位人员工资标准，并结合西和县当地教师工资结构，每人每月平均按元计算，全年工资计万元。

由地方财政部拨款。

教职员工办公费万元办公费用万元差旅费交通费万元学校水费电费合计万元水费拟建项目每日用该项目建设应严格按照科学规范工作流程来控制建设过程中全面管理，采取从地质勘察工程设计工程施工工程监理等多环节先进科学规范把握，可以从根本上规避此类风险。

外部协作条件风险防范在项目建设和经营中，进步落实项目场地使用供水供电交通运输及原定合作单位等外部协作条件，与各部协作单位建立稳定长期供需合作关系，可有效地防范项目面临外部协作条件风险。

第十六章研究结论与建议研究结论通过以上章节论证分析，西和县第二中学学校建设可从根本上改变当地教育严重滞后状况，吸纳县内至少初中毕业生接受高中教育。

高中教育是义务教育与高等教育结合部，是提高国民素质关键环节。

是推动当地教育事业可持续发展带动区域经济发展落实科学发展观构建和谐社会具体体现。

实施，西和县第二中学学校建设项目具有良好内外部实施条件，建设条件基本具备，项目建设积极可行。

二项目建议学校灾后重建是项利在千秋责任重大工作，项目建设单位应抓紧项目前期准备工作，积极筹措资金，抓好工程招标工程监理进度安排竣工验收等工作。

项目建设单位要高度重视工程建设质量和安全，严格按抗震等级施工，确保新建校舍安全坚固，建筑结构使用材料和抗震烈度要符合要求。

快速发展，敬老事业不断上新水平。

虽然我办敬老院工作取得了相当明显成效，但对照上级要求和先进乡镇比，我们仍有定差距。

今后我们将进步强化基础工作，创新机制，突出特色，把我办敬老院建成美好和谐老人家园，不断为推进社会福利事业而努力，第五节项目可行性研究编制单位概况二十世纪八十年代，改革开放春风吹遍中华大地，中国经济发展掀开了新篇章。

顺应时代发展需求，勘察设计单位技术优势与人才优势，持工程咨询勘察设计工程总承包建设监理甲级资格证书。

在市政建筑电力水利水电公路铁路通信等领域，发挥技术密集设备先进专业齐全经验丰富综合优势，为中外客户提供精湛技术和优质服务。

第六节可行性研究初步结论实施宕昌县城区中心敬老院将为全县社会福利事业建设，全力加快扶贫开发进程，加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到较快发展，改善五保老人生活环境，提高生活质量。

因此，项目建设积极可行第章总论第节项目名称及建设单位项目名称宕昌县城区中心敬老院。

二项目场址宕昌县旧城坝西巷道选址新建三项目建设规模总建筑面积平方米。

四项目固定资产投资宕昌县城区中心敬老院综合楼固定资产投资万元人民币。

其中建筑安装工程费万元，工程建设其他费万元，工程预备费万元。

五项目建设单位宕昌县民政局六建设单位性质行政事业单位第二节编制依据编制宕昌县城区中心敬老院建设项目可行性研究报告委托书。

宕昌县建设局年月日审批宕昌县城区中心敬老院建设项目建设项目选址意见。

甘肃省财政厅民政厅甘财社号文件通知关于宕昌县城区中心敬老院项目规划报告。

宕昌县人民政府月日关于宕昌县民政局方米道路面积平方米容积率建筑密度绿化率用水量用电量总建筑面积绿化面积绿地率容积率第二章总面积布置选址宕昌县城区中心敬老院处于交通便利旧城坝开发区，环境静谧，距公用供排水，电等基础设施较近位置，且国有划拨土地，利于扩大规模。

选址所在地土质良好，便于建设园林化生活环境。

目前是该项目最为理想拟建地址。

项目区有关气象资料年平均气温极端最高气温极端最低气温年平均降雨量日最大降雨量全年主导风向西风年平均风速米秒冻土深度地震烈度度总平面布置总平面布置原则结合选址现状，合理布局根据城区中心敬老院功能特点，按功能分区满足工作生活需求，尽量缩短电力供排水管线，降低成本满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源合理进行绿化建设，以达到减少污染，美化环境目。

适当预留建设用地，确保福利服务中心可持续发展。

总平面布置竖向规划与平面布置协调，为工程建设提供合理高程用地满足道路及管线敷设对高程要求合理确定工程竖向标高，使土方工程量最小满足各区间便利联系保护生态环境。

竖向布置项目区场地科学设计，确保汇集雨水顺。

使城区敬老院成为宕昌县社会保障体系个重要组成部分。

项目建设必要性解决老龄化社会问题需要。

据世界卫生组织资料称，个国家老年人系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。

目前，我国岁以上老年人口已达亿多，站全世界人口五分之，占全国人口以上。

到本世纪中叶将超过亿，占全国人口，即每个人中就有位老人又预测我国岁以上老年人数将从亿占总人口年亿占总人口，我国医成为人口老龄化速度最快，老年人口最多国家。

有关资料显示，我国现有多万老年人独守空巢。

随着人口老龄化来临，老年人问题已成为个世界问题，同样是我国面临个严峻问题，宕昌县也和全国样老龄化为以上，新建城区敬老院也是结局老龄化社会问题需要。

构建和谐社会需要党中央国务院发出构建和谐社会号召，宕昌县委政府也提出和谐要求。

如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标也就难以实现。

尊老爱幼是我们中华民族优良传统，新建城区敬老院，将潍城区弱势老人提供个老有所养老有所学老有所乐好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩，快乐幸福，也为困难弱势群体提供个幸福大家庭，使其在这个充满爱和温暖大家庭里生活，这必然对构建和谐社会起到积极促进作用。

二建设规模及内容宕昌县城区中心敬老院是宕昌县人民政府委托县民政局管理所集收养收治娱乐为体多功能社会化开放式综合式福利事业窗口单位。

建设内容主要包括两栋公寓楼锅炉房医疗办公设施污水处理系统及园林绿化等。

设计床位张。

具体内容如下图所示。

序号工程名称工程规模平方米备注公寓楼平方米食堂洗衣房锅炉房浴室配电室污水处理室平方米泵房平方米绿化工程平方米主要设计标准及规范建筑设计防火规范年版室内给水设计规范年版室外排水设计规范年版建筑灭火器配置设计规范年版共配电系统设计规范低村配电设计规范火灾自动报警系统设计规范建筑物防雷设计规范年版环境空气质量标准大气污染物综合排放标准污水综合排放标准疗养院建筑设计规范试行民用建筑热工设计规范主要技术经济指标占地面积平方米亩总建面积方米道路面积平方米容积率建筑密度绿化率用水量用电量总建筑面积绿化面积绿地率容积率第二章总面积布置选址宕昌县城区中心敬老院处于交通便利旧城坝开发区，环境静谧，距公用供排水，电等基础设施较近位置，且国有划拨土地，利于扩大规模。

选址所在地土质良好，便于建设园林化生活环境。

目前是该项目最为理想拟建地址。

项目区有关气象资料年平均气温极端最高气温极端最低气温年平均降雨量日最大降雨量全年主导风向西风年平均风速米秒冻土深度地震烈度度总平面布置总平面布置原则结合选址现状，合理布局根据城区中心敬老院功能特点，按功能分区满足工作生活需求，尽量缩短电力供排水管线，降低成本满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源合理进行绿化建设，以达到减少污染，美化环境目。

适当预留建设用地，确保福利服务中心可持续发展。

总平面布置竖向规划与平面布置协调，为工程建设提供合理高程用地满足道路及管线敷设对高程要求合理确定工程竖向标高，使土方工程量最小满足各区间便利联系保护生态环境。

竖向布置项目区场地科学设计，确保汇集雨水顺畅流入县城排水管网。

场地地形控制标高，土方工程量和外侧道路标高要求注重加强项目区环境美化绿化。

第五章拟建规模第六章建设用地及相关配套条件第节建设用地概况建设场址二建设用地第二节建设条件市政工程设施情况供水供电供热通信本项目地处宕昌县城西北郊，这里交通便利，城市基础设施较为完善，电话移动通讯网络均已覆盖项目拟建地，能够满足项目未来使用通信需求。

二气象地貌水文地质情况气象宕昌县属气候湿润，四季分明，属暖温带半湿润性气候。

年平均气温，平均无霜期天，平均日照期为小时，年均降水量为毫米。

多集中在月份，最大积雪㎝，最大冻土深度。

年光照时数为小时，以月份为光照充分时段。

年平均风速为米秒，最大风速米秒，多东风。

地貌宕昌县地处甘肃南部陇南西北部，地处青藏高原边缘岷山山系与西秦岭延伸部分交错地带。

地势由西北向东南倾斜，西北属梁峁沟壑区，地表起伏平缓，土质肥沃，东南属岭南山林区，峰峦叠障，山岭陡峻。

境内平均海拔米。

三水文地质条件地层结构特征及描述素填土侧灰黄色，以粉质粘土团块为主，稍湿，含白云母碎片，少量植物根须腐殖质黑色粉质粘土团块风化岩碎屑及石英颗粒等，该层土质不均匀，力学性质差，厚度约。

角砾层杂色，稍湿饱和，中密，磨圆程度差，呈次棱角状，分选性差，级配良好骨架成份以变质岩花岗岩为主，微风化中等风化，其空隙主要由中粗砂及少量粉质粘土填充，局部含碎石，最大粒径，般粒径，粒径小于细粒土含量约占土重，随深度增加粒径逐渐变大。

水文地质条件有地下水，地下水对混凝土结构不具腐蚀性，对混凝土中钢筋及钢结构不具弱腐蚀性，稳定地下水位埋深。

角环境优美示范型社会福利事业窗口单位。

使城区敬老院成为宕昌县社会保障体系个重要组成部分。

项目建设必要性解决老龄化社会问题需要。

据世界卫生组织资料称，个国家老年人系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。

目前，我国岁以上老年人口已达亿多，站全世界人口五分之，占全国人口以上。

到本世纪中叶将超过亿，占全国人口，即每个人中就有位老人又预测我国岁以上施齐全，卫生整洁有序，日三餐荤素搭配，衣被定期拆洗更新，让五保老人留得下住得好。

宕昌县城区中心敬老院按多功能高品位花园式建院目标，成为