（已批）城区老居民楼水表安装及管网改造工程项目立项可行性分析报告（存档）

招标工作组织管理考虑到施工组织工程管理竣工验收等工作要求，本项目统公开招标。

招标范围本项目招标范围为设计土建施工设备购置监理等。

由于工作紧张，前期工作紧急。

因此，尽快选定勘察设计单位，尽快开展工作，及早上报设计文件，为征地拆迁施工监理招标手续办理等创造有利条件。

招标方式及组织形式建议招标对象为乙级以上勘察设计单位及级施工总承包以上资质单位以办证工程质量和进度。

项目计划招标情况见表。

表项目招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程设备购置安装工程监理第章项目实施计划建备，承建主体可靠，经济效益可观，项目是成熟，既符合国家有关方针政策，又能产生定经济效益和良好社会效益，因此项目是可行。

建议强化项目项目进程中投资质量进度控制，注重对可能发生不利条件及变化因素预测与防范对策，以保证项目按期完成。

尽快组织做好新建工程前期工作，以确保工程能如期开工建设和完成严格执行设计标准，积极推广标准设计及时对工程进度进行偏差分析以调整后续工作按照工程质量保证标准在工程各个阶段进行工程质量管理严格对各阶段造价进行控制，避免三超出现。

，台安县人均用水量为升左右，水费主要按照人头收取，标准是元月人此方式辽宁省内只有台安县仍在实施。

表台安县居民用水情况表拘谨型节约型般型平均值人均日用水量人户均月用水量户月水价元吨根据表显示，台安县采用按人头收取水费供水方式，由于居民节约意识不高，导致生活用水浪费严重，且平均水价仅为元吨，远远低于全国县城元吨平均水价。

台安县供水系统存在问题水资源浪费严重，水资源浪费主要体现在供水管网跑冒滴漏和居民节水意识不强两个方面。

第，由于供水管网建设年代久远，以前铺设管网多采用镀锌钢管，管道内壁腐蚀破损严重，管道阀门关闭不严，跑冒漏现象经常发生第个问题正在通过供水二期工程逐步改善第二，由于居民节水意识不强，由于采取定价水费，导致在日常生活中用水大手大脚，不利于节约型可持续发展社会建设。

水费价格过低，据统计数据表示，全国类城市平均水价为元，些较发达城市早已采第章总论项目名称台安县城区内老居民楼水表安装及管网改造工程可行性研究报告代项目建议书项目承办单位台安县自来水公司项目背景台安县自来水公司组建于世纪年代，是集生产销售服务和多种经营为体国有企业，担负着为台安县城区内近万多人民提供优质水传承水文化重任，属于台安县城乡建设管理局下属单位。

公司现有员工人，年销售收入万元，固定资产总值万元拥有净水车间个，供水车间，蓄水池个，办公楼栋。

城市综合日供水能力达万立方米，供水面积达平方公里，余公里供水管道覆盖整个城区。

可行性研究报告编制依据关于加快城市供水管网改造意见建设部国家发展和改革委员会财政部建城号城市供水条例城市给水工程规划规范城市居民生活用水量标准村镇供水工程技术规范城市供水管网漏损控制及评定标准生活饮用水卫生标准辽宁省城市供水管网改造规划修编年年建筑设计防火规范生活饮用水卫表安装及楼内供水管网改造工程在项目管理项目施工和获得资金支持等方面都做好了准备，如果项目实施，可以解决多年困扰居民供水问题，对国民经济做出贡献，因此，本项目具有可行性。

第章城区供水情况城镇人口预测根据台安县县城总体规划中县城人口发展规模预测与分析，台安县县城人口发展拟定控制人口而测定，随着农村产业化和二三产业发展，以及合村并屯规划实施，台安县农村剩余劳动力部分将向镇区从事二三产业，同时随着镇区工业发展，台安县外些劳动力将进入镇区从事工作。

在测算中考虑台安县人口自然增长率，机械年增长人口人。

城镇供水规模根据台安县城镇整体规划，年最高日需水量万立方米日，年最高日需水量万立方米日。

供水水质年，台安县疾病预防控制中心对自来水厂水源水进行了采样检测，在年又对该地下水源取样检测，汇总检测结果，通过主要数据与年月卫生部颁布生活饮水水质标准对比，本项目水源水质除铁锰超出国家饮用水卫生标准外，其余指标均未发现超标。

供水水压台安县远期规划人口万人，建筑不论从改善居民生活条件和经济发展需要，解决好城区供水问题都十分必要供水企业水费抄收方式直接影响供水企业服务水平和城市居民生活质量。

由于历史原因，目前台安县水费收取方式是按人头每月收取固定水费，从而引起了上文提到水资源严重浪费水费过低部分用户对水费收取方式表示不满等诸多弊端。

原有收费方式已不适应于当今社会，而且给供水企业社会效益经济效益带来负面影响，为从根本上解决问题，使居民明明白白消费，必须在改造室内外供水管网同时，实现每户居民安装块水表，进而改善人民生活饮水条件，改善人居生活质量和提高人健康水平。

目前我国南水北调三峡小浪底等大型水利工程纷纷建设，水资源费调高，制水成本也因水源污染，电力紧缺等因素增加，按照国家要求，各地都在不断调高水价，因此用户间用户和供水企业间矛盾日益突出。

另外国家计委财政部建设部水利部国家环保总局联合颁布关于进步推进城市供水价格改革工作通知，提出城市居民用水将实行阶梯式计量水价。

而进行户表改造是落实这要求前提条件和基础。

为提高群众节水意识，有效利用我国日益紧缺水资源，提高城市管理水平，进行户表改造已迫在眉睫。

总来说，本项目建设对促进国民经济发展有利，符合国家提出可持续发展战略，其建设是非常必要，形势也是异常紧迫。

项目可行性随着经济发展，乡镇给水排水等基础设施期待解决。

省市县各级政府，对台安县发展非常重视，并在很多方面给予支持和指导，这些都为台安县发展增加了新动力。

多年来，台安县有关部门多方面做了大量工作已解决乡镇给水基础设施资金问题，目前已经有了定进展，如果部分资金由银行贷款解决，并在运作中争取国债支持，则建设所需投资将能得到解决。

台安县地下水资源丰富，原水水质除铁锰略有超标外，其余指标均满足生活饮用水标准，水表安装技术难度较低，同时通过改造旧楼内供水管网，较容易取得收益和效果。

综上所述，台安县城区内水表安装及楼内供水管网改造工程在项目管理项目施工和获得资金支持等方面都做好了准备，如果项目实施，可以解决多年困扰居民供水问题，对国民经济做出贡献，因此，本项目具有可行性。

第章城区供水情况城镇人口预测根据台安县县城总体规划中县城人口发展规模预测与分析，台安县县城人口发展拟定控制人口而测定，随着农村产业化和二三产业发展，以及合村并屯规划实施，台安县农村剩余劳动力部分将向镇区从事二三产业，同时随着镇区工业发展，台安县外些劳动力将进入镇区从事工作。

在测算中考虑台安县人口自然增长率，机械年增长人口人。

城镇供水规模根据台安县城镇整体规划，年最高日需水量万立方米日，年最高日需水量万立方米日。

供水水质年，台安县疾病预防控制中心对自来水厂水源水进行了采样检测，在年又对该地下水源取样检测，汇总检测结果，通过主要数据与年月卫生部颁布生活饮水水质标准对比，本项目水源水质除铁锰超出国家饮用水卫生标准外，其余指标均未发现超标。

供水水压台安县远期规划人口万人，建筑物高度普遍为层，局部有层高层建筑物，遵循满足普遍水压，高层局部加压原则，本项目供水管网水压按中心城区满足层楼房用水考虑，即需满足米水柱压力。

第章项目规模及改造方案自来水户表户表改造是项市政府民心工程，指自来水公司按照水表出户，户表，抄表到户，收费到户原则，将用户水表移至户外公共部位，撤换淘汰陈旧镀锌管材，实施户表，户管，收费到户。

改造方案由台安县自来水公司供水台安县城区用水户。

不含平房和二次加压供水高层小高层及待拆迁区域内住宅楼。

对老城区内现有老旧楼房进行地沟管线改造及水表出户改造。

实行户根立管块水表，所有水表集中放置在水表间供水方式。

年可节约供水量万吨。

户表改造需重新更换立管，因改为户管，因此外套管比原镀锌管口径略粗，需扩凿地面和顶面，对妨碍施工装修部件需用户拆除或改造。

工艺方案设计改造室内给水系统，实现户表。

该方案通过改造楼房内部管线，安装户外水表。

原则是尽量不破坏建筑体，并使水表便于抄收和维修管理。

自来水公司利用户表改造，拆除国家明令淘汰镀锌管，选用国家推荐使用管，从根本上消除因管道质量结垢严重而产生水质问题，防止二次污染，为用户提供更好水质。

镀锌管极易腐蚀而造成漏耗，既浪费水资源又造成用户经济损失等，管材克服了以上缺陷，提高了供水系统安全性户表改造了进户主管及楼内管，进步确保了供水压力。

下面为户表提供三个设计。

第章组织机构劳动经济效益带来负面影响，为从根本上解决问题，使居民明明白白消费，必须在改造室内外供水管网同时，实现每户居民安装块水表，进而改善人民生活饮水条件，改善人居生活质量和提高人健康水平。

目前我国南水北调三峡小浪底等大型水利工程纷纷建设，水资源费调高，制水成本也因水源污染，电力紧缺等因素增加，按照国家要求，各地都在不断调高水价，因此用户间用户和供水企开始前期准备工作，年月完成。

主要结论城区内老住宅楼水表安装及楼内供水管网改造工程，是造福人民好事情，工程适合当地实际情况，满足工程建设需求。

水表按标准采购，选择合理，技术成熟。

管网改造社会效益环境效益经济效益显著，符合国家政策方针，建议尽快建设实施，发挥其社会效益。

第章项目建设概况及必要性台安县经济情况进入新世纪以来，台安各项事业快速发展，取得了飞跃式进步，形成了多层次开发多元化投资良好态势，城市面貌日新月异。

近年以来，台安县坚持以科学发展观统领全局，以增强台安县综合实力不断提高人民生活水平为主线，全面落实促进经济增长各项政策措施，以大建设促大发展，国民经济呈现增长加快运营协调质量提升良好态势。

年，台安县获得全国文明县城全国科技进步先进县全国新农村电气化县辽宁省平安县四连冠辽宁省信访工作先进县辽宁省安全生产先进县等多项殊荣。

年全年地区生产总值实现亿元，同比增长财政般预算收入实现亿元，增长固定资产投资完成亿元，增长社会消费品零售总额实现亿元，增长城镇居民人均可支配收入实现元，增长农民纯收入实现元，增长。

城市基础设施情况台安县交通水电供暖邮电医疗教育等城市基础设施齐全，能够满足人们日常生产和生活需要。

近年来，台安县加大了城市公用设施投入力度，年投资金两亿元，实施了城区自来水改造污水处理厂生