（已批）城司法局办公业务用房项目立项可行性分析报告（存档）

它从物质条件上保证各项司法行政工作顺利开展，它建设不同于般建设项目，没有直接经济收益，而是为社会提供丰富非物质财富，其效益是不宜量化无形效益。

因此，本项目社会效益分析着重从社会发展需要司法宣传法制建设和保障社会治安秩序稳定等方面进行定性分析。

项目建设社会效益日益明显。

推动社会经济发展。

司法行政机关担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，推进基层法治建设重要使命，与公检法等部门通力协作，开展打黑除恶，集中整治治安混乱地区等专项斗争，维护社会稳定，促进和推动社会和谐持续经济发展。

对社会安定目标贡献。

司法行政作为维护社网站下载。

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省发改投资号文要求。

年至年县组织实施第五个五年普法规划时期，三年来，在县委县政府重视支持下，县司法局以法律六进即进乡村进学校进社区进机关进单位为载体，采取出动宣传车发放法制资料举办法制讲座等形式，先后与相关部门共同对个行政村实施法律进乡村工程，对所学校实施法律进学校工程，对个企业实施法律进企业工程，进步提高了农民群众青少年学生企业经营管理者及职工法制观念和法律素质，县被评为全省法律进乡村工程先进集体全省法律进学校工程先进集体。

这些年来，该司法局站在构建和谐高度上加强人民调解工作，是成立各级人民调节委员会，使全县形成县镇村社区四级调节网络二是建立报告制度，要求各镇人民调解委员会在每月底将本镇开展矛盾纠纷排查情况上报该局三是组织各级人民调节委员会调处矛盾纠纷，确保大矛盾纠纷不出镇小矛盾纠纷不出村，真正把大量矛盾纠纷化解在基层第章总论项目名称及建设单位项目名称司法局业务用房建设项目项目建设单位及其简介建设单位司法局建设单位简介县司法局始建于年月，内设机构有办公室政工股宣教股基层股法律服务指挥中心县法律援助处等现有县司法局编制人员为名。

其主要工作任务是围绕党委政府中心工作，履行宣传教育行政管理预防犯罪安置帮教法律服务和法律保障等。

其主要职责如下贯彻执行党和国家有关司法行政工作方针政策法律法规规章，依法拟定并组织实施全县司法行政工作政策法规和规章规划计划等制订并组织实施法制宣传和普法依法治理工作指导各乡镇核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，各单位和各行业依法治理工作和对外法制宣传指导和监督我县律师事务所公主处开展法律服务等业务活动开展指导管理全县个基层司法所开展三大职能八项任务工作。

开展司法行政理论研究，组织有关专题理论研讨和交流活动参与全县社会治安综合治理指导管理全县司法行政系统计财装备负责全县司法行政系统队伍建设和思想政治工作负责对全县各企事业，社会成本也是巨大。

司法行政工作在维护社会稳定促进社会和谐服务科学发展方面有着重要不可替代作用，但是长期以来，国家对司法行政基础建设投入少，司法行政装备简陋，基础设施差，保障乏力。

向科技要生产力是司法行政事业发展重要动力已经形成共识，而信息化建设又是科技强司法行政重要部分。

从手工作业向办公自动化转变，实现无纸化办公是司法行政工作又次革命，代表着现代化发展方向，司法部在司法行政改革实施意见中明确提出了以计算机技术为核心，逐步实现办公自动化和办案办证自动化。

因此，要实现科技强司法行政，要为基层司法行政事业稳健发展打下扎实基础，基层司法行政必须从搭建现代化高效网络化业务用房，实现内部资源共享信息快速传递入手，逐步深入和加强信息化建设，而建设业务技术用房也是信息化建设基础。

司法局为县经济社会又好又快发展做了贡献，调节各类矛盾纠纷，成功率达衔接帮教名刑释解教人员，衔接率达，帮教率达，无人重新犯罪办理法律援全局名干部职工挤在起办公办公室，间是小型会议室，间是仓库。

些大型会议或培训班没有自己会议室，只能借用外单位会议室举办，目前该局还借用县检察院办公楼至层办公。

由于办公面积狭窄，已经严重影响了司法局正常工作开展。

因此，该局急需改善办公环境，提高工作效率。

综上所述，本项目建设是在现实需求背景下提出来。

项目建设必要性司法部门目前承担着监狱劳教强制隔离戒毒法制宣传教育律师公证法律援助人民调解社区矫正司法考试司法鉴定司法协助等重要职。

我国司法行政事业命运与党和国家命运紧密相连。

特别是改革开放年来，伴随着我国经济社会发展和民主法治进程，司法行政工作发生了历史性变化，中国特色社会主义司法制度不断完善司法行政职能不断强化，司法行政队伍不断壮大，广大司法行政干警和法律服务工作者为促进经济社会发展维护社会和谐稳定维护人民群众权益推进民主法治建设作出了积极贡献。

司法行政履行维护社会稳定预防性基础性和前瞻性工作职责，如果将政法机关打击犯罪惩治犯罪比喻成医生为病人开刀，那么司法行政工作则属于健康保健和疾病预防。

选择在保健和预防上投入而不是在生病后花钱买药做手术，无论是社会成本还是经济投入上来讲，是非常明智之举，同理，从社会管理效益和成本上讲，如果个人不知法不懂法，当与他人有矛盾纠纷而得不到及时有效处理，其造成直接经济成本是政府耗费人力物力财力大量投入，其犯罪间接成本则是社会正常秩序遭到破坏，人民群众安全受到挑战，被害人即便是罪犯刑满释放回归社会，也会造成社会管理压力和管理成本增大，不利于构建和谐社会。

因此，为个人犯罪付出经济成本和社会成本是巨大。

相反，如果充分发挥司法行政预防化解引导作用，减少或避免违法犯罪行为，相比较司法行政工作投入而言，所产生社会效果和节约经济成本，社会成本也是巨大。

司法行政工作在维护社会稳定促进社会和谐服务科学发展方面有着重要不可替代作用，但是长期以来，国家对司法行政基础建设投入少，司法行政装备简陋，基础设施差，保障乏力。

向科技要生产力是司法行政事业发展重要动力已经形成共识，而信息化建设又是科技强司法行政重要部分。

从手工作业向办公自动化转变，实现无纸化办公是司法行政工作又次革命，代表着现代化发展方向，司法部在司法行政改革实施意见中明确提出了以计算机技术为核心，逐步实现办公自动化和办案办证自动化。

因此，要实现科技强司法行政，要为基层司法行政事业稳健发展打下扎实基础，基层司法行政必须从搭建现代化高效网络化业务用房，实现内部资源共享信息快速传递入手，逐步深入和加强信息化建设，而建设业务技术用房也是信息化建设基础。

司法局为县经济社会又好又快发展做了贡献，调节各类矛盾纠纷，成功率达衔接帮教名刑释解教人员，衔接率达，帮教率达，无人重新犯罪办理法律援助案件，切实维护了弱势群体合法权益发放法制资料，出动法制宣传车，开展法律咨询活动，加强了普法教育，使广大群众得到了基本法制教育，收到良好效果今年该局工作重点有以下四项组织多形式普法活动，促进依法治县进程。

县司法局以丰富多彩生动活泼喜闻乐见寓教于乐形式，广泛开展普法活动，组织广大干部群众学习宪法行政许可法行政复议法物权法土地管理法禁毒法等法律法规，有效地促进了依法治县进程。

二筑牢维稳防线，构建和谐社会。

该局从个方面筑牢维稳防线。

是进步加强人民调解工作，司法局要求各个司法所及时调处民事矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，做到大事不出镇，小事不出村。

三加大法律援助工作力度，保障弱势群体合法权益。

该局从个方面加大法律援助工作力度，保障弱势群体合法权益，是加大法律援助工作宣传力度，组织县镇村三级法律援助机构网络上街下乡开展法律援助宣传月活动。

是加大法律援助工作办案力度，在省法律援助规定基础上，拓宽法律援助覆盖范围，将弱势群体民事纠纷调处纳入法律援助范围，让更多弱势群众惠及法律援助。

四履行监督职能，规范管理法律服务机构。

律师所法律服务所公证处是从我局剥离出去，面向社会自食其力法律服务机构。

过去，由于该局疏于管理，造成个法律。

其他风险分析近年来，国内经济环境基本稳定。

在扩大内需政策持续与党和国家命运紧密相连。

特别是改革开放年来，伴随着我国经济社会发展和民主法治进程，司法行政工作发生了历史性变化，中国特色社会主义司法制度不断完善司法行政职能不断强化，司法行政队伍不断壮大，广大司法行政干警和法律服务工作者为促进经济社会发展维护社会和谐稳定维护人民群众权益推进民主法治建设作出了积极贡献。

司法行政履规划，符合国家省及县等相关政策法规。

建议本项目前期准备工作已基本完备，应尽快进行初步设计等后续工作，使项目顺利进行。

拟制订详细可行施工组织设计，尽量避免在台风雨季开挖土方。

本项目宜统规划，次建设投入使用。

在项目下阶段设计中要特别注意建筑形体与风格，使之与气候与当地环境相匹配。

建议有关部门在资金方面给予大力扶持，及时到位，以使该项目早日建成，早日发挥作用。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景党十七大强调指出依法治国是社会主义民主政治基本要求要深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法用法社会氛围要妥善处理人民内部矛盾维护社会安定团结。

这些论述都与司法行政职能息息相关，给司法行政工作提出了更明确更高要求。

原政法委书记罗干同志曾指出司法行政机关担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，推进基层法治建设重要使命。

全国司法行政工作十二五时期规划纲要明确了要强化司法行政基础建设。

按照司法部提出创流业绩建流队伍，不断完善司法行政业务队伍保障和信息化相结合管理机制，应对日益复杂社会现象，坚持以人为本，把维护人民根本利益作为司法行政工作出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实利益问题。

司法行政机关作为国家政权重要组成部分，在我国司法体系和法制建设占有重要地位，坚持为巩固人民民主政权和国家长治久安服务，为改革开放和经济建设服务，为社会主义民主和法制建设服务。

随着朝西司法行政机关迈进，社区矫正心里矫正，个案矫正技术性强，必须设置相对且具特殊设施专门用房，才能准确把握犯罪分子心理活动。

社会弱势群体包括大量农民工法律援助问题，需要系统准确科学地解决大量民间纠纷，需要司法行政具有调解厅用房，