（已批）城市大环境绿化项目立项可行性分析报告（存档）

保障国民经济和社会发展。

大型防护林带建成，可保护交通水利等社会基础设施，保障国民经济可持续发展。

同时，森林形成，为本地招引资创造出良好环境，促进改革开放，推动社会发展。

提供社会就业机会。

工程建设期间，需万个工日从事造林，抚育灌水森林保护等项劳动，可间接增加就业机会，增加部分群众经济收入。

促进防护林建设和经营水平提高。

该工程建设为多树种多层次多功能公益性综合防护林体系，通过增加科技含量，推广最新研究成果和先进造林技术，可促进今后防护林建设和经营水平提高。

经济效益分析与评价直接经济效益惠农区城市大环境防护林带建成后，估计到年地实际，制定相应标准和措施，并严格按技术规定实施。

实行全过程造林质量监督检查，严把质量关三是抓好种苗工程，要有计划安排好育苗工作，保证工程造林育苗，做到良种化标准化杜绝用不合格苗造林。

水土流失严重，自然灾害频繁发生，每年月份，沙尘遍地，气候异常恶劣。

新惠农区成立后，确立了以工业经济为中心经济发展格局，城市区迅速扩展，城镇人口急速增加。

为了营造良好人居环境经济发展环境和对外形象，确立了以营造防风固沙林，增加森林覆盖率，改善城市周边生态环境，实现蓝天碧水目标。

项目区生态环境及自然灾害现状项目区地处内陆深处，气候干旱雨雪稀少风沙大蒸发强烈地下水位高盐碱化程度严重。

森林资源总量不足，植被稀少，大面积荒地裸露，风水侵蚀严重，水土流失量大，生态环境极其脆弱。

由于生态条件差，干旱霜冻干热风沙尘暴以及洪水等自然灾害频繁发生，给人民生活及工农业造成严重损失。

项目建设必要性目意义必要性惠农区城区位于宁夏回族自治区与内蒙古自治区交接处，当地恶劣自然条件急需采取措施加以治理。

惠农区城市大环境绿化工程，是改善城市区周边地区生态环境不可替代重要措施。

城市周边地区在惠农目录第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目提要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„可行性研究报告编制依据和原则„„„„„„„„主要经济技术指标„„„„„„„„„„„„„„„„综合评价与结论„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目背景及建设必要性„„„„„„„„„„„„„„项目由来与形成„„„„„„„„„„„„„„„„„项目区生态环境及自然灾害现状„„„„„„„„项目建设必要性目意义„„„„„„„„„第三章建设条件分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„自然地理条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„社会经济条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„林业生产管理条件„„„„„„„„„„„„„„„„土地资源条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„劳力资源条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„种苗供应分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„基础设施条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第四章建设方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目指导思想及原则„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。

日数天，主风向为西北风，主要集中在月自然灾害以干旱风沙及沙尘暴干热风霜冻山洪河水侵蚀冰雹日烁等最为常见。

土壤主要类型自西向东分别是淡灰钙土草甸灌淤土灌淤土，主要以灌淤土为主。

植被分三个层次，贺兰山前坡地主要有沙蒿红砂酸枣四合木等多年生旱生灌草，覆盖度约为。

黄河滩地主要以野生次生红柳人工造乔灌木杂草为主，覆盖度。

中部黄河灌区以农田防护林为主，主栽树种有新疆杨白蜡臭椿，森林覆盖率。

社会经济条件面积人口及其结构总土地面积平方公里，其中林业用地万亩。

总人口万人，其中农业人口万，非农业人口万。

工农业生产情况，人均产值收入农业生产主要以小麦玉米油料脱水蔬菜无公害枸杞种植和畜禽养殖业为主，是国家商品粮生产基地和畜禽肉蛋生产重点地区工业以煤炭开采加工冶金化工建筑材料农副产品加工为主，金属镁碳化硅活性炭脱水菜等产品享誉国内外。

截止年底，国内生产总值害发生。

因此，采取切措施，实施城市周边大环境造林绿化工程刻不容缓。

目意义通过实施周边大环境造林绿化工程，增加森林资源面积，提高森林覆盖率，充分发挥森林生态功能，防风固沙，减少水土流失，缓减灾害危难发生。

则可改善人民生活环境，二则可营造良好经济建设环境，为吸引商业投资奠定良好基础。

第三章建设条件分析行政区划，地理位置行政区划地理位置惠农区地处宁夏银川平原最北端，位于东经，北纬之间，东临黄河与内蒙古鄂托克前旗隔河相望，南与平罗县相毗邻，西屏贺兰山与大武口区相连，北于内蒙古自治区乌海市接壤，东西长大约公里，南北宽公里，总土地面积平方公里，海拔在米之间。

全区辖六乡三镇个行政村，六个街道办事处，个居委会，二个工业园区及区市直属三个农场。

自然条件惠农区境内按自然要素组合为贺兰山山地山前洪积扇台地和黄河冲积平原三部分，分别占总土地面积，地势平坦。

区境内有四条黄河支流，南北分布，灌区内干支斗农四级渠道纵横，渠系发达，灌溉便利。

干支农沟与渠道递次相邻，排水畅通。

水资源主要有三部分。

天然降水量总量约亿立方米年，利用率低。

黄河径流平均每年过水量为亿立方米，实际引入量为亿立方米，是农田主要灌溉用水。

地下水约亿立方米，开发利用约亿立方米，是贺兰山洪积扇内主要水源，也是旱地造林主要依靠。

惠农区属典型大陆性气候，按国家气候分区为中温带大陆性气候，总特点是光照充足热量丰富干旱少雨风沙大蒸发强烈冬寒长夏热短昼夜温差大，自然灾害频繁。

太阳辐射量达千卡，全年日照时数为小时，日照百分率为，居宁夏之冠。

年平均气温为，极端最低气温为，年平均日较差为年降水量，年蒸发量，且降水多集中在七八九月份风大沙多，全年大风日数天，主风向为西北风，主要集中在月自然灾害以干旱风沙及沙尘暴干热风霜冻山洪河水侵蚀冰雹日烁等最为常见。

土壤主要类型自西向东分别是淡灰钙土草甸灌淤土灌淤土，主要以灌淤土为主。

植被分三个层次，贺兰山前坡地主要有沙蒿红砂酸枣四合木等多年生旱生灌草，覆盖度约为。

黄河滩地主要以野生次生红柳人工造乔灌木杂草为主，覆盖度。

中部黄河灌区以农田防护林为主，主栽树种有新疆杨白蜡臭椿，森林覆盖率。

社会经济条件面积人口及其结构总土地面积平方公里，其中林业用地万亩。

总人口万人，其中农业人口万，非农业人口万。

工农业生产情况，人均产值收入农业生产主要以小麦玉米油料脱水蔬菜无公害枸杞种植和畜禽养殖业为主，是国家商品粮生产基地和畜禽肉蛋生产重点地区工业以煤炭开采加工冶金化工建筑材料农副产品加工为主，金属镁碳化硅活性炭脱水菜等产品享誉国内外。

截止年底，国内生产总值万元，人均农业总产值万元，人均工业总产值万元，人均耕地亩，人均粮食产量公斤，城镇人口可支配收入人均元，农业人均纯收入达到元。

林业生产管理条件林业生产经营管理机构人员技术力量惠农区林业生产主要以防护林建设和发展枸杞产业为主，其中防护林建设包括贺兰山东麓营造防风固沙林和封育治理黄河灌区营造农田防护林和村庄绿化黄河滩地营造黄河护岸林。

枸杞产业以发展无公害名牌枸杞为主。

惠农区设林业局，林业局下设三站个中心，分别是林业站枸杞站森防站和生态林业开发中心，现有人员人，其中林业工程师人，助理工程师人，技术员人。

乡镇设有林业工作站，人员人。

生态公益林建设成就，经验及问题成就惠农区现有森林资源面积万亩，森林覆盖率达到。

生态公益林面积达到万亩，其中农田防护林万亩，河滩红柳万亩，黄河护岸林万亩，绿色通道万亩，基本形成了以防风固沙农田防护水土保持为主生态型森林结构。

经验以全民义务植树为主要形式坚持适地适树，科学布局坚持生态效益为主，兼顾社会经济效益坚持先易后难，循序渐进坚持以干支沟渠确立框架，农沟渠构筑小网格模式坚持以项目为载体，科技为支撑问题林业工程造林资金严重不足由于本区立地条件差，树种选择局限性较大由于受光肩星天共设计造林亩。

年建设亩年建设亩年建设亩第九章效益分析与评价生态效益分析与评总土地面积平方公里，海拔在米之间。

全区辖六乡三镇个行政村，六个街道办事处，个居委会，二个工业园区及区市直属三个农场。

自然条件惠农区境内按自然要素组合为贺兰山山地山前洪积扇台地和黄河冲积平原三部分，分别占总土地面积，地势平坦。

区境内有四条黄河支流，南北分布，灌区内干支斗农四级渠道纵横，渠系发达，灌溉便利。

干建设目标年，利用三年时间，完成惠农区城市区周边道路绿化建设，新增绿化面积亩，推进蓝天碧水工程实施，打造森林城品牌，加快生态园林城市和环保城市建设步伐，推动城市现代化进程。

宗旨依靠国家政策支持，利用国家投资优势，科学规划，狠抓落实，大搞造林绿化，充分发挥森林生态功能，美化环境，营造良好生存环境和对外改革开放形象，为实现社会经济可持续发展创造有利条件。

项目区范围项目区位于惠农区正谊关地区，即东至石中高速公路，西至贺兰山东麓，南至惠农火车站，北至宁蒙交接，面积万亩。

项目建设内容及规模项目建设内容造林亩，林种为防风固沙林。

实行以灌木为主，乔灌结合，混交造林。

配套打机井眼，井深为米，井距米左右，单井出水量。

敷设输水管道公里。

规模林带单侧宽米，绿化长度公里。

项目建设期限及进度期限年进度项目建设共设计造林亩，计划年建设亩，年建设亩，年建设亩。

项目总投资项目总投资万元。

项目效益项目建设将产生巨大生态效益，同时也产生社会经济效益。

可行性研究报告编制依据和原则依据中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法中共中央国务院关于加快林业发展决定国家生态环境重点工程项目管理办法原则坚持生态效益优先，兼顾社会经济效益坚持尊重自然规律科学选择树种坚持因地制宜统筹规划突出重点注重实效坚持立足抗旱造林大力实施节水灌溉坚持造管并重，立足长远发展主要经济技术指标主要经济技术指标坚持国家营林经济技术标准与本地实际相结合。

整地台班亩元台班栽植元亩水利工程元公里机井元眼苗木元亩灌水元亩抚育元亩管护元亩综合评价与结论本项目将产生巨大生态效益，同时也产生社会经济效益。

项目建设符合本地实际，适宜社会发展需求。

项目可行。

第二章项目背景及建设必要性项目由来和形成惠农区城市区地处宁夏最北端，东临黄河与内蒙古鄂托克前旗隔河相望，北与内蒙古乌海市接壤，西屏贺兰山，是宁夏回族自治区北大门。

惠农西北部地区地处沙漠边缘，是内蒙古沙尘暴加强源地，