住房需求恰恰缺乏弹性，这就为卖方涨价牟利提供了条件。由于缺乏弹性产品涨价能够增加利润，卖方正是抓住了买方需求对房价变动不敏感性弱点，运用垄断权力制定尽量高垄断价格，牟取不义之财。这里，住房需求缺乏弹性，不仅被卖方利用来增加利润，而且也揭示出对于需求缺乏弹性产品，价格机制作用难以发挥，市场调节失灵。极端情况下，当需求完全无弹性时，涨价根本不能减少需求，价格机制也就根本不起作用，市场调节完全失灵。因此，住房市场失灵要求政府采取宏观调控手段，以约束卖方为所欲为定价行为。通过住房保障制度，大量保障性住房增加了房地产市场中非商品房房屋供应量，从而增大住房需求弹性抑制房地产市场垄断产生平抑房价规范房地产市场。通过对国民收入分配，保障住房弱势群体住宅人权住房弱势群体在种程度上与社会弱势群体相重合。社会弱势群体是指个社会资源分配上具有经济利益贫困性，生存质量低层次性和承受能力脆弱性特殊群体，即社会脆弱群体是个凭借自身力量省有关保障性住房建设方向，有效改善了村民居住生活交通基础设施及生态环境。本项目工程技术方案合理，建设条件基本具备。在施工期及运营期，加强管理严格采权有污染物治理措施及安全卫生措施，可以达到环境保护及安全要求。资金筹措符合国家和陕西省有关保障性住房政策，资金来源合理，符合我市保障性住房建设。项目符合市总体发展规划和城区总体规划。项目规划设计方案系统完整采用技术方案先进适用经济安全，技术上是可行。项目建设体现了建设与适用相结合原则，投资合理。建设中所选用新材料新设备等遵从设计整体要求，达到为住户提供舒适安全便利人性化居住环境目。综上所述，本项目工程技术方案可行，资金筹措符合政策，改善民生居住环境，符合民心，社会效益生活效益环境效益显著。项目建设是可行。温馨提示本文来自文库巴巴文档下载网站，更多文档请到文库巴巴网站下载。文库巴巴是个专注于文档在线分享平台，提供可行性研究报告资金申请报告商业计划书立项申请报告投资分析报告立项申请报告可行性计划书管理手册项目建议书教学计划导学案项目投标书实施方案申报书全文在线免费阅读与文档下载，全站资料均为格式文档。分散元素等。其中煤炭储量达亿吨，已探明亿吨，占渭北煤田。铁矿保有储量为万吨，铝土矿保有储量为万吨，石灰石启遍布全市沿山地区，据华子山和西原两处探测，保有量为万吨。煤层气资源总量为亿立方米，达到开采品位资源量为亿立方米，是渭北最大气田。水资源丰富，境内主要河流有九条芝水居水泌水汶水盘河白矾河凿开河院子河堰庄河。另有支流六条，均属黄河水系。黄河流经市境东部，流程公里。地下水资源也极为丰富。全市水资源总量亿立方米，其中自产水资源总量为亿立方米，客水资源总量为亿立方米，合计可利用量亿立方米，人均立方米，亩均立方米。在我国北方属比较优越地区。境内黄河流程公里，水资源总量为亿立方米，可利用量为亿立方米。工农业经济发展概况境内有山原川滩，资源丰富，环境优美，西北为山区，占全市总面积，林地面积万亩，深山以用材林为主，浅山以经济林为主，盛产花椒核桃柿子苹果。特别是大第章总论项目基本情况项目名称市村民安置房新都汇小区建设项目工程地址市新城区乔南路中段实施单位市新城区办事处村委会项目法人该建设项目位于市新城区，东接寿康医院，西靠农贸大厅，南邻铁路小区，北临乔南路，规划用地面积约亩平方米，属于市新城区办事处村委会集体所有为村民安置工程建设置换地。该项目总建筑面积平方米，建筑占地面积平方米，其中住宅建筑面积平方米商业建筑面积平方米地下建筑面积平方米。建筑密度，绿地率，按户设计，容积率，建设配套地上车位个，地下车位个。二编制依据项目承办单位委托书建设单位关于委托编制本项目可行性研究报告技术咨询合同中华人民共破旧不堪，村子违规乱搭乱建现象突出，巷道狭窄，曲折不直，交通极为不便。无排水设施，无供暖设施和天然气供应，居住环境较差。大部分房屋无抗震措施，不仅影响市容市貌，而且存在着严重安全隐患。因此，本项目实施是响应群众要求，有利于增强市城区功能和提升城市形象。二项目建设必要性和可行性近年来,我国各地正处于城市化和工业化加速发展过程中,有越来越多农民在失去土地同时也失去了安居乐业住宅。住房是失地农民最基本生存保障,安居乐业是构建和谐社会基础。在我国城市化进程中,如果不认真研究和解决好失地农民住房问题,并为其提供切实可行制度安排,势必会导致失地农民因住房致贫生计恶化并衍生出灰色社会与街角社区,从而引发新社会矛盾。城市化进程是把双刃剑。它在推进农村城市化与农业现代化同时，也给广大农民生活带来了前所未有影响。大规模征地以惊人速度制造了大批失地农民。居住是人类最基本需求，失地引起居住模式改变和其他相关问题关系失地农民切身利益。并且，政府在征用农民土地后，有意识引导失地农民将固定资金转化为住房。由此，住房由基本生活资料转变为重要固定资产，成为失地农民主要投资渠道和收入来源。建设部负责人表示十五时期倍。市域经济实力连续八年位列西部百强，经济综合实力始终站在全省前列。八市区现状与用地特征建成区现状用地主要分布在，芝川龙门三点线带状城市格局上。中心城区东至黄河西岸，西至电厂，北至小曲沟，南至居水河南岸，总面积平方公里。为国家级历史文化名城，陕西关中东北部经济中心城市，以发展旅游科教商贸为主园林城市。十五期间，又开始建设了以发展能源冶金建材工业为主龙门工业园区和西昝煤化工业园区，形成了较为集中工业示范区域。第二章项目建设背景及建设必要性项目建设背景在新市区版图上，镶嵌着颗日渐耀眼明星。全村三个村民小组，共户，口人，村址面积平方公里。从北宋开始建村，直到解放后三十年间，祖祖辈辈人当农民，居农门，干农业，过着日出而作，日落而息古朴生活。贫穷落后是生活主色调。历史翻开了新页。改革开放春风沐浴着。近几年来，村党支部村委会在市委正确领导下，紧紧抓住城市扩张机遇，充分利用地缘优势，解放思想，大胆创业，带领村民迈步小康。年，村办企业完成总产值万元，固定资产达到万元，村集体财产积累达到万元。年，村民每户拥有门面房三部，户均非财产性收入每年万元以上，村民人均纯收入万元。村民依托城市，享受着城市发展带来实惠，城市基础设施向村内延伸，城市公共服务向村内覆盖，城市现代文明向村内传播。土地被征用后，村民生活发生了巨大变化。首先，村民失去土地也就失去了工作，失地农民们需要重新就业，实现劳动力向第二第三产业转换。由于失地农民文化素质和劳动技能有限，许多失地农民不能成功实现职业转化，变成了城市失业人口，没有稳定工作收入，生活压力增大。其次，土地是农民重要财产，征地为失地农民提供了笔初始资本，土地由固定资产转为货币资产，失地农民手中掌握货币资产增加，而且，土地征用以前农民必须投入定资产用于农业生产，失地后农业生产投资取消，失地农民在其他方面投资能力增强。第三，房屋出租收益地位强化，当失去稳定工作收入来源后，房屋出租收益占家庭收入比重增大。些村民将自建房屋出租给外来务工人员，然而由于村落形成年代久远，房屋建设年代差别较大，缺少统规划，有瓦房砖混结构平房及二层楼房部分房破旧不堪，村子违规乱搭乱建现象突出，巷道狭窄，曲折不直，交通极为不便。无排水设施，无供暖设施和天然气供应，居住环境较差。大部分房屋无抗震措施，不仅影响市容市貌，而且存在着严重安全隐患。因此，本项目实施是响应群众要求，有利于增强市城区功能和提升城市形象。二项目建设必要性和可行性近年来,我国各地正处于城市化和工业化加速发展过程中,有越来越多农民在失去土地同时也失去了安居乐业住宅。住房是失地农民最基本生存保障,安居乐业是构建和谐社会基础。在我国城市化进程中,如果不认真研究和解决好失地农民住房问题,并为其提供切实可行制度安排,势必会导致失地农民因住房致贫生计恶化并衍生出灰色社会与街角社区,从而引发新社会矛盾。城市化进程是把双刃剑。它在推进农村城市化与农业现代化同时，也给广大农民生活带来了前所未有影响。大规模征地以惊人速度制造了大批失地农民。居住是人类最基本需求，失地引起居住模式改变和其他相关问题关系失地农民切身利益。并且，政府在征用农民土地后，有意识引导失地农民将固定资金转化为住房。由此，住房由基本生活资料转变为重要固定资产，成为失地农民主要投资渠道和收入来源。建设部负责人表示住房是人种基本权利，是种基本社会保障。在快速发展城市中，方面房屋拆迁紧锣密鼓，方面房价狂飙突进。解决人民群众特别是低收入群体住房困难，改善住房条件，是缩小收入和生活差距维护社会稳定迫切需要。妥善安置失地农民生产生活，事关改革发展稳定大局。为壮大村集体经济，使失地农民获得长期稳定收入来源，我市实行留地安置政策，即按定比例向土地被征用村返还建设用地，用于发展二三产业。近年来党中央国务院要求，加大保障和改善民生工作力度，有序推进城市建设，提高人民生活水平和质量，促进经济平稳较快发展。借政策之优势，新都汇小区建设，直接关系人民利益，是实践三个代表重要思想，全面落实科学发展观构建社会主义和谐社会重要举措，对改善城中村群众生活条件，增强资源型城市经济活力具有十分重要意义。新都汇小区建设遵循以人为本原则，以科学规划为前提，以改善人民居住和生活条件为目标，以维护社会稳定为根本，代表广大人民群众利益，是项民心工程德政工程，是构建社会主义和谐社会重要举措。促进市房地产市场发展需要，本项目建设符合房地产未来发展趋势，并促进城市快速发展，改善人们休闲居住环境需要。新都汇小区建设真正把改革开放和经济建设成果惠及村民。现大多数在村里居住居民生活环境差，房屋密度大，而且大部分在城区有住房村民将自己原有农居出租给外来务工人员，部分没有经济能力在城区购买房屋村民继续居住在原有住宅，而这些房屋大部分基础设施薄弱，上下水管网不健全，导致居住环境恶劣，而且存在着严重安全隐患直接影响了这部分村民生活质量，他们居住条件急需改善。实施新都汇小区建设是贯彻落实科学发展观构建和谐社会客观要求。在加年实施重点项目个，累计完成投资亿元，是十五时期倍。市域经济实力连续八年位列西部百强，经济综合实力始终站在全省前列。八市区现