（已批）校区项目立项可行性分析报告（存档）

因此，要分析它是否合理可行，报价低原因究竟是组织措施得力，还是技术装备精良是操作工艺先进，还是技术进行了更新。

如果出现投标者报价都高于标底，有时相差比较悬殊，也要分析是否标底计算失误，要逐次重新审计调整。

如果标底正确无误，则需要通过分析标函及评标，剔除其中报价不合理部分，再根据经投标者同意和调整过报价择优定标。

差距过大时也可另外招标，择优选取。

三招标文件内容招标文件是招标单位行动指南，是投标单位必须遵循准则。

同时，招标文件是招标关键性基础工作，必须认真细致，才能确保招标工作顺利实施。

招标文件内容视招标形式而定。

工程项目招标文件内容般如下投标须知。

工程综合说明，包括工程范围项目工期质量等级技术要求现场情况施工企业资质等级。

施工图纸及设计说明书。

该项目各种相关指导性文件及规范标准。

施工组织与措施。

机械装备与先进技确。

项目建设进度紧密结合了招生进度，具有可靠依据，这样就在工程进度资金投入和教学间达成个有机平衡，符合项目滚动发展思路。

五通过财务估算，项目可按期清偿银行负债，在计算期内还有定有盈余资金，项目有较好财务生存能力。

项目财务内部收益率为，动态投资回收期为年，投资利润率为，从上述主要财务指标考察，项目财务评价可行。

六项目建设可取得良好社会效益。

经济发展，教育先行，这对地处西部地区教育事业发展尤为重要。

甘肃学院白银校区建成后，到年，每年可为社会输出名大学生，这对促进类专门人才培养起到了积极推动作用，这也正是本项目建设主要目。

通过以上各结论得出，项目建设必要可行。

第二节建议项目建设必要可行，希望相关管理部门批准项目实施。

二项目建设具有紧迫性，且资金投入数量巨大，需要国家财政资金大力支持。

同时，也需要各金融部门给予支持，共建校区，共同发展。

三要精心规划精心设计，力创精品工程。

要严格施行工程招投标工程监理制。

四项目建设内容庞大而多，建设单位要精心组织周到安排，确保年名新生按期入住。

在建设中后期，要处理好建设发展和教学及生活关系。

质量立校特色兴校人才强校办学理念坚持依法治校以教学为中心，以科研为推动，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为重点，以基本设施建设为保障，以本科教育为主，稳步发展研究生教育，为地方经济法制建设和社会发展培养具有创新精神和实践能力复合型应用性高级专门人才。

以本科教育为主体，稳步发展研究生教育。

以法学为主体学科，以公安类学科为特色学科，法学管理学经济学文学工学等多学科门类相互支撑优势互补协调发展。

培养德智体美全面发展，基础扎实综合素质高适应能力强发展后劲足，具有创新精神和实践能力复合型应用型高级专门人才。

立足甘肃，面向全国，主动为地方经济法治建设和社会发展服务。

在十五末期或稍长时间，努力把学校建设成为在西部地区有重要地位全国同类院校中有重要影响教学型院校到年左右，把学校建设成为在国内知名教学型大学。

学校专业发展及师资队伍建设十第章总论第节项目概况项目名称甘肃学院白银校区建设项目二项目地址甘肃省白银市三建设单位甘肃学院四项目法定代表人五项目建设负责人六项目主要内容甘肃学院白银校区位于甘肃省白银市白银西区经济开发区白兰高速公路西出口以东，本项目规划用地面积约亩。

本项目将建设图书馆教学楼学生公寓学生食堂生活服务核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，设施会议中心大学生活动中心体育馆等所需要设施。

白银校区建设规模按在校学生人设计。

项目总投资万元，分四个阶段建设建设准备阶段和开发建设阶段，其中建设准备阶段投资万元，占总投资期开发建设工程投资万元，占总投资二期开发建设工程投资万元，占总投资三期开发建设区城关七里河西固安宁四区总土地面积中，未利用土地面积虽然仍占很大比例，如建成区集中分布城关区未利用土地面积占全区总面积。

但未利用土地多为丘陵和山地，开发成本高，难度大，近期不宜开发。

城市建设用地紧缺，尤其是核心区建设用地紧缺，导致城市地价居高不下，地价平均约为每亩万元，近期七里河区吴家园土地拍卖价为最高万元，土地使用门槛高。

高昂城市地价极大地增加了学院征地成本，可能使学院背负巨额资金负担。

二是从学院周边征地可能性来看，学院周边地区唯有可征用地是北侧长新电表厂厂区约亩土地，不但面积远远不足，而且地上建筑和人员也要学校解决，资金需求量巨大。

且学校已多次向土地部门和相关单位了解，目前安宁区已没有满足学校发展需要成块用地，即使分块征用土地，不但不利于整体办学要求，而且征地成本很大。

三是从榆中县大学城建设新校区来看，学校多次组织相关人员在位于榆中大学城兰州大学和西北民族大学进行调研，并与榆中县政府进行沟通。

调查后可知，该区域土地价格已达万元亩，且用地性质均为农田，不但征地成本高，而且征地周期相当长，并且当地政府基础设施配套能力有限，各项基础设施需要学校自建，后期建设成本依然很大。

此外，堂平方米，其他平方米教工住宅平方米。

从以上数据可以看出，学校现有校舍建筑面积严重不足，具体差距为表校舍建设主要指标差距单位指标差距占地面积教学行政用房住宿面积教室图书馆实习场所风雨操场目前差距十五差距十二五差距三本科教学水平评估要求高等院校本科教学水平评估工作每五年进行次，其评估有着严格指标评估体系。

在年本科教学水平评估工作中，甘肃学院顺利通过评估，其中，筹建划拨白银校区亩土地弥补了学校用地面积不足巨大缺口，也使评估组专家看到了甘肃学院对学校建设发展决心和信心，使学校通过评估并取得了良好成绩。

年是学校十五发展规划最后年，同时也将迎来教育部本科教学水平新轮评估，依据全日制在校生达到人发展目标，学校占地面积缺口将扩大到亩，土地面积不足问题得不到解决，学校生存和发展将受到严峻挑战。

为了突破学校发展瓶颈，经过各方积极努力，学校最终获得白银市政府划拨亩土地，建立新校区。

此外，为了确保学校良好发展，调动广大教师工作积极性，学校行政和党委多次召开专门会议，在前期反复细致分析和论证基础上，广泛听取全校教职工意见，经学校教职工代表大会致投票通过，建立甘肃学院白银校区。

为确保白银校区保质保量按时投入运行，学校抽调业务骨干组建了甘肃学院白银校区领导小组建设办公室，专门负责白银校区筹备建设工作。

四在兰征地面临巨大困难近年来，随着办学规模扩大，占地面积不足成为制约兰州市域范围内各高校规模化发展瓶颈，严重影响着各高校长远战略目标实现。

甘肃学院也面临同样困境，这主要可以从三个方面分析。

是从兰州市城市发展用地宏观角度看，学院征地困难重重。

截至年，兰州城区建成区面积。

二级三级和四级阶地是兰州市主要建成区用地和城郊农业用地区。

河漫滩和部分级阶地由于从根本上逐步解决了洪水问题，近年来也逐渐成为市区主要城郊农业用地和城建用地区。

台地坪地起伏较小，用以发展灌溉农业和经济林木。

黄土梁是市郊主要旱作粮区和畜牧区，部分地区己经提水灌溉，靠近城市核心区些用地已经逐步开发为城市绿化区和旅游度假区，如公园度假区等。

外围石质山地是兰州市林区和畜牧业基地。

在市区城关七里河西固安宁四区总土地面积中，未利用土地面积虽然仍占很大比例，如建成区集中分布城关区未利用土地面积占全区总面积。

但未利用土地多为丘陵和山地，开发成本高，难度大，近期不宜开发。

城市建设用地紧缺，尤其是核心区建设用地紧缺，导致城市地价居高不下，地价平均约为每亩万元，近期七里河区吴家园土地拍卖价为最高万元，土地使用门槛高。

高昂城市地价极大地增加了学院征地成本，可能使学院背负巨额资金负担。

二是从学院周边征地可能性来看，学院周边地区唯有可征用地是北侧长新电表厂厂区约亩土地，不但面积远远不足，而且地上建筑和人员也要学校解决，资金需求量巨大。

且学校已多次向土地部门和相关单位了解，目前安宁区已没有满足学校发展需要成块用地，即使分块征用土地，不但不利于整体办学要求，而且征地成本很大。

三是从榆中县大学城建设新校区来看，学校多次组织相关人员在位于榆中大学城兰州大学和西北民族大学进行调研，并与榆中县政府进行沟通。

调查后可知，该区域土地价格已达万元亩，且用地性质均为农田，不但征地成本高，而且征地周期相当长，并且当地政府基础设施配套能力有限，各项基础设施需要学校自建，后期建设成本依然很大。

此外，周边环境城市化程度很低，不利于学生认识和了解社会，尤其是对培养公安类等特色学科学生认知程度造成极大影响。

五建设白银校区基础条件经过和白银市政府协商，白银市政府同意划拨约亩土地用于建设甘肃学院白银校区。

白银校区用地位于白银西区经济开发区白兰高速公路西出口以东，规划南环路以南，城市化程度较高，交通便利。

土地补偿费用每亩均价为万元，整体土地出让费用约万元，学校征地成本低。

土地征用前期主要手续工作已经全部完成，为进步开展工作创造了有利条件。

甘肃学院白银校区建设作为白银市目前唯高等院校建设项目，白银市政府高度重视和支持，承诺建设手续办理提供站式服务项目建设七通平等设施配套至学校外围。

这将有利于学校较快实施规划和发展，并充分利用其城市化公共资源，降低开发成本。

所以从上可知，在白银建设甘肃学院新校区是在目前形势下最好选择。

第三节项目建设必要性建设白银校区是全面落实科学发展观坚持教育优先发展需要全面建设小康社会构建社会主义和谐社会，教育肩负着重要历史使命。

走新型工业化道路，建设创新型国家，必须充分发挥人力资源优势。

加快教育发展，是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势根本途径。

新形势新任务对教育发展提出了新更高要求，也提供了难得历史机遇。

当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力决定性因素，人力资源成为推动经济社会发展战略性资源，各国纷纷把发展教育作为国家发展战略举措。

能否培养和造就数以亿计高素质劳动者数以千万计专门人才和大批拔尖创新人才，关系到全面建设小康社会宏伟目标实现，关系到我国社会主义现代化建设全局，关系到党和国家兴旺发达，关系到中华民族前途命运。

必须平方米，其他平方米教工住宅平方米。

从以上数据可以看出，学校现有校舍建筑面积严重不足，具体差距为表校舍建设主要指标差距单位指标差距占地面积教学行政用房住宿面积教室图书馆实习场所风雨操场目前差距十五差距十二五差距三本科教学水平评估要求高等院校本科教学水平评估工作每五年进行次，其评估有着严格指标