（已批）桂林市资源县路灯改造示范工程项目立项可行性分析报告（存档）

为建设该项目，资源县委县政府积极谋划，多次召开有关部门专题会，分析研究项目建设，县政府为此还专门成立了专班，集中人力物力抓好项目前期工作为建设该项目，项目主管部门更是把此项目作为本年工作中重中之重，列入工作岗位目标加以落实为建设该项目，县工商界相关居委会都把本项目当成自己项目，多次召开群众会，从人力物力从施工环境上支持项目建设。

三当地技术文化条件。

本项目不是个技术含量很高项目，无论从项目设计，项目工程兴建，还是项目运营管理上，桂林市相关单位完全具有承办能力，在相同成本条件下，完全不需要外界技术力量协作。

第十三章风险分析项目风险识别本项目属县城公共设施项目，可能主要风险因素包括技术风险。

主要指照明技术不先进技术采用不合理引起工程问题造成损失。

二工程风险。

指工程地质条件水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期延长所造成损失。

三资金风险。

主利息流动资金项目总投资各项费用比例工程费用估算表工程名称桂林市资源县路灯改造示范工程附表序号工程或费用名称单位数量单价元估算金额万元备注建筑安装工程费土建及安装费用旧路灯拆除杆管沟挖土方含挖除路面管沟回填含路面修复电缆敷设路灯安装杆太阳能路灯基础处变压器及安装项目二路灯设备购置费太阳能路灯系统套太阳电池板套蓄电池组灯具个杆高米控制器个自立式路灯杆成套套太阳能路灯系统套太阳电池板套蓄电池组灯具个控制器个自立式路灯杆成套套杆高米智能控制系统套杆内电缆米工程建设其他费用计算表工程名称桂林市资源县路灯改造示范工程附表序号费用名称说明及计算式金额万元土地使用费及迁移补偿费土地使用费无房屋拆迁费无二建设单位管理费按桂财建号文计算三工程建设监理费按国家收费标准计列四勘察设计费前期工作费项目建议书可研编制费及评估费计价格号文设计招标费参考桂林市类似工程工程设计费按国家收费标准分专业计列工程勘察费按相关费用计算施工图预算编制费设计费五环境评价费计价格号文六工程保险费建安工程费七招标代理费按收费标准累加计算八场地准备费及临时设施费建安费九办公和生活家具购置费人元人合计十国经济快速发展个重要问题，充分开发利用太阳能是世界各国政府可持续发展能源战略决策。

同时在国际光电市场巨大潜力推动下，各国光电制造业都争相投入巨资，扩大生产，以争席之地。

中国作为世界能源消耗第二大国家也不例外。

与国际上蓬勃发展光电发电相比，我国落后于发达国家年，甚至明显落后于印度。

我国光电产业正以每年速度增长，目前几年城市建设快速发展及国家建设社会主义新农村号召，还有未来年能源下降硬指标，这三条给太阳能产业提供了空前商机，市场容量十分庞大，再加上国家对可再生资源开发利用优惠政策已经施行，在这种情况下，我们有这么好产业基础，整个社会和国家只要投入小部分就可以有大产出。

太阳能作为种可再生能源替代传统不可再生能源将成为种必然。

目前，在些发达国家正在普及太阳能路灯。

这种新型路灯都是集环保和节能为体产品，随着全球常规能源短缺情况加剧，太阳能这种清洁可再生自然能源利用将会普及，这种新型路第章总论项目背景项目名称桂林市资源县路灯改造示范工程项目二建设地点资源县城区规划内，包括省道郊区段城区段城区内主次干道及部分城区支路等三建设单位资源县丹霞生态能源有限公司四建设单位概况资源县丹霞生态能源有限公司出资人是资源县人民政府，是隶属于资源县管理国有独资有限责任公司。

注册资本万元人民币公司内设综合办公室财务部资产运营部项目工程部开发部等个部门。

作为资源县新能源融资平台投资主体和建设实体，公司正承担起县城内太阳能项目开发建设。

为完成上级下达新能源开发建设发展目标任务，公司紧紧抓住资源县城市化进程不断加快大规模县城建设发展势头迅猛机遇，牢牢坚四项目建设是促进地区经济发展需要项目所在资源县具有独特生态优势人文及丰富自然旅游资源。

河灯歌节是全国十大百姓生活游主题活动之，富有浓厚地方色彩。

境内山清水秀，石奇林幽，是广西首批优秀旅游县，拥有国家地质公园国家森林公园两顶桂冠。

年月资源县被亚太旅游联合会国际度假联盟组织和中国生态旅游促进会评为中国最具国际影响力旅游目地，这些优势对旅游者具有很强吸引力。

随着资源县旅游发展社会进步经济繁荣，对于各类市政基础配套设施建设要求也越来越高。

近年来，我国城市照明建设蓬勃发展，尤其是每逢重大节日和重要庆典活动，城市照明已经成为道风景，展示城市风貌，促进了城市对外交往旅游观光市场经济城市建设等诸多方面发展。

因此本项目建成后，新颖灯具配上极具地方特设灯杆，将成为资源县夜晚道亮丽风景线，对于资源县生态立县旅游强县农业稳县工业富县具有显而易见非常大促进作用五项目建设响应国家号召，推行节能减排，符合国家和地方节能减排政策和法规节能减排合理利用资源是国家提出建设资源节约型社会重要组成部分，党中央国务院对此高度重视。

各领域都要把节约资源放在突出位置，努力降低消耗，减少损失浪费，提高资源利用效善国家产业政策体系，经国务院批准，国家发展和改革委员会颁布了产业结构调整指导目录年本。

鼓励企业引进开发和创新技术，促进企业兴办资金技术密集型项目，设立更多先进技术型项目，有利于促进经济迅速发展。

本项目属于目录中鼓励类二十二类城市基础设施及房地产中十八条城市照明智能化绿色照明产品及系统技术开发以及三十八类环境保护与资源节约综合利用中二十三条节能节水节材环保及资源综合利用等技术开发应用及设备制造范畴，属于国家重点鼓励发展产业。

二项目建设符合我国新能源和可再生能源发展规划能源是国民经济基本动力。

在严峻能源替代形势和人类生态环境气候变暖压力下，世界各国都把开发利用可持续清洁能源作为未来能源发展战略，其中太阳能以资源丰富没有地域界线清洁等独特优点而成为人们关注热点之。

太阳能路灯是种利用太阳能作为能源路灯，只要阳光充足就可以就地安装等特点，因此受到人们广泛关注，又因其不污染环境，而被称为绿色环保产品。

太阳能路灯照明产业和市场在持续技术进步和逐步完善法规政策强力推动下，快速发展。

在当今世界有限能源紧张情况下，我国提出了节约型社会这口号，怎样才能更好利用有限能源建设节约型社会，成为举国上下关注焦点。

由此，推出了太阳能路灯，很多城市和乡村也开始试验或示范形式，推广和使用太阳能路灯。

太阳能路灯不仅能节约能源，同时也减少污染，也符合发改委公布国家可再生能源中长期发展规划要求。

三项目建设是县城建设发展和完善县城基础设施建设需要路灯是地方眼睛，是地方繁荣文明象征，是地方物质文明建设与精神文明建设个窗口。

路灯不仅反映着个地方面貌，同时还反映着个地方科学技术经济文化和政治上发达程度。

随着资源县旅游经济快速发展，城区面积不断扩大，城区道路网络逐步形成，但城区道路配套照明设施建设相对滞后，由于这些道路基本处于城区中心地域，承担着城区内外主要交通任务，随着县城发展，人流量及车流量日渐增多，非常不利于道路交通安全和社会安全。

这些城区配套道路照明设施改造及新建就显得愈发重要。

因此本项目建设将完善城区道路照明设施，极大方便居民生活，是推动资源县旅游发展再塑造美化县城形象鼓舞民心振奋精神项工程四项目建设是促进地区经济发展需要项目所在资源县具有独特生态优势人文及丰富自然旅游资源。

河灯歌节是全国十大百姓生活游主题活动之，富有浓厚地方色彩。

境内山清水秀，石奇林幽，是广西首批优秀旅游县，拥有国家地质公园国家森林公园两顶桂冠。

年月资源县被亚太旅游联合会国际度假联盟组织和中国生态旅游促进会评为中国最具国际影响力旅游目地，这些优势对旅游者具有很强吸引力。

随着资源县旅游发展社会进步经济繁荣，对于各类市政基础配套设施建设要求也越来越高。

近年来，我国城市照明建设蓬勃发展，尤其是每逢重大节日和重要庆典活动，城市照明已经成为道风景，展示城市风貌，促进了城市对外交往旅游观光市场经济城市建设等诸多方面发展。

因此本项目建成后，新颖灯具配上极具地方特设灯杆，将成为资源县夜晚道亮丽风景线，对于资源县生态立县旅游强县农业稳县工业富县具有显而易见非常大促进作用五项目建设响应国家号召，推行节能减排，符合国家和地方节能减排政策和法规节能减排合理利用资源是国家提出建设资源节约型社会重要组成部分，党中央国务院对此高度重视。

各领域都要把节约资源放在突出位置，努力降低消耗，减少损失浪费，提高资源利用效率。

按照减量化再利用资源化原则，大力节能节水节地节材，加强资源综合利用，逐步形成低投入低消耗低排放高效率节约型增长方式和健康文明节约资源消费模式。

路灯能耗在城市市政公用设施能耗比例中占有相当大比重，本项目把原有钠灯改造为太阳能节能型路灯，可以节约大量能源。

从环境方面考虑，灯具不含汞钠有害元素，不会对环境造成污染，是更符合绿色照明产品，具有良好社会效应。

因此项目建设既符合国家和地方节能减排政策和法规要求，又达到了美化亮化县城景观目。

六项目建设为今后各地区太阳灯路灯建设提供经验，起到很好示范作用。

本项目所有路灯均选用新型太阳能灯，其技术处于先进行列，建成后通过实际操作科学管理及数据统计，能如实计算出太阳能灯节能效果，更能为今后路灯建设提供可靠管理经验，促进太阳能路灯技术成熟和应用，同时又达到节能减排效果，能起到很好示范作用。

综上所述，本项目建设是十分必要。

第三章建设场址及条件地理位置资源县位于广西东北部越城岭山脉腹地，是广西北大门，界于东经北纬之间，东西横距，南北纵距，总面积。

东面南面及西南面分别与全州兴安龙胜三县毗邻，北面及西北面与湖南新宁城步两县交界，县城位于风景秀丽资江上游河畔，三条省际公路经过县城，距桂林市区。

二项目所在地基本情况资源县位于广西壮族自治区东北部，风景秀丽，是个少数民族聚居县。

资源县拥有丰富土地资源森林资源药材土特产资源及矿产资源。

资源县具有独特生态优势人文及丰富自然旅游资源。

河灯歌节是全国十大百姓生活游主题活动之，富有浓厚地方色彩。

境内山清水秀，石奇林幽，是广西首批优秀旅游县，拥有国家地质公园国家森林公园两关系协调转向全面提高产业素质和国际竞争力。

为了适应这重大变化，主动进行产业结构调整，完善国家产业政策体系，经国务院批准，国家发展和改革委员会颁布了产业结构调整指导目