（已批）桃江县承接产业转移发展加工贸易服务平台项目立项可行性分析报告（存档）

各类活动中严格按照规章进行，要按规定配备必要保护用品，做好安全卫士防护工作配备适当适量环卫人员，负责清扫保洁工作，创造个卫生整洁环境。

第四节节能本项目主要节能环节为节水和节点，措施为选用新型节能用点设备，用电设备力求做到供电用电机电动系统合理配臵，降低电耗，节约用电。

公共照明采用声光控制开关，杜绝常用照明灯具供热采用太阳能热水器供热，精良节约电能。

合理确定供排水方案，选用节能型管网，安装计量仪表，节约用水。

加强对水电计量工作，严格计量管理制度，杜绝跑冒滴漏。

第六章组织机构与项目管理第节组织结构桃江县承接产业转移发展加工贸易服务中心，下设主任室，各部门办公和工作室。

第二节组织结构劳动定员及职工培训服务中心服务业。

针对加工贸易两头在外大进大出特点，围绕承接产业转移。

完善服务功能，拓宽服务领域，提高服务质量大力发展企业管理服务法律服务信息服务职业中介服务等商务服务业大力推进电子政务，构筑政务信息网络公共服务平台。

该项目实施，对于创造高效服务环境，切实提高企业落地效率，创造和谐社会环境，是大重要举措，是创新承接方式。

既注重引凤筑巢，也注重筑巢引凤。

以政府引导平台运作原则，既注重社会招商，也注重政府招商。

既注重单项目招商，也注重链条整体招商。

大力推行中介招商代理招商委托招商网上招商以商招商以乡引商等多种招商方式，吸引广大投资者转移到桃江投资兴业。

为地方经济发展，带来不可估量经济效益和社会效益。

综上所述，该项目实施是切实可行。

链高端发展，由单纯加工向设计研发品牌服务等内容延伸。

面对发展机遇，怎样迎接挑战，发展经济，这就是本项目面对个重要课题。

制定促进加工贸易转型升级中长期发展规划。

改革开放三十多年来拉动我国对外贸易增长，为我国经济发展发挥重要作用加工贸易为了实现加工贸易转型升级，进步明确加工贸易发展方向和支持政策措施，制定个科学中长期发展规划，已经是迫在眉睫，势在必行。

针对我国产业调整符合经济发展需要，并且结合国际生产分工产业链特点以及发展道路，应该制定相应发展指导目录，鼓励民族企业进入国际化产业链中附加值高技术含量高环节，逐步提升我国企业国际竞争力。

提升全球产业价值链中我国加工贸易地位。

提高我国出口加工贸易附加值方法有二种途径，第是营销与品牌，抢占全球营销与品牌高端必须要提升人力资源质量，可以通过引进以及培训办法，培养大批能开拓懂管理各方面人才以及企业家。

除此之外，还需要高新科学技术支第章总论第节项目提要项目名称桃江县承接产业转移发展加工贸易服务平台建设项目项目性质改扩建项目创办单位桃江县经济合作局项目实施单位桃江县经济合作局承接产业转移发展加工贸易服务中心项目负责人肖金兰项目概况投资方桃江县经济合作局是全县招商引资工作主管部门，负责全县招商引资项目合作实施推广和服务管理工作。

是政府部门招商引资工作重要平台和服务管理部门。

对推动招商引资，发展地方经济起着十分重要作用。

该局掌握着全县大量项目和信息资源，有批经验丰富招商专干，对全县资源环境等情况非常熟悉，为适应当前承接产业转移发展加工贸易工作，建立公共服务平台奠定了坚实基础。

项目开发理念通过承接产业转移发展加工贸易平台建设，充分发挥我县比较优势，充分利用我县物产资源人力资源和区域优势，通过加工贸易吸引国际国内投资，进而带动全县产业发展。

努力推动加业付汇进口，制成品由经营企业外销出口加工贸易。

其主要特征是两头在外加工增值和料件保税。

保证金台帐经营加工贸易单位或企业凭海关核准手续，按合同备案料件向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定期限内全部出口，经海关核销后，由银行核销保证金台帐。

综合税率是由进口关税和进口环节增值税税率综合计算所得，目前按计算。

以后由海关总署根据具体情况适时调整。

加工贸易实行商品分类管理根据国家产业政策要求，逐步优化加工贸易产品结构，引导加工贸易项高技术高附加值方向发展，按商品将加工贸易分为禁止类限制类和允许类。

禁止类是指•中华人民共和国对外贸易法‣规定禁止进口商品，以及海关无法实行保税监管商品。

限制类是指进口料件属国内外差价大且海关不易监管敏感商品。

对限制类商品加工贸易实行银行保证金台帐实转。

即除类企业外，其他加工贸易企业在进口限制类料件时，海关按应征关税和进口环节增值税税款等值收取保证金，企业在规定期限内加工出口并办理核销后再将保证金和利息予以退还。

二加工贸易主要优惠。

加工贸易实行保税工作精神，县委县政府及时把握这千载难逢机遇，要求各级各部门要统步骤，提高认识，增强做好承接东部产业转移发展加工贸易工作紧迫感和责任感，明确桃江县经济合作局要以全县工业小区和省级工业园区为载体，利用我县县域经济交通区位自然资源产业基础人文资源政策等优势，建立承接产业转移发展加工贸易公共服务平台，应对承接东部产业转移发展加工贸易面临着严峻挑战。

第三节项目建设可行性我国加工贸易发展是伴随着改革开放而不断发展。

随着改革开放不断深化，加工贸易发展到今天，规模很大，作用很大。

关于加工贸易在国民经济中重要作用，举个例子，大家就可以有所了解。

商务部海关总署去年下发号公告，对东部沿海和中西部加工贸易实行差别政策，中西部加工贸易企业银行台帐保证金可以空转，广东粤北和东西两翼没有享受到优惠，广东和东部其它省市所有加工贸易企业必须银行台帐保证金实转，但是广东拿出钱来支持加工贸易企业从珠三角向粤北向山区两翼转移，从年年，每年拿出亿元，鼓励粤北和东西两翼承接加工贸易转移，他们为什么这样做因为改革开放三十多年来，加工贸易对广东经济发展带来好处，他是受益最大，体会最深。

所以广东尽量将加工贸易转移到粤北转移到省内，使加工贸易上优势继续在省内保持，以促进地方经济更好更快地发展。

加工贸易对我国经济发展确确实实起到了至关重要作用，我们通过了解加工贸易是怎么回事，就可以理解为什么广东会实行鼓励向粤北转移措施。

我国及我省加工贸易发展基本情况加工贸易基本概念。

加工贸易是进出口贸易中种进出口贸易分为般贸易加工贸易和其它贸易三种形式，加工贸易和般贸易不同之处，或者说加工贸易关键点，是指从境外保税进口全部或部分原辅材料零部件元器件包装物料，经境内企业加工制造或装配后，将制成品复出口经营活动，两头在外，包括来料加工和进料加工。

来料加工是指进口料件由外商提供，既不需付汇进口，也不需用加工费偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费加工贸易。

进料加工是指进口料件由经营业付汇进口，制成品由经营企业外销出口加工贸易。

其主要特征是两头在外加工增值和料件保税。

保证金台帐经营加工贸易单位或企业凭海关核准手续，按合同备案料件向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定期限内全部出口，经海关核销后，由银行核销保证金台帐。

综合税率是由进口关税和进口环节增值税税率综合计算所得，目前按计算。

以后由海关总署根据具体情况适时调整。

加工贸易实行商品分类管理根据国家产业政策要求，逐步优化加工贸易产品结构，引导加工贸易项高技术高附加值方向发展，按商品将加工贸易分为禁止类限制类和允许类。

禁止类是指•中华人民共和国对外贸易法‣规定禁止进口商品，以及海关无法实行保税监管商品。

限制类是指进口料件属国内外差价大且海关不易监管敏感商品。

对限制类商品加工贸易实行银行保证金台帐实转。

即除类企业外，其他加工贸易企业在进口限制类料件时，海关按应征关税和进口环节增值税税款等值收取保证金，企业在规定期限内加工出口并办理核销后再将保证金和利息予以退还。

二加工贸易主要优惠。

加工贸易实行保税优惠政策，即进口时暂不缴纳进口环节税包括关税增值税消费税，由海关进行监管，产品出口后核销。

加工贸易这种贸易方式，是在改革开放初期，国家为了促进进出口而实行优惠政策，其中最重要是来料进料免税。

般贸易要缴税，不同产品有不同税率，经过匡算般交，而加工贸易是免税。

相比于般贸易，主要有以下优惠是降低了企业成本。

年加工贸易进口亿美元，按海关综合税率测算，保税额亿美元。

加工贸易进口保税相当于为企业减少了进口成本，按加工贸易增值率测算，出口成品价格将下降左右。

对于实行深加工结转企业由于保税部分不计入成本，这种保税优惠将沿着产业链传递给下游企业，产业链越长，保税优惠传递企业越多，效果越明显，从而促进整个产业链发展。

二是减少了企业资金占压。

如果按般贸易实行先征后退税收政策，企业须预留出部分流动资金支付税款，受资金量限制，企业生产规模将会减少。

即便是资信良好企业可以通过贷款方式支付税款，按年保税额测算，如果按般贸易方式，企业将增加支付亿元利息。

按照号公告，东部地区企业从事限制类商品加工贸易，须按比例缴纳银行台帐保证金，实行保证金实转或者提供保函，而中西部地区可以空转，这样东部比中西部企业成本要增加至，其中采用保函方式增加，采用银行台帐保证金实转方式增加。

三是享受不作价设备进口免税免证等政策便利。

按照规定，对加工贸易外商提供不作价设备，除•外商投资项目不予免税进口商品目录‣所列商品外，免征关税和进口环节增值税，涉及进口证件管理，免予办理相关证件。

很多港澳中小企业，没有大资本，都是租赁设备，加工贸易县域经济交通区位自然资源产业基础人文资源政策等优势，建立承接产业转移发展加工贸易公共服务平台，应对承接东部产业转移发展加工贸易面临着严峻挑战。

第三节项目建设可行性我国加工贸易发展是伴随着改革开放而不断发展。

随着改革开放不断深化，加工贸易发展到今天，规模很大，作用很大。

关于加工贸易在国民经济中重要作用，举个例子，大家就可以有所了解。

商务部海关总署去员人其中负责人人工作人员人第二章项目建设背景与必要性第节项目建设背景改革开放以来，我国加工贸易发展迅速，现已成为我国对外贸易重要方式。

然而加工贸易取得巨大发展同时，还存在许多如在国际产业链中所处低端地位高耗能，高污染产业比重大加工贸易中外资企业占据主导地位区域发展不平衡容易引起国际间贸易摩擦等严重问题。

因此，加工贸易转型升级势在必行。

加工贸易转型升级已成为十五时期我国外贸发展重要课题。

随着我国对外开放水平不断提高，对外贸易增长迅速，对国民经济贡献越来越大。

在对外贸易中，