（已批）检察院侦察技术楼项目立项可行性分析报告（存档）

对营造优良发展环境具有特别重要意义。

和谐前提在于发展，离开发展谈不上和谐。

构建社会主义和谐社会，首要任务是加快经济和社会事业发展，更好地满足人民群众物质文化生活需求。

加快发展，必须创造优良经济发展环境，尤其需要检察院发挥应有职能作用。

首先是在强化打击中净化规范环境。

检察院肩负着打击经济犯罪，保护市场主体合法权益，维护正常市场经济秩序等重任。

其次是在服务中改善环境。

检察工作对经济发展保障和促进作用，体现为日常执法服务，体现为法律调节，依法处理各种经济关系。

这些都与企业生产经营活动密切相关，与人民群众生活紧密相连。

因此，加强检察工作，可以有效净化市场环境，为各规范化管理，有效提高执法办案水平，完善监督制约机制，充分调动检察人员工作积极性和创造性，保证检察权依法正确行使。

因此，项目建设是科学合理，也是切实可行，更是符合泸水县在新形势下检察院工作实际情况，能有效地为维护社会治安稳定，保护人民生民财产安全，查处行政治安案件服务，对于促进地方经济发展社会长治久安及民心稳定和创造良好外部投资环境，有着深远社会意义。

因此，建议尽快组织项目审批，落实项目建设资金，以便项目早日实施。

关履行法律监督职能所必需物质条件之。

在实施依法治国方略建设社会主义法治国家这进程中，检察机关负有重大职责，承担着繁重而艰巨任务，迫切需要切合职能特点办案用房和专业技术用房。

目前，泸水县人民检察院办案用房和专业技术用房严重缺乏，与人民检察院地位，作用及其所担负任务不相适应，在很大程度上影响了检察工作开展。

为了推进检察院全面履行法律监督职能作用，推动社会主义法治建立，保障边疆民族贫困地区社会安定民族团结边防巩固，经济健康快速发展，有必要进行本项目建设。

项目建设社会意义在泸水县新城区选址建设泸水县检察院检察法庭用房，既能彻底解决上述中论述相关问题，又能满足有效地打击各种违法犯罪活动需要而提供相应检察场所，减少职务刑事犯罪分子对社会和人民群众生命财产危害，同时也解决了因资金紧缺，无力建设困难。

项目建设是符合国家有关方针政策和泸水县实际情况，对于促进泸水县经济发展，保障社会长治久安及民心第章总论项目概况项目名称怒江州泸水县检察院侦察技术楼建设项目。

项目主管部门泸水县人民政府。

项目法人泸水县人民检察院。

法人代表李润明泸水县人民检察院检察长建设地点泸水县新城区。

建设性质新建。

建设规模及内容根据人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准及泸水县县情，按三级用房标准确定该项目建设规模为总建筑面积为平方米。

建设内容为新建侦察技术楼主楼栋为半地下层地上五层全框架结构体系，建筑面积为平方米，附楼栋为地上局部三层全框架结构体系，建筑面积为平方米新建与其配套场地平整道路等室外附属工程。

主要功能是满足泸水县人民检察院办案用房和专业技术用房需要，楼内布置各类办案用房和专业技术用房。

投资规模工程总投资估算为万元，其中建安工程费用为万元，设备购置费万元，设备安装费万元，工程外其它费为万元，基本预备费为万元。

资金来源申请国家专项补助资金万元，占总投资，地方自筹万元，占总投资。

编制依据经怒江州发展和改革委员会批准泸水县检察院侦察技术占地面积及土地权属项目规划占地面积亩，国有土地使用方式确定为划拨国有土地使用权。

场址利用现状现状用地为存量建设用地。

场址条件地形地貌项目建设场址位于泸水县六库镇中南部，两面环山，中间为怒江河谷，怒江流经城区。

城区海拔为之间，为山岳冲积扇地貌。

场地坡度，项目施工土方工程量较大。

区域交通条件六库镇是怒江州边三县除兰坪县外交通枢纽，六库镇是正在修建金场岭六库高等级公路起点，省道瓦窑贡山公路必经之地，是沟通福贡贡山以及泸水县片马口岸重要城镇。

近几年来，泸水县交通有了较大改善，全镇个行政村均已通公路。

工程水文地质工程地质规划区处于碧江六库断褶带构造单元，主要由寒武纪与侏罗纪地层组成，为新生界第四系冲积和洪积堆积而成。

场地土类型为中硬场地土，建筑场地类别为Ⅱ类。

水文地质境内有老窝河石缸河麻布河赖茂河等主要河流分布。

建设场地下水位埋深之间，埋深受江河引水渠道地表及地型地貌地层影响控制。

地下水质对建下，认真贯彻公正执法加强监督依法办案从严治检服务大局检察工作方针，积极开展强化法律监督维护公平正义教育活动，严格执行上级检察机关工作部署，紧紧围绕县委政府工作大局，服从和服务于经济建设这个中心，全面认真履行检察职能，深入查办职务犯罪案件，积极开展预防职务犯罪工作，强化诉讼监督，公正司法，稳步实施各项检察改革，加强队伍建设和基础设施建设，使县人民检察院检察工作在全面建设中得到发展，为维护社会稳定，经济发展作出了积极贡献。

项目需求分析泸水县检察院现状泸水县检察院工作人员定编人，现有实际检察工作人员人。

年共受理公安机关含森林公安机关，公安边防侦查部门提请批准逮捕各类刑事案件件人，经审查，依法批准逮捕件人，不批准逮捕案件件人，结案率达公诉部门共受理各类刑事案件件人，经审查，提起公诉件人，决定不起诉件人，报送州院审查起诉件人，年末未结件人，结案率达。

需求分析泸水县检察院位处怒江州政治经济文化对外开放核心区，肩负检察工作任务相对繁重。

多年来直没有办案用房和专业技术业务用房，使得刑事技术检察统计档案管理调查研究等项工作难以顺利开展，在很大程度上制约了检察工作开展。

近年来，随着新形势发展，各类犯罪活动呈明显上升趋势，向智能型多元化趋势发展。

这就需要检察机关加大对犯罪活动进行防范与打击力度，提高专业技术办案水平，以保障国家和人民群众生命财产安全不受侵犯。

根据人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准，结合泸水县经济社会发展辖区服务人口数量，需建设总建筑面积不超平方米规模方能满足使用要求。

第章项目选址及建设条件项目选址建设地点及位置建设场址选择在泸水县新城区，其东临新区道路，南临规划用地，西临县检察院，北临新区号路。

建设地点交通便捷环境适宜有利于安全保卫和远离污染源，选址不在工业区商业区居民区范围内，符合建设选址要求。

场址占地面积及土地权属项目规划占地面积亩，国有土地使用方式确定为划拨国有土地使用权。

场址利用现状现状用地为存量建设用地。

场址条件地形地貌项目建设场址位于泸水县六库镇中南部，两面环山，中间为怒江河谷，怒江流经城区。

城区海拔为之间，为山岳冲积扇地貌。

场地坡度，项目施工土方工程量较大。

区域交通条件六库镇是怒江州边三县除兰坪县外交通枢纽，六库镇是正在修建金场岭六库高等级公路起点，省道瓦窑贡山公路必经之地，是沟通福贡贡山以及泸水县片马口岸重要城镇。

近几年来，泸水县交通有了较大改善，全镇个行政村均已通公路。

工程水文地质工程地质规划区处于碧江六库断褶带构造单元，主要由寒武纪与侏罗纪地层组成，为新生界第四系冲积和洪积堆积而成。

场地土类型为中硬场地土，建筑场地类别为Ⅱ类。

水文地质境内有老窝河石缸河麻布河赖茂河等主要河流分布。

建设场地下水位埋深之间，埋深受江河引水渠道地表及地型地貌地层影响控制。

地下水质对建筑混凝土无腐蚀性。

气象属亚热带山地季风气候。

拟建场地为怒江河谷，无冬季。

主要气象特征如下历年平均气温‴年平均降雨量主导风向偏北风，大风主要出现在月历年平均风速秒最大风速秒全年日照时数小时年日照百分率太阳总辐射年霜期终年无霜地震烈度地震区划为Ⅶ度地震设防区。

建设场区工程地质和水文条件，详附件保山志良工程勘察有限公司年月日提供岩土工程地质勘察报告。

城镇规划及社会环境条件六库镇赖茂是泸水县新县城所在地，六库镇是全县政治经济文化中心，是怒江州交通枢纽，是通往国家二类口岸片马口必经之地。

年月，由云南省城乡规划设计研究院完成泸水县新县城修建性详细规划，赖茂地区规划面积。

项目建设外部协作条件六库镇是泸水县经济较为发达乡镇之，瓦窑贡山公路和金场岭六库高等级公路由此经过，是泸水县个乡镇必经之地，是泸水县中心城镇，与外部联系广泛。

项目建设与相关部门规划衔接。

年，经国家民政部批准，泸水县城从鲁掌镇搬迁到六库镇。

根据六库城市总体规划，泸水县新县城所在地为六库镇赖镇赖茂地区，由云南省城乡规划设计研究院于年月做出了修建性详细规划，本项目建设依据该规划要求进行。

城镇公用设施依托条件。

给水六库现有自来水厂座，水源为麻布河水。

供水方式采用分区分压，近期供水量日，远期供水量日。

排水雨水经城镇排水管道排入附近河流促进公平正义社会，是增强全民法律面建设中得到发展，为维护社会稳定，经济发展作出了积极贡献。

项目需求分析泸水县检察院现状泸水县检察院工作人员定编人，现有实际检察工作人员人。

年共受理公安机关含森林公安机关，公安边防侦查部门提请批准逮捕各类刑事案件件人，经审查，依法批准逮捕件人，不批准逮捕案件件人，结案率达公诉部门共受理各类刑事案件件人，经审查，提起公诉件人，决困程度深，基础设施建设十分简陋，发展滞后，生产力水平低下，文盲半文盲比例大，是个集边穷少落后为体典型山区农业贫困县。

随着改革开放不断深入和社会主义市场经济体制建立和完善，对检察院工作职能提出了更高要求，通过法律监督，发挥法律镇慑惩罚作用，为改革开放和社会主义市场经济建设创造个安定社会环境，发挥法律对政治经济文化护航作用，调节各种社会矛盾和人与人之间矛盾，为确保政治稳定经济发展民族团结边防巩固社会安定，必须大力加强检察院基础设施建设，为全面履行法律监督职能创造良好设施条件，以适应新时期检察院工作发展要求。

项目由来泸水县人民检察院原驻址在鲁掌镇，因原泸水县县城所在地鲁掌由于地质灾害等原因，县级单位从年开始就陆续迁移到州政府所在地六库镇办公，年月国家民政部正式批准了泸水县县城搬迁方案。

县检察院于年迁往六库办公，经多方筹集资金，建盖了办公楼幢，只能满足日常办公需要，而办案用房和专业技术用房则因缺少建设资金未能进行建设，严重影响了检察工作开展。

为加强基层检察院基础设施建设，使其能够全面履行法律监督职能，确保社会稳定，经济发展，按照最高人民检察院关于加快检察机关办案用房和专业技术用房建设意见精神，结合泸水县县城搬迁，根据泸水县新县城修建性详细规划，提出泸水县检察院技术楼建设项目。

项目建设必要性随着改革开放不断深入和加快，社会主义市场经济体制建