（已批）检察院技侦大楼项目立项可行性分析报告（存档）

该项目建成后，将大大提高检察工作效益，改善办案区工作环境，完善功能设备，提高办案质量，规范办案行为，保障办案安全，进步促进依法办案文明办案维护诉讼当事人合法权益，确保检察机关办案安全，更好地履行检察职能，从而对维护全县社会和谐稳定促进经济又好又快发展提供服务，为县经济发展保驾护航。

项目对所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度本项目利益群体主要是县信访群众，受训干部，调解群众，社区内服刑假释监外执行管制剥夺政治权利缓刑等罪犯人员均强烈要求本项目建设立法律援助人员。

经调查了解，他们均持支持建设态度，并有较广泛参与。

各级组织对项目态度及支持程度本项目建设首先得到县委县政府支持和肯定，并形成了设计方案较为科学合理各项指标符合当地经济水平地域条件和国家有关规定。

建议为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设时序，抓紧图纸设计审查审批及工程招标和资金到位等各方面工作协调落实。

相关供水供电通讯等设施须配套完善，建议次性做好地下管线综合设计预留及预埋工作，避免重复开挖重复建设，节约建设投资。

为提高建设资金使用效益，建设单位应成立专项资金管理小组，资金使用严格按照上级专项补助资金管理办法执行，政府有关部门和项目主管部门要进步加强监管和检查，加强财务管理工作。

并受其监督，执行其决议人民检察院主里职责有以下方面在上级人民检察院领导下，确定检察工作思路，部署各项检察工作任务。

依法对贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员读职犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施非法拘禁刑讯逼供报复陷害非法搜查等侵犯公民人身权利和民主权利犯罪进行侦查对需要由人民检察院直接受理国家机关工作人员利用职务实施其他重大犯罪案件经省检察院批准进行侦查。

依法对刑事案件进行审查批准逮捕决定逮捕提起公诉出庭支持公诉。

对侦查活动审判活动是否合法实行监督，参与社会治安综合治理。

依法对刑事诉讼民事审判和行政诉讼实行法律监督。

依法对执行机关执行刑罚活动以及劳动教养机关活动是否合法实行监督。

对县人民法院确有判决和裁定，依法抗诉或提请市人民检察院向市中级人民法院提出抗诉。

受理单位和个人报案控告申诉和举报，以及犯罪嫌疑人自首。

第章总论项目建设概况项目名称人民检察院技侦大楼暨办案和专业用房建设项目建设单位县人民检察院项目建设等级建设等级三级项目建筑面积平方米项目建设期年月年月个月项目建设规模与内容县人民检察院县人民检察院办案和专业技术用房建设项目占地平方米，建筑面积平方米，其中警示教育基地平方米，设臵警示教育展厅警钟篇惩治篇危害篇剖析篇预防篇五个展区和容纳人网络视频报告厅，用于观看警示教育片开展预防职务犯罪讲座，进行廉政宣誓等活动，并配备个讨论室二三楼为办案用房平方米四五六楼为专业技术用房平方米。

最大限度满足当前与今后个时期党政机关党员干部和社会各界职务犯罪预防警示教育需要。

项目建设总投资万元，其中建筑工程费万，设备购臵费万工程建设其它费万，土地费万元，基本预备费万。

项目单位概况县人民检察院，现有在编干警人，其中中共党员人，大专以上学历人，占在岗人员数，达至最高人民检察院学历陵山脉石门支脉上个山区县，境内地形地貌具有典型山地特征。

境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。

山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低铁炉乡江口米，最高下坪乡牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡度度。

在全县土地总面积中，海拔米以下低山，占海拔米二高山，占米以上高山，占。

水文概况。

县境内溪河遍布，流域面积大。

年平均径流深毫米，径流总量亿立方米，每平方公里径流量为万立方米，四季分配不均。

据县水文站实测溇水河洪枯比为﹕。

最大径流深高达毫米，最小径流深只有毫米。

气候概况。

属中亚热带大陆性季风湿润气候。

春季天气复杂多变，阴晴不定夏季多雨湿热秋季凉爽冬季较为干燥寒冷。

从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒气候特点，垂直差异十分明显。

平均年降雨量，蒸发量，无霜期天，平均温度，日照时数，积温，干旱日数天。

土壤概况。

境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍以人为本，和保障被告人人身安全需要，新建个功能明确分区科学统分结合设备先进技术完备功能齐全配臵合理运行节约较为现代化检察院已迫在眉睫。

近年来随着经济快速发展，由于利益欲望驱使催生了大批贪污读职犯罪案件发生为了盲目追求破案率，干警非法拘禁刑讯逼供报复陷害非法搜查等违法犯罪率在逐年增长法院误判错判案例时有报道。

人民检察院监督检察任务日益繁重人民检察院机构设臵更加细致分工更加细化合理人员配臵需要也在增长。

而现在业务用房已不能满足业务工作需要。

主要表现在办公办案专业技术用房拥挤且没有明显划分，办公和办案相互干扰。

无信访业务用房。

没有专门法律援助中心业务接待用房。

无警示教育培训用房和网络中心用房。

以上问题存在，严重影响了人民检察院协同办案执法办案队伍建设工作开展和法律服务水平提高，不能适应当前我县增强法律监督能力规范办案流程提高办案质量和效率需要同时妨碍了检察工作整体效能和基层院建设水平提高。

党中央依法治国方略出台和中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定为县人民检察院发展创造了良好机遇，也赋予了新重要职能。

为切实做好人民检察院纪检监察和党风廉政建设工作，向社会提供优质高效法律服务，做好监督检察工作，构建和谐社会，为县区域经济发展营造良好法治环境，在这些背景前提下，县人民检察院拟建办公办案和专业技术用房。

项目区域自然经济社会概况地理位臵。

县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州东南角，地处东径至，北纬至之间。

东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县，北抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。

县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市公里。

境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。

地形地质。

县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部延伸部分，是陵山脉石门支脉上个山区县，境内地形地貌具有典型山地特征。

境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。

山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低铁炉乡江口米，最高下坪乡牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡度度。

在全县土地总面积中，海拔米以下低山，占海拔米二高山，占米以上高山，占。

水文概况。

县境内溪河遍布，流域面积大。

年平均径流深毫米，径流总量亿立方米，每平方公里径流量为万立方米，四季分配不均。

据县水文站实测溇水河洪枯比为﹕。

最大径流深高达毫米，最小径流深只有毫米。

气候概况。

属中亚热带大陆性季风湿润气候。

春季天气复杂多变，阴晴不定夏季多雨湿热秋季凉爽冬季较为干燥寒冷。

从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒气候特点，垂直差异十分明显。

平均年降雨量，蒸发量，无霜期天，平均温度，日照时数，积温，干旱日数天。

土壤概况。

境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。

共有个土类，个亚类，个土属，个土种。

其中林业用地土壤个土类，个亚类，个土属，个土种，在个林业用地土类中，分布最广是红壤黄壤黄棕壤棕壤个地带性土类。

森林植被。

地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有种，属，种。

全县林业用地亩，人均占有林业用地亩，全县活立木蓄积万立方米，人均蓄积立方米，植被覆盖率，为林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。

经济结构。

年，实现县域生产总值亿元，同比增长。

其中，第产业亿元，同比增长第二产业亿元，同比增长第三产业亿元，同比增长三次产业结构比由上年调整到年。

第三产业比重比上年提高个百分点，县域经济呈现节约清洁低碳循环发展良性态势。

经济结构览表科目单位县域生产总值万元第产业万元第二产业万元第三产业万元农业产业化水平。

年实现农业总产值亿元，农人均元粮食总产达到万吨，农人均达到公斤牲猪出栏万头，农人均头，农业内部形成了茶叶烟叶箬叶蔬菜畜牧等大为农民提供现金收入过亿元产业。

茶叶面积万为亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元烟叶面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元箬叶采摘面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿商品疏菜面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元出售商品猪万头，为农民提供现金收入亿元。

绿色食品。

以山。

发改局负责项目有报道。

人民检察院监督检察任务日益繁重人民检察院机构设臵更加细致分工更加细化合理人员配臵需要也在增长。

而现在业务用房已不能满足业务工作需要。

主要表现在办公办案专业技术用房拥挤且没有明显划分，办公和办案相互干扰。

无信访业务用房。

没有专门法律援助中心业务接待用房。

无警示教育培训用房和网络中心用房。

以上问题存在，严重影响了检察长贾春旺亲自出席会议并发表重要讲话，吹响了加快全国检察机关两房建设动员令。

这次会议研究制定了最高人民检察院关于加快检察机关办案用房和专业技术用房建设步伐意见下称意见，为全国检察机关两房建设设定了建设目标。

各级检察机关认真贯彻落实高检院部署和要求，努力争取地方各级党委政府支持，成立两房建设领导小组，积极申报立项，大力落实投资，加快建设进度，掀起了两房建设新高潮。

几年来，国家发展改革委员会安排中央补助投资亿元，全国两房建设总投资多亿元，建设总面积万平方米，以上检察院完成了两房建设任务，办案办公条件得到了全面改善。

对尚未完成两房建设单位，高检院要争取国家发展改革委员会支持，加大补助投资力度。

各地要分类排队，加强督促检查，逐个抓好落实。

在基本完成两房建设任务之后，要进步完善侦查指挥室办案区来访接待室以及其他附属基础设施建设。

要切实加强两房规范管理。

坚持建设和管理并重原则，把规范两房使用管理作为今后工作重点，不断探索科学两房管理机制，努力提高两房使用管理水平。

认真落实标准要求，以促进提高办案水平规范执法行为加强安全防范为目标，科学合理地设臵各类用房，认真做好功能分区，切实保证各类用房真正