（已批）正蓝旗农产品质量安全检验检测站项目立项可行性分析报告（存档）

项目后财务状况主要收入来源项目运转费用由当地财政纳入每年财政预算，能保证项目工作正常开展。

新增生产能力或功能通过项目实施，增加了产地流动检测能力，扩大了产品检测范围，更能有效控制农牧业生产产品质量。

社会效益宏观效益对当地社会经济发展将起到显著带动作用。

农民增收情况项目实施使万农牧民直接受益。

其他效益项目区农牧业生产产品质量得到明显改善，社会效益突出。

生态效益项目对当地生态环境影响项目实施后，对农牧业生产投入品监控，可有效恢复当地生态环境，使当地生产环境得到明显改善通过规范生正蓝旗财政局关于正蓝旗农产品质量安全检验检测站项目承诺函锡林郭勒盟发改委农牧业局关于确认正蓝旗列入年农产品质量安全检验检测体系建设项目县报告内蒙古自治区正蓝旗农产品质量安全检验检测站建设项目可行性研究报告主管部门内蒙古自治区农牧业厅建设单位内蒙古锡林郭勒盟正蓝旗农产品质量安全检验检测站编制单位正蓝旗农产品质量安全检验检测站编制时间二年八月费安全迫切需要。

由于长期以来农兽药化肥抗生素等添加剂在生产上大量应用，定程度上影响了当地自然地理环境和农产品品质。

因此，必须建立长期系统产品监测监督机制，以保证农产品质量安全。

该项目实施，可解决正蓝旗农牧业系统各部门之间力量分散设备简陋工作效能不高等问题，有效提高正蓝旗农产品质量检验检测水平，保障城乡居民消费安全。

是提高农产品市场竞争力，促进社会主义新农村新牧区建设迫切需要。

目前农产品交易逐步从数量型向质量型转变，市场竞争由单纯价格竞争，逐步向品质竞第二章项目建设必要性和可行性争和知名度竞争转变，建立农产品质量检测站，提高检测水平，发展村品战略，是有效提高当地农产品竞争力，促进社会主义新农村建设迫切需要。

是推进农业产业结构战略性调整，促进农业可持续发展迫切需要。

由于种养殖结构单，产业结构不合理，多伦县出现个别农产品难卖问题，要想彻底扭转这种被动局面，必须发挥地区资源第章总论项目概要项目名称项目建设地点项目建设单位正蓝旗农畜产品质量安全检验检测站法定代表人张洪玉项目建设年限项目建设规模和内容投资规模及资金筹措效益分析项目编制依据综合评价和论证结论综合评价。

论证结论。

第二章项目建设必要性和可行性正蓝旗农牧业概况项目建设背景项目建设必要性是提高农产品质量安全水平，保障城乡居民消费安全迫切需要是提高农产品市场竞争力，促进社会主义新农村新牧区建设迫切需要。

是推进农业产业结构战略性调整，促进农业可持续发展迫切需要。

由于种养殖结构单，产业结构不合理，项目建设可行性国家实施全国农产品质量安全检验检测体系建设规划，为项目建设提供政策支撑。

项目建设大环境已成熟项目实施技术力量雄厚，技术应用有保障。

建设质检站项目，符合农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设需要第三章市场分析及预测国内及本地区现状检测体系不完善。

检测仪器设备不足，检测能力跟不上。

实验室环境与条件还不完善。

项目市场预测项目服务市场预测第四章项目承担单位情况建设单位基本系，并且开展了大量工作，取得了定成绩。

但目前这种优势因农产品质量检测体系建设与检测手段滞后而受到很大制约，远远不能适应农牧业和农村牧区经济发展新阶段，以及人们日益增长生活质量要求和外部市场准入条件需要。

农产品质量安全检测体系亟待完善。

检测仪器设备不足，检测能力跟不上。

新成立质检站基础设施还不完善，仪器设备不足，农产品速测设备生态环境监测设备以及畜产品水产品等检验检测仪器短缺，在定程度上限制了农产品检测能力和速度，影响农产品检测业务拓展。

实验室环境与条件还不完善。

现有实验室配套设施不完善，温度湿度控制系统不健全，实验室环境与检测项目需求存在差距，达不到化验所需各项指标要求，为保证化验数据准确性，必须进行实验室改造，以达到农产品质量安全检验检测站各项检测内容要求。

项目市场预测正蓝旗肉类出售量达万吨，牛奶产量万吨，随第三章市场分析及预测着种养结构进步调整和农产品国内国际贸易需要，农产品品质及其质量安全必须进行全方位检测，检测幅度围内推进实施。

并逐年加大对农产品质量安全重视，去年，国家编制实施全国农产品质量安全检验检测体系建设规划。

同时国家实行扩大内需，促进经济平稳较快增长政策，农业部采取措施改善农业生产设施和农民生活条件，为项目实施提供政策保障。

项目建设大环境已成熟。

新修订农业法中明确规定国家采取措施提高农产品质量，建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，按照有关技术规范操作规程和质量卫生安全标准，组织农产品生产经营，保障农产品质量安全建立健全优质农产品质量认证和标识制度。

正蓝旗借助全国大趋势这有利契机，积极推进牛羊肉奶制品蔬菜杂粮杂豆等优势农产品生产。

制定了系列生产技术规程，启动了绿色有机食品生产基地和产品认证制度。

这些有利因素为正蓝旗建立农产品质量安全检验检测站创造了有利条件。

项目实施技术力量雄厚，技术应用有保障。

项目建设单位现有技术人员人原动物疾病预防控制中心人，其中高级农艺师人兽医师人助理兽医师人畜牧师人助理农艺师人。

这些技术人员直从事动物疫病预防农兽药残留监测植物预警项目测土第二章项目建设必要性和可行性配方施肥项目种子工程项目等多项内容化验工作，积累了丰富检测化验经验，技术力量较为雄厚。

建设质检站项目，符合农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设需要。

正蓝旗农牧业系统充分利用现有检测手段和资源，采取填平补齐和完善配套办法进行科学规划合理实施。

为此，正蓝旗在农牧系统内部整合动检土肥草原植保等部门专业技术人员及检测设备，专门成立了农畜产品质量安全检验检测站，与旗动物卫生监督所合署办公，基础条件较好，该项目建设完成后，很快能够投入运营。

第三章市场分析及预测第三章市场分析及预测国内及本地区现状检测体系不完善。

经过多年努力，正蓝旗已经初步建立了农产品质量安全检验检测系，并且开展了大量工作，取得了定成绩。

但目前这种优势因农产品质量检测体系建设与检测手段滞后而受到很大制约，远远不能适应农牧业和农村牧区经济发展新阶段，以及人们日益增长生活质量要求和外部市场准入条件需要。

农产品质量安全检测体系亟待完善。

检测仪器设备不足，检测能力跟不上。

新成立质检站基础设施还不完善，仪器设备不足，农产品速测设备生态环境监测设备以及畜产品水产品等检验检测仪器短缺，在定程度上限制了农产品检测能力和速度，影响农产品检测业务拓展。

实验室环境与条件还不完善。

现有实验室配套设施不完善，温度湿度控制系统不健全，实验室环境与检测项目需求存在差距，达不到化验所需各项指标要求，为保证化验数据准确性，必须进行实验室改造，以达到农产品质量安全检验检测站各项检测内容要求。

项目市场预测正蓝旗肉类出售量达万吨，牛奶产量万吨，随第三章市场分析及预测着种养结构进步调整和农产品国内国际贸易需要，农产品品质及其质量安全必须进行全方位检测，检测幅度将大幅度提高，农产品质量检测将经常化和制度化。

项目服务市场预测通过建设正蓝旗农产品质量安全检测站，可进步提高对正蓝旗农产品中化肥农兽药重金属等有害成分检验检测能力及产地环境监测能力，实现农产品全程质量安全检验检测。

从而形成以正蓝旗为中心辐射带动周边地区效应，并促进关联产业发展，使全旗农产品质量安全检测水平有较大提高。

通过该项目建设，调整和优化农业产业结构产品结构和区域布局，对发展优质高产高效农业，促进当地经济快速发展，增强市场竞争力和进入国际市场具有重要作用。

第四章项目承担单位情况第四章项目承担单位情况建设单位基本情况内蒙古正蓝旗农畜产品质量安全检验检测站，是准科级建制全额拨款事业单位，其主要职能就是负责正蓝旗无公害绿色有机农产品检测土壤化验肥料检测种子质量检测以及有关农产品质量方面法律法规标准进行宣传培训和技术服务工作。

正蓝旗农产品质量安全检验检测站现有职工人，其中行政管理人员人，高农艺师人，兽医师人，畜牧师人助理兽医师人，农艺师人。

具体情况见表。

表项目检测人员览表姓名性别民族出生年月参加工作时间现毕业院校及专业学历专业技术职称张洪玉男汉内蒙古青山大学专科畜牧师敖日其楞女蒙内蒙古农业大学本科助理兽医师葛根哈斯女蒙内蒙古农业大学本科助理兽医师萨仁苏和男蒙内蒙古牧业学校专科兽医师德力根其其格女蒙内蒙古农业大学装修装修环保设施改造套二仪器设备购置新购三工保障农产品质量安全建立健全优质农产品质量认证和标识制度。

正蓝旗借助全国大趋势这有利契机，积极推进牛羊肉奶制品蔬菜杂粮杂豆等优势农产品生产。

制定了系列生产技术规程，启动了绿色有机食品生产基地和产品认证制度。

这些有利因素为正蓝旗建立农产品质量安全检验检测站创造了有利条件。

项目实施技术力量雄厚，技术应用有保障。

项目建设单位区农产品质量安全检验检测体系建设规划正蓝旗国民经济和社会发展第十二五发展规划。

综合评价和论证结论综合评价。

项目建设符合国家农产品质量安全建设发展规划总体要求。

能够满足当地农牧业生产发展需要，通过改善实验室工作环境，配备先进仪器设备，应用先进技术手段，可明显提高对当地农产品检验检测水平，确保农产品消费安全。

论证结论。

该项目合理确定了建设内容和规模，技术路线正确，投资方向合理，公益性突出社会效益显著。

建议尽早立项实施。

第二章项目建设必要性和可行性第二章项目建设必要性和可行性正蓝旗农牧业概况正蓝旗土地总面积平方公里，现有人口万，有个苏木镇场，个行政嘎查村，是锡盟南部及周边地区牲畜蔬菜集散地。

牲畜总头数万头只，其中奶牛万头，运营中奶站家，全旗年牛奶产量万吨肉类产量万吨现有农牧业产业化企业家。

项目建设背景农产品质量安全，事关人民群众身体健康，历来是社会广泛关注热点和焦点问题。

党中央国务院对农产品质量安全高度重视。

党十七届三中全会明确提出加快建设农产品市场信息食品安全和质量标准体系九届全国人大四次会议通过国民经济和社会发展第十个五年计划纲要提出，要加快农业质量标准体系农产品质量检验检测体系和市场信息体系建设，加快制定或修订农业行业标准和重要农产品质量标准，推广采用国际标准，创建农产品标准化生产示范基地。

近年我国曾发生多起因食用农药残留兽药药物残留超标