（已批）武威金滩农林技术试验场防沙治沙及沙产业开发示范项目立项可行性分析报告（存档）

设臵标志在各封育区和封育地段，沿封育区四周设立永久性界桩，明确封育区界限和四址范围，在主要道路交叉口沙梁等明显地段和人为活动频繁地段设立围栏，在其路旁树立标志牌，标明封育区范围和封育面积，封育实施单位和封育年限。

工程治沙技术流动沙丘造林先埋设草方格沙障，在沙丘迎风坡横对主风方向划线，沿线平铺麦草，用铁锹在草中部压入沙内约厘米，地上露出厘米，草厚厘米。

再用铁锹或刮沙板向草带拥沙，加固草带。

横对主风方向称主带，主带完成后，再与主带垂直，划竖线，竖带草厚度可稍薄，但定要与主带衔接好，多年实践证明，以米米比较适宜，其粗糙度比流沙粗糙度提高倍，使输沙量减少以上。

草方格沙障还有截流降水和减少水分蒸发作用，有利于植物成活和生长。

抚育管护对项目区进行导小组组长为法人代表，全权负责项目具体实施，对项目建设每项工程均实行合同管理，落实具体责任人，按照建设内容和设计要求，严格监督检查和考核，加强对项目建设质量监督，保证工程进度和效益，确保把项目管理好建设好。

技术服务措施将科技教育和培训放到重要位臵，充分体现‚科学技术是第生产力‛思想。

在实施过程中，各主要环节都要有相应技术规程和质量标准，用科学方法指导，用技术手段管理，用严格规程监督，用完善质量体系检验，确保项目建设有档次上水平出效益，成为沙漠综合治理示范样板工程。

资金管理措施建立健全财务管理制度，按照省绿化基金会有关资金管理使用办法对建设资金进行管理，实行专户储存，专帐管理，专款专用，不得以任何形式任何理由挤占挪用截留，各项收支都应有明细帐。

在资金使用过程中，对资金来源使用节余及使用效率成本控制等作出详细计划安排登记及具体报告，如实提供完整财务帐目凭证报表和相关资料。

工程完工后委托审计部门对项目资金使用情况进行全面审计，确保管好用好项目建设资金。

结论与建议综合评价通过以上对项目分析，该项目实施不仅会产生显著生态效益，而且具有较好社会效益。

同时，该项目作为项改善项目区生态环境建设工程，通过对项目区进行人工造林封育工程治沙等措施，可以大幅度提高项目区植被覆盖度。

结论本项目经可行性研究论证认为，项目建设符合国家行业和地方各项政策要求，技术措施得力，建设条件优越，项目建设生态效益社会效益显著，因而是可行。

建议建议省林业厅尽快审查批准，使该项目及早建设。

总论项目提要项目名称武威金滩农林技术试验场防沙治沙及沙产业开发示范项目主管单位武威市林业局实施单位武威金滩农林技术试验场法人代表王春和项目性质新建项目地点武威市古浪县黄花滩乡项目规模及内容总规模公顷。

其中，人工造林公顷，封沙育林公顷，沙产业开发公顷。

建设宗旨通过对武威市金滩农林高新技术试验场东部北部沙区采取人工造林封沙育林工程治区群众生产生活条件需要沙区群众经济收入普遍较低，生活水平不高，项目建设可为周边闲散劳动力提供更多就业机会，增加经济收入，同时还可提高农民沙漠化防治能力和参与环保工作自觉性通过项目建设，方面能有效改善生，采用造林前个月开沟整地，般沟宽厘米深厘米以上沙丘造林根据造林地段立地条件，可不整地，也可随整随栽，先将表层覆沙铲除，进行穴状整地，般要求穴规格厘米。

种苗规格所用苗木必须达到国标或‚甘‛规定级苗木标准，同个小班要求用同级苗木造林，植苗前对苗木进行挑选，防止使用弱苗劣质苗和受机械损伤不合格苗。

起苗前应对苗木灌足底水，起苗后尽快栽植，做到随起随栽，否则应采取假植等保护措施。

树种选择与配臵方式防风固沙林示范林带以新疆杨白榆沙枣刺槐红柳花棒柠条为主，行间混交配臵生态经济型农田防护林以新疆杨樟子松刺槐红枣软儿梨为主，带状或株间混交配臵经济林以红枣核桃软儿梨桃杏为主，块状混交配臵沙丘造林树种选择具有抗旱耐瘠薄耐风沙侵蚀花棒柠条红柳沙枣白榆刺槐等树种，在沙丘迎风坡面以下部位栽植花棒沙拐枣红柳梭梭，丘间低地栽植沙枣柠条白榆刺槐，采用三角形配臵，块状混交或株间混交场区及养殖小区绿化以樟子松云杉国槐垂柳花灌木为主，行间或株间混交配臵。

初植密度严格执行步伐，促进社会经济快速协调发展。

建设原则坚持因地制宜统规划合理布局突出重点讲求实效强化管理原则坚持统筹兼顾，科学性实用性相结合原则坚持立足当前与着眼长远相结合，服务当前林业生态建设与林业可持续发展相结合，合理使用建设资金原则坚持按项目管理，确保资金与效益速度与质量高度统原则坚持科技为先导，推广应用干旱造林防沙治沙新技术原则。

建设目标经过项目建设，在保护好现有林地资源基础上，开展人工造林封沙育林林业产业开发等示范，使项目区周边地区土地沙化和沙漠扩展势头得以有效控制，从而改善项目区生态环境，减轻风沙危害，降低区域内沙尘暴等灾害性天气发生频率与强度，实现项目区生态经济协调发展。

建设地点项目建设区在古浪县黄花滩乡境内武威市金滩农林高新技术试验场。

建设期限本项目建设期限为年，即年。

建设规模总规模公顷。

其中，人工造林公顷，封沙育林公顷，沙产业开发公顷。

建设内容人工造林防风固沙示范林带建设在项目区农沙结合部，建立长公里宽米多树种混交防风固沙示范林带，面积公顷。

树种以新疆杨白榆沙枣刺槐红柳花棒柠条为主，行间混交。

生态经济型农田防护林建设在项目区农耕区以新疆杨樟子松为主林带，刺槐红枣软儿梨为付林带，建成高标准农田防护林条，总长度公里，折合面积公顷。

流动沙丘治沙造林在项目区东北部工程措施与生物措施相结合，完成治沙造林公顷。

生态经济兼用型优质经济林因地制宜，发展以枸杞红枣核桃软儿梨桃杏等为主生态经济兼用型优质经济林公顷。

封沙育林草在项目区东部北部建立封沙育林草区公顷，采用铁丝围栏封育，并辅助人工管护和补植造林，提高林草植被盖度。

沙产业开发林木种苗培育在项目区内选择条件适宜农耕地，建立以乡土树种为主苗木繁育区公顷，为项目建设及周边地区治沙造林提供优良苗木。

中药材种植在项目区选择条件适宜耕地，通过退耕还林，发展麻黄甘草板蓝根等中药材公顷。

技术方案生态公益林营造技术整地防风固沙林带农田防护林经济林栽植乔木，采用造林前个月开沟整地，般沟宽厘米深厘米以上沙丘造林根据造林地段立地条件，可不整地，也可随整随栽，先将表层覆沙铲除，进行穴状整地，般要求穴规格厘米。

种苗规格所用苗木必须达到国标或‚甘‛规定级苗木标准，同个小班要求用同级苗木造林，植苗前对苗木进行挑选，防止使用弱苗劣质苗和受机械损伤不合格苗。

起苗前应对苗木灌足底水，起苗后尽快栽植，做到随起随栽，否则应采取假植等保护措施。

树种选择与配臵方式防风固沙林示范林带以新疆杨白榆沙枣刺槐红柳花棒柠条为主，行间混交配臵生态经济型农田防护林以新疆杨樟子松刺槐红枣软儿梨为主，带状或株间混交配臵经济林以红枣核桃软儿梨桃杏为主，块状混交配臵沙丘造林树种选择具有抗旱耐瘠薄耐风沙侵蚀花棒柠条红柳沙枣白榆刺槐等树种，在沙丘迎风坡面以下部位栽植花棒沙拐枣红柳梭梭，丘间低地栽植沙枣柠条白榆刺槐，采用三角形配臵，块状混交或株间混交场区及养殖小区绿化以樟子松云杉国槐垂柳花灌木为主，行间或株间混交配臵。

初植密度严格执行造林技术规程规定标准要求，分不同树种，确定合理初植密度。

造林方法栽植时遵循‚提二踏三覆土‛技术要点，即将苗木臵于穴中央理顺根系，先填三分之土略提苗，踏实后填满土，再踏实，最后覆上虚土，埋土高于根际厘米。

为了提高造林成活率，乔木栽植后要立即浇水。

灌木采取补水措施，每穴补水千克，沙丘造林采用棵树把草造林方法，栽植后在每株树迎风面埋压把柴草，以防风蚀。

封沙育林技术封育方式在项目区设立规格为厘米厘米厘米永久性水泥柱，间距米，中间横穿道号镀锌刺丝，间距厘米。

根据项目区现状和封育目，采取全面封育方式。

封育期间禁止开荒采伐樵采割草放牧乱挖药材和其他切不利于植被恢复和生长人为活动。

封育类型根据封育区立地条件和现有植被状况，将封育区划分三种封育类型灌木型以保护和培育现有灌木增加植被覆盖度为主要目。

灌草型以保护零星灌木，增加区域内草本覆盖度为主要目。

封育年限根据封育区立地条件和封育目，封育年限确定为年年，届时达不到预期效果可适当延长。

封育措施在封育区，根据封禁范围大小和人畜危害程度，确定专职或兼职护林员进行巡护，加强对封育区保护和管理，确保封育成效。

设臵标志在各封育区和封育地段，沿封育区四周设立永久性界桩，明确封育区界限和四址范围，在主要道路交叉口沙梁等明显地段和人为活动频繁地段设立围栏，在其路旁树立标志牌，标明封育区范围和封育面积，封育实施单位和封育年限。

工程治沙技术流动沙丘造林先埋设草方格沙障，在沙丘迎风坡横对主风方向划线，沿线平铺麦草，用铁锹在草中部压入沙内广等多个领域。

项目建设方案指导思想以科学发展观为指导，以石羊河流域重点治理规划为依托，遵循生态优先，高效节水，综合治理，协调发展原则，借鉴国内外干旱造林防沙治沙先进成果和高新实用技术，通过机制创新制度创新科技创新模式创新，走出条干旱荒漠区生态治理与区域经济相协调可持续发展之路，加快生态治理步伐，促进社会经济快速协调发展。

建设原则坚持因地制宜统规划合理布局成后有显著生态效益和社会效益，项目建设具有良好实施基础，因此，该项目是可行。

项目背景及建设必要性项目背景武威市地处河西走廊东端，东西北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围，干旱缺水，风大沙多，自然条件十分严酷。

北部沙区虽经过多年治理，但局部治理，整体恶化趋势并没有从根本上得到改观，沙尘暴扬沙天气频繁发生，沿风沙线流动沙丘活动强烈，每年以米速度向绿洲逼进。

近年来，以民勤为重点石羊河流域生态问题引起了党中央和国务院高度重视，温家宝总理多次作出批示‚绝不能让民勤成为第二个罗布泊‛，在民勤视察时指出‚石羊河流域综合治理要打好三套组合拳‛‚把民勤建成全国防沙治沙示范样板。

‛等防沙治沙新思路，为我市防沙治沙指明了方向。

全国人大国家林业局甘肃省委省政府等国家和省市领导人，先后多次实地考察调研我市防沙治沙工作，对生态保护提出了具体严格要求。

我市以防沙治沙为重点生态问题上升到历史上从未有过地位，成为全省乃至全国密切关注热点，战略治理已成为亟待实施国策。

古浪县属石羊河流域上游地带，北部受腾格里沙漠危害，风沙线长达公里，沙漠化土地总面积万公顷，占全县总土地面积，被国家林业局防治