（已批）残疾人托养院建设项项目立项可行性分析报告（存档）

差距清醒告诉我们要高度重视这事业，给予更多关心和支持。

全社会要继续发扬扶残助残良好风尚，为残疾人送去更多温暖。

把促进残疾人事业发展与深入彻落实科学发展观促进社会主义公平正义和人权保障事业构建社会主义和谐社会密切联系，促进残疾人事业发展，有利维护残疾人合法权益，促进社会公平正义，实现全体人民共享改革发展成果有利于调动残疾人积极性主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中重要作用，实现经济社会又好又快发展有利于促进人权事业全面发展，体现社会主义制度优越性，树立良好展有利于促进人权事业全面发展，体现社会主义制度优越性，树立良好形象。

因此，该项目建设非常必要非常可行。

该项目社会效应显著，切实可行，建议尽早立项建设。

谐社会需要，随着我国经济建设快速发展，国家愈来愈重视残疾人事业，不断加大投入力度，支持地方特别是支持县级加快残疾人事业发展，有利于构建和谐社会，凸显以人为本执政理念。

其次，该项目建设是残疾人追求正常生活迫切要求。

社会在发展进步，人民生活水平在不断提高，残疾人出于对生活热爱，对生存渴望，对美好未来向往，通往康复训练过上正常人生活，因此他们对残疾人托养院建设给予厚望。

第三，该项目建设将从根本上提升武功人文魅力。

按照武功县国民经济和社会发展十二五规划，未来五年县城规模将从平方公里发展到平方公里，县残疾人托养院建成后，既能解决本县区残疾人托养外，又能为残疾人家庭解除后顾之忧，促进武功经济社会发展，彰显武功人文情怀。

由此，不论是从满足社会需要，还是从民生大计需要，该项目建设都是十分必要，也是刻不容缓。

第三章建设地址及建设条件建设地址项目建设地址位于武功县大庄镇观音堂村，利用原观音堂乡政府旧第章总论项目概况项目名称武功县残疾人托养院建设项目项目性质改扩建建设单位武功县残疾人联合会建设地址武功县大庄镇观音堂村项目法人秦喜建设规模武功县残疾人托养院改扩建项目总投资万元，征地亩。

其中建设投资万元，土地及配套设施投资万元。

建设内容扩建残疾人住宅楼座，扩建餐厅卫生室等公务用房，建设办公用房生活用房，修建活动广场，配套建设绿化等辅助设施。

资金来源该项目总投资万元，其中中央投资万元，地方配套万元，其他投资万元。

二可行性报告编制依据国家计委社会发展司教育部国家体育总局关于项目建设指导原则和基本标准。

国家发改委社会发展司关于进步做好年人口发核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，展领域投资计划草案编报工作函。

中共中央国务院关于促进残疾人事业发展意见。

残疾人康复中心建设标准残联发号。

中华人民共和国环境保护法。

武功县城市建设发展规划。

武功县城市用地分类与规划建设用地标准。

武功县国民经济与社会发展第十二个五年规划。

武功县残疾人联合会提供资料及文件。

第二章项目背景及为，覆盖层厚度大于，按上规范第条确定，建筑场地类别为Ⅲ类。

地震动参数。

根据规范俘虏，武功县抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为，设计地震分组为第三组，按规范表条判定，拟建场地设计特征周期为。

陕西省武功县抗震设防烈度为度，按规范条规定，可不判别饱和砂土液化，故可不考虑地震液化问题。

六地基基础方案论证。

假设室内地坪相对标高为，既相互买身为，基础将置于人工填土层上，且拟建场地为非自重湿陷性场地，地基湿陷等级为Ⅱ级中等，按规范规定，应消除地基部分湿陷量丙类建筑地基最小处理厚度不应小于，且下部未处理湿陷性土层湿陷量起始压力不小于。

所以天然地基方案不成立。

结合地区经验，可采用垫层法或灰土挤密桩处理地基。

地基处理深度。

按规范条规定，当采用厚垫层处理地基时，其下未处理黄土状土湿陷起始压力小于，不土。

该地地下水主要受大气降水补给。

据已有资料表明，该地下水变化幅度约为㎝，勘探期间为高水位期。

不良地质作用勘探期间，地场地及其附近未发现影响其稳定性不良地址作用。

适合该项目建设。

四地基土工程性能评价据地基土室内土工实验结果经数理统计，求得地基土物理力学性质指标统计，结合地基土野外特征，对各层土工程性能作如下评述层填土稍密状态，具中压缩性，￡，具中等湿陷性。

层黄土状土属高压缩性，处于硬塑状态。

￡，具有中等强烈湿陷性。

④层黄土状土属中压缩性，处于可塑状态，属饱和黄土。

黄土湿陷性评价据土工试验结果按规范第条计算自重湿陷量计算值，自重湿陷量计算结果，均小于按规范条，计算湿陷量计算为非自重湿陷性场地。

计算时，假设拟建建筑物室内坪相对标高为，基础埋深，基底相对标高为。

拟建建筑物地基湿陷等级为Ⅰ级轻微Ⅱ级中等，综合判定，地基湿陷等级宜按Ⅱ级中等进行设防。

地基土承载力征值根据土工实验结果，结合地基土野外特征及地区建筑经验，确定各层地基土承载力征值。

勘察结果。

水土建筑材料腐蚀性评价本工程场地按规范俘虏划分，环境类别为Ⅲ类。

经勘查，该场地地下水埋深，可不考虑地下水对浅基础影响。

据土易容盐含量分析报告，按规范第条判定，场地土对混凝土结构和钢筋混凝土结构钢筋均无腐蚀性。

五场地地震效应土地工程性能。

本工程所在场地地势开阔平坦，按规范表划分属可以建设般场地。

根据场地土地土工程性能，按规范条规定，估算场地深度范围内等效剪切波速值为，覆盖层厚度大于，按上规范第条确定，建筑场地类别为Ⅲ类。

地震动参数。

根据规范俘虏，武功县抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为，设计地震分组为第三组，按规范表条判定，拟建场地设计特征周期为。

陕西省武功县抗震设防烈度为度，按规范条规定，可不判别饱和砂土液化，故可不考虑地震液化问题。

六地基基础方案论证。

假设室内地坪相对标高为，既相互买身为，基础将置于人工填土层上，且拟建场地为非自重湿陷性场地，地基湿陷等级为Ⅱ级中等，按规范规定，应消除地基部分湿陷量丙类建筑地基最小处理厚度不应小于，且下部未处理湿陷性土层湿陷量起始压力不小于。

所以天然地基方案不成立。

结合地区经验，可采用垫层法或灰土挤密桩处理地基。

地基处理深度。

按规范条规定，当采用厚垫层处理地基时，其下未处理黄土状土湿陷起始压力小于，不满足规范要求，据场地实际情况，地基处理深度应为建议基地下设置厚灰土垫层，齐下味素土垫层。

当垫层压实系数不下于时，灰土垫层核素土垫层承载力特征值可分别采用和。

垫层处理后，按规范规定，人应采取结构措施和相应防水措施。

垫层质量检验应严格执行第章及规范条第四章有关规定。

垫层承载力特征值应采取静载荷试验确定。

灰土挤密桩。

根据勘察结果，在处理深度内层土天然含水量平均值为，塑陷含水量平均值为，其差值为，适宜采取灰土挤密桩处理基地。

灰土挤密桩有效桩长宜为，桩端置于层底部或④层内，桩间距宜为，正三角形满堂布设。

庄慎填料可采用绘图。

当控制桩身灰土压系数￡不小于时，桩间土有望达到。

灰土挤密桩施工完成后，应将预留松动层清除，并在桩顶与基地间设置后灰土垫层。

施工前，应进行试桩工作，已确定施工工艺和工程桩设计参数。

施工后，应按有规定进行复合地基检测工作。

复合地基承载力应通过现场载荷试验确定。

七基坑开挖。

当地基处理采用垫层法时，基坑开挖深度约为，基坑主要由层杂填土和层素填土组成，场地具备开挖条件，建议放坡开挖。

当基坑需采取支护措施时，应进行专门设计，设计所需岩土工程参数可按正，社会各界群众新闻媒体有权监督，向社会公开举报电话。

对项目建设中弄虚作假，责和黄土。

黄土湿陷性评价据土工试验结果按规范第条计算自重湿陷量计算值，自重湿陷量计算结果，均小于按规范条，计算湿陷量计算为非自重湿陷性场地。

计算时，假设拟建建筑物室内坪相对标高为，基础埋深，基底相对标高为。

拟建建筑物地基湿陷等级为Ⅰ级轻微Ⅱ级中等，综合判定，普集镇人口密度最大，每平方公里人。

二建设单位基本情况项目建设单位武功县残疾人联合会是专职负责管理服务残疾人群团组织，事业单位正科级建制。

现有人员人，设理事长人，副理事长人，工作人员人。

机关内设康复股就业股秘书股个股室。

主要职责是贯彻执行党和国家关于残疾人事业方针政策，研究制定全县残疾人事业计划措施，并组织实施代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，团结教育残疾人，沟通政府社会与残疾日之间关系积极组织开展各类活动，动员社会力量，为残疾人服务宣传贯彻落实残疾人保障法，积极开展残疾人康复教育劳动就业文化生活福利社会服务和残疾人预防工作，改善残疾人参与社会生活环境和条件协助政府推进残疾人事业发展，负责残疾人事业有关领域归口管理和行业指导，参与协助有关部门开展残疾人工作承办政府及上级业务部门交给其他工作。

近年来，县残联般人在人员少经费缺办公条件差情况下，迎难而上，奋力开拓，负重前进，不断加强残疾人基层组织建设，探索残疾人事业开展新途径，先后扶持创办了武功县鹏翔残疾人职业技术培训学校大庄残疾人竹园藤编工艺专业合作社红太阳特殊教育学校和达鑫科技生态养殖基地等批残疾人劳动服务企业，圆了大批有志残疾人实现创业梦。

武功县残疾人联合会先后多次被省市县评为先进单位，受到表彰奖励。

年月，咸阳市残疾人两个体系建设和劳动就业现场会在武功隆重召开。

三项目区目前存在问题项目区所在武功县目前规模平方公里，人口万余人，其中残疾人人。

随着老龄社会到来，老年残疾人数量将有较快增长，失去生活能力，就业难等问题将进步凸显。

在经济建设快速推进情况下，关爱残疾人，为他们创造良好生活条件，让他们共享改革开放成果，是我们共同责任，然而现实是武功县目前仅仅只有个张床位，安排名残疾人托养机构，根本无法满足残疾人事业发展需要。

因此，武功县残疾人托养院建设迫在眉睫，四项目建设必要性建设武功县残疾人托养院是项社会福祉事业，意义重大，影响深远。

首先，该项目建设是建设和谐社会需要，随着我国经济建设快速发展，国家愈来愈重视残疾人事业，不断加大投入力度，支持地方特别是支持县级加快残疾人事业发展，有利于构建和谐社会，凸显以人为本执政理念。

其次，该项目建设是残疾人追求正常生活迫切要求。

社会在发展进步，人成所在单位对负责人给予行政处分。

三项目实施进度项目拟定建设期为年。

即从年至年全面竣工。

准备阶段。

年完成项目用地审批规划可行研究工程设计招标及开工前，各项审批工作和资金筹措工作。

建设阶段。

年完成项目主体工程，同时做好项目配套工程。

竣工验收。

年月底前完成工程验收。

第七章项目开发投