（已批）殡仪馆项目建设工程项目立项可行性分析报告（存档）

通过殡仪服务获取社会效益和经济效益。

因此，殡仪馆具有社会公益事业性质和经济实体双重性质。

在市场经济条件下，特别是我国加入世贸组织后，国家要求打破行业垄断组织规则是公开公正实行国民待遇。

第三章•项目建设条件项目建设概况地理位置及区域范围正安县位于黔北边陲，东邻务川凤岗，南靠湄潭绥阳，西接桐梓和重庆，北靠道真。

全县辖个乡镇，个行政村，个居委会，全县总面积平方公里，耕地面积万亩，总人口万人。

农业人口万人，是典型山区农业大县，也是国家级重点扶贫开发县。

正安县交通方桌凳套厨具套住宿用品套总投资万元序号名称金额征地场平亩万元停车场道路硬化万元牌坊万元门头万元建筑平方米万元厨具万元围墙万元水电万元绿化万元餐具桌凳住宿用品万元三资金来源与筹措资金来源申请省民政厅市民政局解决万元政府贴息贷款万元。

四资金使用本项目主要建设期按年计算，建设期总投资万元，主要用于征地亩，殡仪馆吊唁厅餐厅等建筑物。

项目总投资本项目工程建设总投资为万元。

其中固定资产投入万元流动资金万元。

第六章•财务及社会效益评价财务评价依据本章根据有关销售调查预测编制计算。

二国家物价税务部门有关政策规定。

三项目建设进度计划。

二经济评价期以主要建设期年为计算期限，即年年。

三社会效益通过新建殡仪馆推行火化等，可为今后城市扩建提供更多可利用土地，增加绿化面积，改善生态环境推广和宣传政府殡葬政策，引导广大市民移风易俗，杜绝乱搭灵堂，极大地改善城市容貌，加快正安县文明城市建设步伐，促进社会主义精神文明建设。

第七章•环境保护及卫生消防编制依据中华人民共和国环境保护法国务院第号令建设项目环境保护管理条例。

国家环保局关于公布建设项目环境保护分类管理名录试行通知污水综合排放标准贵州省环境污染物排放标准。

民用建筑工程室内环境污染控制规范。

城市区域环境噪声控制标准地表水环境质量标准。

二项目环境污染情况项目施工期污染源施工废渣新建建筑物及服务设施时有定量建筑废渣。

施工废水项目建设时有施工用水，将排放定量主要含无机物施工废水。

施工粉尘在平整场地项目建设是有定量粉尘影响。

施工噪声在平整场项目建设是产生施工机械搬运建筑材料等噪声。

第八章•可行性研究结论与意见研究结论正安县殡仪馆项目经以上可行性分析表明该项目符合正安县城市总体规划以及正安县有关殡葬项目建设总体规划，是正安县当前亟待实施项目，项目建设条件适宜，建成后，有定经济效益和显著社会效益，随着正安县经济迅速发展，县城居民人口逐其它费用根据有关规定记列估价。

工程建设内容序号名称数量土地征用亩吊唁厅间平方米餐厅平方米招待所平方米办公用房平方米治丧用品经营部平方米厕所平方米绿化带米停车场道路硬化平方米围墙米餐具桌凳套厨具套住宿用品套总投资万元序号名称金额征地场平亩万元停车场道路硬化万元牌坊万元门头万元建筑平方米万元厨具万元围墙万元水电万元绿化万元餐具桌凳住宿用品万元三资金来源与筹措资金来源申请省民政厅市民政局解决万元政府贴息贷款万元。

四资金使用本项目主要建设期按年计算，建设期总投资万元，主要用于征地亩，殡仪馆吊唁厅餐厅等建筑物。

项目总投资本项目工程建设总投资为万元。

其中固定资产投入万元流动资金万元。

第六章•财务及社会效益评价财务评价依据本章根据有关销售调查预测编制计算。

二国家物价税务部门有关政策规，自然环境良好，无拆迁量，可实施性强。

项目建在离县城约公里左右楼台村。

地形地貌特别适宜建殡仪馆。

交通便利，有公路直接到达。

第四章•项目建设内容及建设进度计划项目建设内容及规模项目建设内容根据民政部殡仪馆等级标准规定按照国家二级馆标准建设。

分为业务区殡仪区服务区办公区生活区及其他设施。

规划占地亩。

大中小吊唁厅个，共平方米。

餐厅平方米，可容纳人同时就餐。

招待所供丧家和客人住宿平方米。

办公用房平方米。

治丧用品经营部平方米。

厕所平方米绿化带米车场硬化平方米二项目建设进度计划启动期年，完成项目论证并获得批准，成立殡仪服务公司等前期准备工作。

并启动建设。

主要建设期年全面建成殡仪馆。

基本建成休闲娱乐设施及度假园区，其中主要建设工程要在年内全部完成，并投入使用。

第五章•投资估算和资金筹措投资估算依据编制依据建设项目经济评价方法与参数正安县城市总体规划项目有关民政要求和文字说明土建工程根据贵州省建筑工程预算定额标准并参照同类型建筑技术经济指标进行估算安装工程根据贵州省常用定额项目及基价标准并参照同类型技术经济指标进行估算其他费用参考国家有关规定结合建设单位具体情况计列。

二项目建设投资估算项目建设投资估算投资估算范围本项目是以正安县殡仪馆项目工程投资估算。

包括主要建设项目配套设施建设交通设备项目流动资金其它投资估算建设期利息二价格依据土建部分按正安县市场估算。

园林艺术项目部分按贵州省市场价格估算。

交通设备价格按市场同类价格估算。

其它费用根据有关规定记列估价。

工程建设内容序号名称数量土地征用亩吊唁厅间平方米餐厅平方米招待所平方米办公用房平方米治丧用品经营部平方米厕所平方米绿化带米停车场道路硬化平方米围墙米餐具桌凳套厨具套住宿用品套总投资万元序号名称金额征地场平亩万元停车场道路硬化万元牌坊万元门头万元建筑平方米万元厨具万元围墙万元水电万元绿化万元餐具桌凳住宿用品万元三资金来源与筹措资金来源申请省民政厅市民政局解决万元政府贴息贷款万元。

四资金使用本项目主要建设期按年计算，建设期总投资万元，主要用于征地亩，殡仪馆吊唁厅餐厅等建筑物。

项目总投资本项目工程建设总投资为万元。

其中固定资产投入万元流动资金万元。

第六章•财务及社会效益评价财务评价依据本章根据有关销售调查预测编制计算。

二国家物价税务部门有关政策规定。

三项目建设进度计划。

二经济评价期以主要建设期年为计算期限，即年年。

三社会效益通过新建殡仪馆推行火化等，可为今后城市扩建提供更多可利用土地，增加绿化面积，改善生态环境推广和宣传政府殡葬政策，引导广大市民移风易俗，杜绝乱搭灵堂，极大地改善城市容貌，加快正安县文明城市建设步伐，促进社会主义精神文明建设。

第七章•环境保护及卫生消防编制依据中华人民共和国环境保护法国务院第号令建设项目环境保护管理条例。

国家环保局关于公布建设项目环境保护分类管理名录试行通知污水综合排放标准贵州省环境污染物排放标准。

民用建筑工程室内环境污染控制规范。

城市区域环境噪声控制标准地表水环境质量标准。

二项目环境污染情况项目施工期污染源施工废渣新建建筑物及服务设施时有定量建筑废渣。

施工废水项目建设时有施工用水，将排放定量主要含无机物施工废水。

施工粉尘在平整场地项目建设是有定量粉尘影响。

施工噪声在平整场项目建设是产生施工机械搬运建筑材料等噪声。

第八章•可行性研究结论与意见研究结论正安县殡仪馆项目经以上可行性分析表市场经济条件下，研究殡仪馆发展趋势。

首先从殡仪馆性质出发来考虑。

殡仪馆应定性为特殊公共服务设施，实现城乡居民生活服务社会化为广大人民群众提供丧事服务种重要组织形式，同时又为是为国家推进殡葬改革提供重要设施组织保证。

殡仪馆从事工作主要是提供殡仪服务。

殡仪馆是通过出售丧葬用品和提供技术法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法建设项目环境保护管理条例工程建设项目实施阶段程序管理暂行条例基本建设财务管理规定编制应遵循规范标准岩土工程勘察规范建筑地基基础设计规范建筑结构荷载规范混凝土结构设计规范建筑抗震设计规范建筑工程施工质量验收统标准环境空气质量标准污水综合排放标准城市区域环境噪声标准三编制目加强殡葬管理，以推行文明殡葬选择合理技术方案通过可行性研究为项目决策和工程设计提供科学可靠依据。

四研究工作范围本项目研究范围主要有项目背景和项目提出理由及建设必要性，项目建设规模及内容，项目建设条件项目建设方案环境保护工程建设招标方案项目组织管理及实施进度安排投资估算及资金筹措社会效益评价。

五研究结论及建议项目建设条件适宜，建成后，有定经济效益和显著社会效益，因此，正安县殡仪馆项目是可行。

项目所需各项市政配套条件均可解决，为项目建设创造有利条件提高服务质量，切实推行优质殡葬服务。

并加快实施，积极抢占丧葬市场，在最短时间内使殡仪服务形成网络化和社区化。

面对入世已成现实，挑战与机遇同在。

干得好，能适应市场经济，就可以发展壮大反之，就会被淘汰出局，从此与殡葬无缘。

提高自身素质，迎接挑战。

六服务宗旨修建殡仪馆完全是本着民政工作是上为国家分优下为民众解愁宗旨，以社会效益为主，经济效益为次服务方向，全心全意为丧户服务，使人民满意。

第二章•项目提出背景及必要性项目提出背景正安县是以山区为主农业大县，地处云贵高原向四川平原过度地带，位于贵州省北部，全县土地总面积平方公里，耕地面积万亩，总人口万人，其中农业人口万人，非农业人口万人，其中县城人口近万人改革开放年来，正安县经济得到长足发展，各行各业呈现百业待兴良好发展势头。

推行殡葬改革是党和政府贯倡导项社会改革，是社会发展必然要求，是贯彻三个代表重要思想，落实科学发展观构建和谐社会该项目符合正安县城市总体规划以及正安县有关殡葬项目建设总体规划，是正安县当前亟待实施项目，项目建设条件适宜，建成后，有定经济效益和显著社会效益，随着正安县经济迅速发展，县城居民人口逐年增加。

正安县新建殡仪馆为推进丧葬改革工作将发挥重要作用。

同时，为服从城市整体规划，特别是城市规模扩大发展需要，殡仪馆建设势在必行。

因此，正安县殡仪馆项目是可行。

风易俗，改革旧丧葬习俗，倡导文明节俭办丧事。

促进社会进步和建设社会主义精神文明作用，这是我国殡仪馆区别于国外殡仪馆鲜明特征，是政府赋于殡仪馆历史使命。

正安县县委县政府把该项目列为年主要实事之，为把正安县建设成为真正文明城市具有重要意义。

二项目建设意义殡仪馆具有公益性和经营性双重性质。

在市场经济条件下，研究殡仪馆发展趋势。

首先从殡仪馆性质出发来考虑。

殡仪馆应定性为特殊公共服务设施，实现城乡居民生活服务社会化为广大人民群众提供丧事服务种重要组织形式，同时又为是为国家推进殡葬改革提供重要设施组织保证。

殡仪馆从事工作主要是提供殡仪服务。

殡仪馆是通过出售丧葬用品和提供技术及劳务进行服务。

殡仪职工在从事上述服务活动中用自己劳动来创造价值，丧主用货币交换来换取实现殡仪服务目。

这是殡