（已批）民族文化创意产业园项目立项可行性分析报告（存档）

项目具有较强盈利能力清偿能力及抗风险能力，项目财务评价可行。

第十章风险与对策政策风险目前，全国正在深入开展土地市场治理整顿，国务院已停审批农用地转非农建设用地，项目指标近期无法落实。

去年以来，国家开始对房地产行业进行宏观调控，今年力度更加，对土地及房地产信贷进行严格控制，项目面临较大政策和金融风险。

项目要顺利实施必须充分利用政府资源成都蜀都文旅公司，借助政府力量，争取获得政府支持，否则，项目无法启动。

此外，还应借助郫县旅游产业优势和成都市文化创意发展政策，项目必须与文化创意产业结合起来，作为中国西部民族文化创意产业配套项目上报备案。

二土地资源风险目前由于政策原因，项目不能取得土地，该地块拍卖时间也无法确定。

由于土地稀缺性及城市不断发展，项目地块价格将不断上涨，另外，地块为综合园。

中国西部民族文化创意产业园符合郫县土地利用规划城市发展规划和产业布局规划，受到郫县唐昌镇各级领导高度重视和大力支持。

中国西部民族文化创意产业园集禅修祈福休闲渡假体验互动农业观光体育健身高品质养生养老为体旅游度假胜地是个涉及创意产业贸易建筑物流商业信息和电子商务等多个相关行业综合项目，项目充分利用政府资源，依托郫县创意产业积聚优势，整合行业资源和社会资源，以完善功能和配套为支撑，以规范管理和优质服务为核心，以生态花园式优美环境为亮点，以现代信息技术为工具，形成国内流规模化现代化信息化规范化融创意研发推广民族文化产品聚散中心，面向全世界无景区门票中高端服务旅游目地。

通过本项目实施，整合行业资源，优化产业结构，完善成都民族文化创意产业配套，提升郫县文化创意产业水平，推动郫县文化创意产业发展，确立成都在西部创意产业龙头地位。

本项目实施还将带动贸易建筑房地产物流商业信息和电子商务等多个相关行业发展，将提高当地农业综合生产能力，解决当地农民全部就业，增加农民收入，维护社会稳定，增加当地政府财政收入，推进社会主义新农村和世界田园城市建设进程。

综上所述，该项目具有较好市场前景，较强盈利能力和抗风险能力。

项目实施对于提高成都文化创意产业整体水平，推动产业发展，促进郫县乃至成都经济发展，都有着重要意义。

如果能顺利解决好政策和融资问题，则项目可行。

体规划，在此基础上，项目按照整体规划分片开发滚动发展封闭运行稳步推进原则，充分利用政府资源成都蜀都文旅公司，依托横山片区旅游资源优势，整合行业资源和社会资源，以完善功能和配套为支撑，以规范管理和优质服务为核心，以旅游观光式优美环境为亮点，集禅修祈福休闲渡假体验互动农业观光体育健身高品质养生养老为体旅游度假胜地融创意研发推广民族文化产品聚散中心，面向全世界无景区门票中高端服务旅游目地。

由四川省云南商会牵头，整合商会内外部资源，指定商会副会长单位成都潇天投资管理有限公司负责前期项目运作筹备工作，土地整理由四川华海建设集团四川豪庆投资公司四川桂湖置业四川万品置业四川白鹿山置业等会员单位分解实施各子项目，四川省创意产业协会总体指导，四川西部商会联盟俱乐部项目协办。

另联动导入云南福宝文化集团，云南迪庆文化旅游集团共同投资打造经营中国西部民族文化创意产目录第章总论项目背景二项目概况三项目基本运作思路四项目实施必要性第二章宏观环境分析郫县发展机遇和有利条件二政策环境三项目区域环境概况第三章市场分析国内外文化创意产业发展现状与趋势二成都市文化创意产业发展现状与分析三成都市文化创意产业存在问题四郫县文化产业及与相邻区县之比较五成都市创意产业发展规划第四章项目分析优势分析二劣势分析三机会分析四威胁分析第五章项目规划项目总体规划二项目定位本项目宗旨二本项目价值目标定位三产业园功能目标定位四项目规划思路七个简有了明确定位。

随着撤县建区步伐加快，郫县融入中心城市进程也明显加快而省委省政府西迁方案实施，对郫县城市组团发展区位环境改善和城市形象提升都有极大促进作用。

我们不仅赢得了更大发展空间，而且能够在更大范围更高层面优化配置资源，城市经济特别是现代服务业将迎来难得发展机遇和广阔发展空间等等，这些都是摆在郫县面前良好机遇和有利条件，抓住这些机遇，利用好这些有利条件，我们就可以办好过去很多想办却办不好办不成大事要事实事，就能在新轮发展中赢得先机。

投资发展软环境从郫县投资发展软环境看，郫县具有较强竞争力。

县委县政府高度重视投资软环境建设，结合规范化服务型政府机关建设，从多方面优化投资发展环境，取得了较为明显成效。

特别是对涉及项目立项报建环节，开通了绿色通道，采取了并联审批方式，通过几年努力，已经形成了套较为完善体系，形成了操作性强机制。

同时，机关作风建设进步加强，办理相关手续和事项十分方便，极大地提高了工作效率，缩短了报建办理时间，降低了企业入驻成本，赢得了投资者认同，在全市投资发展软环境测评中，郫县连续位居前列。

全县形成了人人都是投资环境，事事关系郫县发展共识，进步增强了投资发展竞争力。

二政策环境年月，中共成都市委关系统提升深度推进关键时期。

在这个新历史发展时期，郫县面临诸多发展机遇和有利条件。

宏观层面从宏观层面看，无论是灾后重建，还是保增长保民生保稳定扩大内需，中央和省市都出台了系列积极宽松政策，加大了投入力度，定程度上将缓解长期以来困扰和制约郫县发展投入问题。

而根据国际经济形势和国家产业政策调整，郫县完全有条件发展民族文化创意产业，同时，随着城乡统筹改革试验区建设推进，允许我们在体制机制创新上先行先试，我们可以在些重点环节有所突破，可以在项目资金政策等方面用好用活用足政策，利用比其它地方更为良好政策环境和政策支撑，加快县域经济社会发展。

自身资源条件从郫县自身资源条件看，郫县优良自然生态环境和丰富科教文化资源，造就了郫县得天独厚发展优势。

郫县拥有优美自然生态田园风光上风上水，八河并流，丰富水资源等良好自然生态环境，成为国家级生态示范区。

望丛祠扬雄故里古城遗址等人文历史积淀深厚，辖区高校科教资源非常丰富，全县有所高校万师生，拥有多个科研机构多个国家重点学科。

这些不仅为休闲旅游文化创意等产业发展提供必要条件，而且为生态智力要求较高文化创意等新兴产业提供了发展空间，为经济社会发展提供素质较高智力型劳动力，有利于县域经济社会可持续发展。

交通区位条件从郫县交通区位条件看，郫县交通便捷，区位优越，是最具投资潜力地方。

郫县离成都市主城区仅十多公里，有羊西线成灌公路沙西线大道等多条公路与中心城区和周边地区相连。

随着成灌快铁地铁号线城市干道改造郫县彭州快速铁路等批交通基础设施陆续建成，郫县区位优势将更加凸显。

尤其是作为灾后重建重点项目成青快速铁路已经开通，为郫县带来极大发展。

不仅拉近了郫县与中心城区空间距离，使郫县与中心城区全面对接，而且还让中心城区些功能有可能转移出来，使更多人可以享受到快铁生活方式不仅可以加快中心城区人流物流资金流信息流向郫县聚集，而且还将加快成都西部健康休闲商务新城快速扩张，加快人口聚集，促进郫县县域经济发展。

郫县在大成都中发展定位从郫县在大成都中发展定位看，郫县成为大成都城市综合体重要功能板块，承担着更重大职能。

在成都市城市建设发展规划中，郫县板块被确定为成都西部健康休闲新城，成为成都重要城市功能区，在产业布局城市建设等方面都有了明确定位。

随着撤县建区步伐加快，郫县融入中心城市进程也明显加快而省委省政府西迁方案实施，对郫县城市组团发展区位环境改善和城市形象提升都有极大促进作用。

我们不仅赢得了更大发展空间，而且能够在更大范围更高层面优化配置资源，城市经济特别是现代服务业将迎来难得发展机遇和广阔发展空间等等，这些都是摆在郫县面前良好机遇和有利条件，抓住这些机遇，利用好这些有利条件，我们就可以办好过去很多想办却办不好办不成大事要事实事，就能在新轮发展中赢得先机。

投资发展软环境从郫县投资发展软环境看，郫县具有较强竞争力。

县委县政府高度重视投资软环境建设，结合规范化服务型政府机关建设，从多方面优化投资发展环境，取得了较为明显成效。

特别是对涉及项目立项报建环节，开通了绿色通道，采取了并联审批方式，通过几年努力，已经形成了套较为完善体系，形成了操作性强机制。

同时，机关作风建设进步加强，办理相关手续和事项十分方便，极大地提高了工作效率，缩短了报建办理时间，降低了企业入驻成本，赢得了投资者认同，在全市投资发展软环境测评中，郫县连续位居前列。

全县形成了人人都是投资环境，事事关系郫县发展共识，进步增强了投资发展竞争力。

二政策环境年月，中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议草案正式出台，业界给予高度关注，认为这代表了成都市未来年发展方向，发展循环经济文化产业非公有制经济和创新农业农村投融资机制，都将成为未来年发展关键词。

大力发展文化产业方向则是未来年发展方向之。

健全文化产业要素市场，提升中小文化创意企业创新力和竞争力。

在文化产业上，成都市政府明确提出要重点培育七大产业创意设计演艺娱乐文学与艺术品原创动漫游戏出版发行，尤其是文化创意方面，要将成都建设成为西部第，全国流文化创意产业标杆城市，而发展文化创意方面，人才是最重要资源，成都方面可以宜居城市环境来吸引人才，方面也要提高将创意转换为产业创业环境，去年月，由中国贸促会中央美术学院成都市人民政府主办中国国际创意设计推广周上，成都国际创意产业联盟成立。

这也标志着成都本地相关创意设计企业及协会合作发展谋求共赢步伐正日益加快，本地创意设计领域海外交流进入了新领域。

本项目作为郫县唐昌镇项目重要组成部分之，符合土地利用规划城市发展规划和产业布局规划，但由于目前全国范围内土地市场治理整顿，全国已停审批农用地转非农建设用地，因此，项目土地指标短期内无法落实。

项目如果要尽快启动，顺利实施，首先必须争取郫县政府大力支持，给予相应政策，政府应在项目前期认定拆迁融资及市场规范和引导等方面发挥积极作用三项目区域环境概况项目位置本项目位于成都市郫县唐昌镇西北部横山村境内，涉及横山村平乐村两个行政村共个社，是郫县唯浅丘台地。

该区域风景独秀，茶香清幽，小溪错落