（已批）毕节市虎踞山环境综合治理工程项目立项可行性分析报告（存档）

健全机构，专人负责。

强化质量意识，加强项目监管。

④严格资金管理，保障资金足额到位。

第十五章项目招投标中华人民共和国招投标法及国家发展计划委员会令号工程建设项目自行招标试行办法规定，该项目范围内勘察设计施工监理等采购活动，均属国家规定应进行招投标工作范围。

因此，本项目投资范围内所有工程，均应采有招投标方式选择勘察设计施工及监理队伍。

般拟采用公开招标方式进行选择。

具体招投标工作，拟委托有资质招投标单位来进行。

本工程技术要求较高，因此对参与项目设计施工供货单位要进行必要资格审查，同时将审查结果形成书面文件，以便存档备查。

设计由具有相应资质经验丰富设计单位承担。

施工安装土建施工及设备安装应从具有相应资质且从事相当规模城市环境整治工程施工单位三毕节市应根据本项目特点，在各项税费方面按生态环保工程予以减免，并加大招商引资力度，确保配套资金投入。

四本项目建设应严格按项目总体规划来进行，分期开发，重点建设，坚决杜绝建设性破坏和破坏性建设。

各职能部门及工程涉及各单位要树立大局意识，高度重视。

要相应成立组织机构和办事机构，按照任务分工，相互配合，认真组织实施。

加强舆论宣传。

充分发挥媒体作用，大力宣传公园整治重要意义，及时报道整治动态，通报情况，推进整治工作进度，为整治工作营造良好舆论氛围。

在工程施工中建议采用相关技术措施减少对周围环境破坏和污染。

在实施该工程同时，建议相应配套设施同时施工，并组织好施工工序。

生林地灌木林地变成森林景观资源，增加景观层次在游览步道沿线重点景点附近景区主次入口位置进行特殊处理绿化种植。

森林防火火灾是森林大敌，它会给森林景观带来毁灭性破坏，人口流动性大，火源管理难度将愈来愈大，项目在开发利用过程中，森林防火不容忽视。

随着项目开发逐步深入，游人活动范围会不断扩大，火灾隐患会更加突出。

应贯彻预防为主消防结合原则，提高火险意识，积极开展护林防火宣传教育，持之以恒地开展森林法护林防火条例等林业政策法规法令宣传，做到家喻户晓，人人遵守。

制定各种行之有效措施，防患于未然。

设立森林防火指挥中心，配有无线电通讯设备，设有专人负责。

除已有机构及人员外，必须配备定数量护林员，进行常年巡护监测，及时消除火灾隐患，发现火情及时组织扑灭。

本项目将遵循预防为主消防结合消防工作方针，立足自防自救，采用可靠防火措施，做到安全适用技术先进经济合理。

第章总论第节项目概况项目名称毕节市虎踞山环境综合治理工程二项目建设地点毕节市中心城区三项目性质改扩建四项目主管单位毕节市人民政府五项目业主单位概况业主单位基本情况本项目业主单位为毕节市开源建设投资有限公司，公司于年月经毕节市人民政府批准成立。

公司主要任务是在市委市政府领导下，以调整国有经济布局优化产业结构为目标，以盘活资产存量加快基础设施建设为主线，创新投融资体制，搭建融资平台，加大对城市教育卫生及新农村等基础设施建设投入，促进毕节市社会经济跨越式发展。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，公司基本情况公司性质国有独资公司项目法人罗安邦公司注册资金万元公司地址毕节市松山路公司经营范围主营城市基础设施项目建设投资开发。

兼营其他项目建设施工项目投资策划与咨询中小企业贷款担保。

公司经营方式坚持强化国有资产运营管理功能，盘活存量资产，促进资产需要。

七结论毕节市虎踞山环境综合治理工程建设，将极大地提高和改善毕节市旅游环境和投资环境预防发生森林火灾和森林病虫害能力，并有效缓解毕节市中心区综合性公园节假日超负荷运转压力。

通过对项目全面分析论证，在布局上具有合理性，建成后具有较高社会效益生态效益和定经济效益。

对促进虎踞山生态环境改善，带动地方经济发展，加快当地群众致富奔小康将产生重要作用。

通过投资估算效益评估，认为该项目符合国家产业政策和西部大开发战略要求，因此，项目建设在技术上可行，经济上合理，产业发展上是必要。

八主要技术经济指标项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标或摘要备注项目业主单位毕节市开源建设投资有限公司二项目代建单位毕节市建设局三项目类别城市基础设施项目四项目建设规模总用地面积公顷园林建筑小品游览步道新建面层改造人工景观林培育亩重点绿化种植森林消防项五项目建设总投资万元静态投资万元建设期利息万元六项目建设资金来源万元中国农业发展银行贷款万元地方配套资金万元七地方配套资金占总投资比例八项目贷款年方针，做好病虫害监测预报工作，设立病虫害监测预报点，并指定专人负责病虫害预测预报工作，建立健全病虫害防治组织机构。

加强林分抚育管理，改善卫生条件，增强林分抗御能力。

针对病虫害发生规律特点，在林相改造后林地内，集中清理伐区剩余物，并喷洒杀虫水。

生物防治重点治理，有计划有目保护天敌，招引益鸟，人工繁殖寄生蜂，利用天敌昆虫如赤眼蜂平腹小蜂等病原微生物如白僵菌等和食虫鸟类来控制虫害发生。

设置饵木在彻底清除虫害基础上，可设置饵木诱杀，通常利用衰弱木梢头木等作为饵木，于月底以前放在林中空地，月下旬至月上旬剥皮处理，以消灭诱来害虫。

化学防治在搞好测报基础上，根据害虫生物学特性，适时突击开展防治。

主要防治手段有烟剂防治喷粉防治和喷雾防治等。

附属服务设施设置公厕垃圾桶指示牌以及警示牌设置六项目建设目标通过对虎踞山景观林营建，次生林灌木林等林相改造，在游览步道沿线重点景点附近景区主次入口位置进行特殊处理绿化种植。

使虎踞山森林风景资源得到进步步扩大，树种结构树种配置更加趋于合理，森林景观得到明显改善，四季景色更为迷人，环境更加优美为游人创造个优美宁静舒适旅游环境建设全天候全方位林火监测设施网，使虎踞山了望监测面积达到亩以上，林火监测可视率达到以上，年森林火灾受害面积控制在以内，力争不发生等级以上森林火灾，有效地保护虎踞山森林景观资源，保护森林植物和野生动物生存条件，使生物种群数量增多，森林景色更加绚丽多彩，珍稀野生动植物得以繁衍和发展，更加适宜于开展多种旅游活动。

通过观景亭游览步道休闲观景平台大门园建亭台植物景观营造以及相关配套附属服务设施配备，达到功能具备创造休憩观光健身场所。

改善人居环境彰显城市人文提升城市品位要求。

总之，项目建设完成后，使公园具备比较完善和先进保护宣传休闲娱乐等设施设备以及必要基础设施，适应以植物景观为主体生态旅游迅猛发展客观需要。

七结论毕节市虎踞山环境综合治理工程建设，将极大地提高和改善毕节市旅游环境和投资环境预防发生森林火灾和森林病虫害能力，并有效缓解毕节市中心区综合性公园节假日超负荷运转压力。

通过对项目全面分析论证，在布局上具有合理性，建成后具有较高社会效益生态效益和定经济效益。

对促进虎踞山生态环境改善，带动地方经济发展，加快当地群众致富奔小康将产生重要作用。

通过投资估算效益评估，认为该项目符合国家产业政策和西部大开发战略要求，因此，项目建设在技术上可行，经济上合理，产业发展上是必要。

八主要技术经济指标项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标或摘要备注项目业主单位毕节市开源建设投资有限公司二项目代建单位毕节市建设局三项目类别城市基础设施项目四项目建设规模总用地面积公顷园林建筑小品游览步道新建面层改造人工景观林培育亩重点绿化种植森林消防项五项目建设总投资万元静态投资万元建设期利息万元六项目建设资金来源万元中国农业发展银行贷款万元地方配套资金万元七地方配套资金占总投资比例八项目贷款年限年其中仅付息不还本期还本付息期年年九偿贷资金来源政府贮备土地拍卖十项目建设工期年第二章项目建设条件及现状评价第节区域概况历史沿革，行政区划毕节之名，始于元代，历史上曾被四川云南湖南贵州行省领属。

毕节周为卢国南境，战国时属牂牁古国西北境，秦属巴蜀郡东南部地汉置平夷县晋建兴元年置平夷郡，平夷县为郡治东晋简文帝时改为平蛮刘宋梁陈至隋无变化唐置羁縻州宋为禄州羁縻元置毕节驿明建毕节卫清康熙四年，设立分巡毕节道。

光绪年，移贵西道驻毕节，县内行政区划沿用里屯伍甲制。

国民元年，定毕节县属大定府，全县行政区划沿用清制。

民国年，全县行政区划自县以下分区乡镇，毕节县城先设东关南关西关北关四镇，后并为毕阳镇。

民国年全县划定为个乡个镇。

年月份，毕节撤县设毕节县级市，下辖个建制镇和个乡其中个少数民族乡个办事处，共有个居委会和个居民小组，行政区划建制设置直沿袭至今。

毕节地区具有悠久历史文化，人文景观资源底蕴相当深厚，全区共有古文化遗址处，古墓处，古建筑，历史纪念建筑处，彝汉文石刻处，革命遗址，遗迹处，文物葬品件。

尤具特色大方城北奢香墓葬黔西沙窝区观音洞旧石器时代遗址毕节青场镇新石器时代遗址龙场镇大屯土司庄园遗址威宁中水镇汉墓群。

这些无不体现毕节地区具有源远流长历史文化。

毕节又是个革命老区。

贵州省第个中共地下党支部于年月在毕节建立。

毛主席率领中央红军长征经过金沙县打鼓新场年月，贺龙任弼时王有计划有目保护天敌，招引益鸟，人工繁殖寄生蜂，利用天敌昆虫如赤眼蜂平腹小蜂等病原微生物如白僵菌等和食虫鸟类来控制虫害发生。

设置饵木在彻底清除虫害基础上，可设置饵木诱杀，通常利用衰弱木梢头木等作为饵木，于月底以前放在林中空地，月下旬至月上旬剥皮处理，以消灭诱来害虫。

化学防治在搞好测报基础上，根据害虫生物学特性，适时突击开展防治。

主节市中心区综合性公园节假日超负荷运转压力。

虎踞山公园是毕节市新城市形象标志之，是毕节市中心城区绿化空间重要组成部分，将成为中心城区绿化系统重要组成核心，将大自然景观引入城市中心，其健全生态环境，自然山体风光与整个城市景观相呼应，真正体现毕节市生态型园林化规划特色。

更能从根本上凸显毕节市开发扶贫生态建设试验区重要意义。

虎踞山公园是极具吸引力休闲旅游胜地，良好生态环境，优美自然风光，绿意盎然山体，自然栖息野生动植物，独特人文景物景观，丰富文化娱乐内容将使其成为极具吸引力新型休闲旅游胜地。

四建设规模虎踞山是毕节中心城区名山，与坐落在城东龙蟠山摇摇相对，形成虎踞龙盘之势。

景区占地公顷，景观资源十分丰富，地理位置比较特殊，自然风光奇特险峻，人文景物集中，历史悠久且影响深远，是毕节市古今闻名旅游胜地。

五建设内容通过毕节市环城绿化期工程实施，虎踞山游览步道建设项目投资多万元，已建成游览步道米其中梯道米平缓道米双层仿古六角亭座，单