（已批）毛集林场扩建技改项目立项可行性分析报告（存档）

年后，能源林进入盛产期，产量稳定上升，其残余效益将是很大。

生态及社会效益项目建成后，将有效改善该场生产生活条件，促进经济发展，并在保护区域内过渡带森林生态类型植被维护生物多样性涵养水源保持水土改善生态环境等方面发挥更大作用。

项目区内良好森林生态系统丰富动植物资源，将成为森林生态等学科理想天然实验室和教学实习基地，为社会提供理想旅游观光和避暑疗养场所。

不仅为当地群众提供就业机会增加经济收入，而且能够满足人们对回归自然探奇揽胜精神生活需求，陶冶情操，丰富生活，增进人们身心健康。

据专业人员估算，项目建设对周边产生社会效益和生态效益将达到亿元以上。

风险分析效益风险主盖章单位责任法人代表签字财务主管签字该项目立足国内外市场需求和本地资源优势，有明显经济和生态效益，并且具备很强可操作性和必要性。

毛集林场作为项目实施单位，技术力量雄厚，自筹资金有保障，可以保证项目顺利实施。

项目单位负责人对报告准确性和真实性负责。

请予立项。

法人代表签字旧房改造有关工作通知国有林场危旧房改造实施方案编制规定林业建设项目可行性研究报告编制规定经济指标表桐柏县提供项目区自然社会经济情况及其它材料。

毛集林场提供基本情况社会经济情况及数据。

二项目可行性研究报告背景分析项目建设背景林业作为国民经济和社会发展公益事业和基础产业，在改善生态环境，满足人们不断增长物质和文化需求中发挥着不可替代关键作用。

毛集林场地处淮河源头，生态位置十分重要，长期以来在淮河源头水土保持涵养水源保护野生动植物资源维持生态平衡等方面做出了积极贡献。

林区内建有国家级马尾松国外松种子园泡桐基因库等特种用途林亩，以国外松金丝楸等为主速生丰产林万亩，以板栗桐柏大枣木瓜为主高效经济林亩。

近年来该场在完成林业生产护林防火任务同时，紧紧围绕国家产业政策，大力实施以营造林为主林业生产建设项目，取得了显著成效，先后荣获全国先进林木良种基地项目申报书项目名称国有桐柏毛集林场扩建技改项目项目类别国有林场项目属性扩建技改申请金额申请扶持资金万元，地方配套资金万元。

项目单位名称国有桐柏毛集林场项目单位基本情况法人代表王家田联系人郑国辉联系电话联系电话地址桐柏县毛集镇政通路号邮编申请理由字左右国有毛集林场是河南省重点公益性林场之，在淮河源头桐柏县林业生态建设中占有举足轻重位置。

近年来，由于体制等因素，该场改革发展步履艰难。

是事业经费严重短缺。

该场虽属国有事业单位，但未享受同级事业单位待遇，县里每年仅拨付事业费万元，全场仅养老保险每年万之巨，护林防火病虫害防治林业生产职工工资等正常运转经费没有来源。

二是生存面临困境。

该场国有林区分布四个乡镇，森林面积分散，管护难度大，名护林员般只能管护多亩，有只能管护几百亩，管护经费仅靠国家公益林补助每亩元。

同时，由于政策等原因，现有林业资源没有得到很好利用，林场急需中幼林抚育核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，低效林改造等项目尚未启动，森林防火林业有害生物防治等经费没有来源总面积万亩，活立木蓄积量万立方米。

现有干部职工人，下设个股室，个营林区，具备该项目实施条件。

原材料条件毛集镇交通便利，资源丰富，本场苗圃基地和毛集镇原材料齐全，采集方便，可以满足项目建设需要，且价廉质优，数量充足。

交通运输毛集林场场部所在地毛集镇，交通运输条件优越，沪陕高速国道，桐明省道贯穿林区南北，在毛集镇交汇，形成了交通枢纽，交通便利，便于项目建设和产品运输。

经营管理能力毛集林场现为正科级事业单位，实行级核算二级管理，下设个林区，个派出所个良种基地，个测报站，个木材加工厂，个苗圃场。

该项目采取有把手负责，抽调名高级工程师，六名工程师组成专业技术组，技术力量能保证项目需要。

社会经济条件林场地处毛集等个乡镇，个自然村，共有人口万余人，其中农村劳动力万余人，年个乡镇农业总收入万元，其中林业收入万元，每年林业项人均收入在元左右，该项目建成后，当地林农收入还可成倍增长。

需求分析市场分析县委所在地。

高乐山山势陡峭，奇石林立，气势壮观，植被完好，远清时代修建古庙，云雾缭绕，颇具名山古刹之势。

余公顷红叶林规模成片，晚秋初冬，红霞满山，可与香山红叶媲美，观光游客络绎不绝，森林旅游开发优势得天独厚。

全场经营总面积万亩，活立木蓄积量万立方米，有万余亩宜林荒山需要绿化，老场部和苗圃急需扩建，林种树种结构尤需技术改造优化。

资源条件建设条件和技术支撑完全可以满足项目需求。

项目建设意义实施国有林场扩建技改项目是深化林业改革促进林区经济社会可持续发展有效途径。

项目完成后，场内良好森林生态系统，丰富动植物资源，将成为森林生态动物植物环境水文地质土壤气象等学科理想天然实验室和教学实习基地。

随着林场多种效益展现，人们将直观地感受到保护自然使命感。

在这里可进行森林生态生物环保自然保护等方面科学考察学术交流专题报告组织夏令营科普旅游活动，利用现场参观动植物标本模型图片散发科普材料等形成普及科学知识，进行自然保护教育，有利于增强人们了解自然认识自然热爱自然，从而提高全社会保护自然自觉性。

通过扩建和技改，将从根本上解决该场林区基础设施落后经济效益低下等问题，加快林场经济结构和营造林生产等生产生活布局调整，有效地改善林区广大职工生活医疗教育交通等条件，提升林区经济社会发展层次，进步促进林场改革深化，夯实林区经济社会协调可持续发展基础，生态效益经济效益和社会效益十分显著。

二项目可行性研究报告条件分析资源条件该区兼有亚热带和暖温带气候特点，境内适宜南北多种植物生长，森林覆盖率达到，有众多人文景观和自然景观，水资源丰富，劳动力充足，可为项目实施提供优越资源条件。

实施条件毛集林场位于桐柏县东北部，分布在固县毛集黄岗回龙四个乡镇，经总面积万亩，活立木蓄积量万立方米。

现有干部职工人，下设个股室，个营林区，具备该项目实施条件。

原材料条件毛集镇交通便利，资源丰富，本场苗圃基地和毛集镇原材料齐全，采集方便，可以满足项目建设需要，且价廉质优，数量充足。

交通运输毛集林场场部所在地毛集镇，交通运输条件优越，沪陕高速国道，桐明省道贯穿林区南北，在毛集镇交汇，形成了交通枢纽，交通便利，便于项目建设和产品运输。

经营管理能力毛集林场现为正科级事业单位，实行级核算二级管理，下设个林区，个派出所个良种基地，个测报站，个木材加工厂，个苗圃场。

该项目采取有把手负责，抽调名高级工程师，六名工程师组成专业技术组，技术力量能保证项目需要。

社会经济条件林场地处毛集等个乡镇，个自然村，共有人口万余人，其中农村劳动力万余人，年个乡镇农业总收入万元，其中林业收入万元，每年林业项人均收入在元左右，该项目建成后，当地林农收入还可成倍增长。

需求分析市场分析根据项目建设内容，项目产出产品主要为油桐无患子黄连木等能源物质，作为生物柴油生产原料，其产品开发潜力巨大，产品倍受社会青睐，市场紧俏，回报率高，市场前景和经济效益好，无论是在国内还是在国外均有极强竞争力，不会出现产品过剩情况，是传统新型朝阳产业。

社会需求毛集林场资源保护能使过渡带生物群落得到有效保护，充分发挥其保护水土涵养水源作用，保障淮河中下游数亿人口生活用水和工农业用水，同时项目建设可吸纳大批农村过剩劳动力，增加就业机会，扶贫和社会效益明显。

环保生态需求该项目技术改造主题是造林绿化，是绿色产业，在荒山和宜林荒坡上发展林业，扩大了土地利用率，涵养水源，保持水土，净化空气，防风固土，能有效地改善生态环境，生态效益十分显著。

经济发展油桐无患子黄连木等新造能源林，在计算期内年产品销售收入为万元。

技改后，该场苗圃及辐射带动其他林产品收入将成倍增长，成为该场新主要经济增长点。

同时，项目建设对周边产生社会效益和生态效益将达到亿元以上。

产品销售方案项目产品油桐无患子黄连木等是生物柴油生产原料，产品市场供不应求。

该场是上述产品传统营销集散地，周边市场销售渠道稳定。

为避免出现产品过剩情况，项目实施单位将根据市场制定产品销售方案，在稳定现有销售渠道基础上，计划分步骤在周边城市建立固人员体检加强基地生产场所安全卫生检查，发现问题和隐患及途径。

项目完成后，场内良好森林生态系统，丰富动植物资源，将成为森林生态动物植物环境水文地质土壤气象等学科理想天然实验室和教学实习基地。

随着林场多种效益展现，人们将直观地感受到保护自然使命感。

在这里可进行森林生态生物环保自然保护等方面科学考察学术交流专题报告组织夏令营科普旅游活动，利用现场参观动植位南阳市护林防火先进集体豫鄂两省九县市护林防火先进单位桐柏山护林防火先进单位桐柏县护防火先进单位县五好基层党组织等荣誉称号。

拟投资规模及资金构成项目总投资万元，其中申请上级财政扶持资金万元，地方配套资金万元。

项目建设主要内容是，通过扩建技术改造，改善林区基础设施条件，发展高效能源林，从根本上解决该场目前生产水平落后经济效益低下等问题，促进林区林业经济效益生态效益和社会效益协调共进。

项目资金构成扩建综合办公楼和林区基础设施建设扩建苗圃地等共需投资万元进行新造林生物防火林带中幼林抚育封山育林低效林改造等共需投资万元购买办公设施和机械设备需投资万元。

投资结构合理，布局合理，技术先进可靠。

二项目可行性研究报告主要扩建综合办公楼，集办公生产科研采种防火病虫害防治于体。

投资万元。

购买办公设备，育苗设施车辆种检设备防火器具等基础设施项目概况技术经济指标和机械设备，投资万元。

毛集林场经营面积万亩，下设个分场，需扩建基础设施护林房分场场房瞭望台观测站等，投资万元。

扩建苗圃场亩，进行道路水渠大棚购买器盘等基础设施建设投资万元。

投资新能源造林油桐无患子黄连木亩投资万元，包括整地用工购置苗木造林等各项费用。

营造生物防火林带林区道路公里投资万元。

进行中幼林抚育封山育林低效林改造等项目投资万元。

项目建设周期五年，年年。

项目效益仅计算新造能源林收入。

按年个效益计算期，油桐无患子黄连木等能源林第年就有产量，但忽略不计，年后平均亩产各类种子公斤，第年至第年至少可产种子万公斤，按低于市场价销售价计算，在计算期内产品销售收入为万元。

技改后，该场苗圃及辐射带动其他林产品收入将成倍增长，十分可观，并成为该场新主要经济增长点。

同时，据专业人员估算，项目建设对周边产生社会效益和生态效益