（已批）民族风情旅游度公园项目立项可行性分析报告（存档）

本项目正处在国际金融风暴萧条时期，金融危机所带来风险不仅影响到中国，也影响到本项目开发建设和运营各个方面。

财务风险投资中应摸清调查核实实际情况，取得第手资料，将预测建立在坚实可靠基础上，建立╳╳公园景区建设和运营良好成本控制和财务管理制度。

二规避风险措施项目开发建设风险对策规避项目开发建设风险，主要应坚持按建设程序办事，是按照自然规律和经济法则管理基本建设项根本原则，也是项目科学决策和顺利实施重要保证。

根据我国建设经验，并结合国家经济体制改革和投资管理体制深化改革要求及国家现行政策规定，本项目工程建设必须遵循建议书阶段项目可行性阶段设计文件阶段建设准备阶段建设实施阶段竣业，就业门类多容量大门槛低包容性强，对不同层次劳动力都有需求，能够提供多样化就业机会，对于边疆民族贫困地区人民脱贫致富能起到积极作用。

因此，建议开发单位和政府应相互配合做好如下事项建议成立统领导小组，由政府分管领导牵头，组织规划旅游国土建设环保以及各级政府主要领导成立工作小组，负责涉及景区事宜协调与处理，全力保障景区规划建设顺利进行。

统规划分期实施策略，整个景区投资建设具有长期性复杂性特点，必须得到全方位理解支持与协助。

应通过政府争取银行给予贷款上支持，还可申请国家专项资金，全力推动景区建设。

应积极加强区域旅游合作，形成片区整体优势。

阔斧地推进，方能重振雄风，再现辉煌。

根据潞西旅游资源价值及其开发潜力，加上政府信心与全市人民努力，潞西旅游业完全能够再度兴旺起来，以新产品和好效益去赢得更大市场。

所以本项目建设是必要，其必要性体现在如下几个方面╳╳公园开发建设是╳╳市经济快速发展需要。

今日潞西，在改革开放政策指引下，全市各项事业都取得了长足发展。

随着旅游业兴起，旅游产业被列入╳╳市新经济增长点受到州党委市政府高度重视。

积极招商引资，大力发展旅游业，已成为╳╳市经济发展不可缺少部分。

是国家产业结构调整政策需要╳╳市经济属农业型结构，虽说近几年我们尽了最大力度重视农业这个基础产业发展，但由于诸多原因，农业带来经济效益仍是十分有限。

╳╳市现状迫切需要进行产业结构调整，发展旅游业，将为╳╳市提供新产业支柱。

是充分开发利用旅游资源，加强生态环境保护需要。

╳╳公园附近地貌多样，以滨水缓坡地带为主，具有丰富自然资源和深厚文化目录前言第章项目总论项目名称二项目地点三建设期限四项目承办单位五项目定位六形象定位七资金来源八主要经济技术指标第二章编制依据及范围编制依据二研究范围第三章项目建设背景及必要性和可行性分析项目建设背景二项目必要性三项目可行性第四章拟建地址建设条件项目所在地概况二项目现状分析第五章工程建设方案指导思想二设计原则三规划目标四规划方案第六章项目发展分析核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，发展条件分析三开发思路四目标市场定位第七章环境容量及客源市场预测环境容量预测二客源市场预测第八章生态环境保护措施第九章消防与安全保卫景区防火二景区重力灾害防治三景区治安保卫四景区医疗救护设施设置第十章投资估算及资金筹措投资估算二资金筹措第十章效益分析景区盈利模式二经济效益分析三社会效益分析四生态效益分析第十二章项目风险分析主要风险闲景区潜力。

从整体上看，此景观带已成为╳╳市道风景线，而孔雀湖及其周边景点还处于开发规划阶段，是发展潞西旅游业重点项目分开来看，各景点在内容和侧重点上各不相同，有效形成互补和联系，共同推动╳╳市旅游业发展。

╳╳公园规划区域资源丰度较高，人文资源和自然资源相得益彰，连同孔雀湖勐巴娜西珍奇园大金塔绿色家园景点较适合采取以点串线，以线带面整体规划和开发方式。

二项目现状分析地形地貌及环境条件拟建场地长条形，地势平缓，大部分是森林，部分为空地，海拔米。

现状地形大体西低东高，基本被森林包围，大部分为山林地形，东部最高点海拔米，局部地势比较陡。

土地利用类型主要包括林地山地道路以及未利用地等类型，以山林地及未利用地为主。

基地内地貌比较单，基本可以分为缓坡地台地及山地三种情况。

根据国家建设用地竖向标准，坡度大于地区不适宜进行开发，而通常作为森林保育用地或景观用地。

整体来说，生态基础比较好，条件完备，地块降水丰沛，水资源丰富，土壤地质适中，保肥力强，气候适宜，光照充足，地块植被覆园孔雀湖勐焕大金塔旅游专线不远，所以客源充足，用以作为休闲娱乐民族文化教育避暑度假市场前景广阔。

同时，其电力水资源和通讯生活设施为项目开发提供有力保障。

与现时代人们生活方式相适应。

随着人们经济收入增长，素质不断提高，对精神生活需求日益增大。

追求文明向往高位生活方式越来越成为种潮流，这样为项目开发提供了可持续发展空间。

从市场经济上来讲，项目开发克服了随意性和盲目性，只要抢得市场先机，定会给当地经济带来腾飞。

综上所述，只要因地制宜合理布局科学规划有效开发有效资源，它将成为投资见效快风险系数小可持续发展好项目，项目建设是必要且可行。

第四章拟建地址建设条件项目所在地概况╳╳市位于云南省西部边陲，德宏傣族景颇族自治州东南部，自古为南方丝绸之路必经之地。

东东北与龙陵县相邻，西南接瑞丽市，西西北连陇川县梁河县，南与缅甸交界，国境线长达公里。

╳╳市旅游区具有良好旅游资源基础，发展边境旅游区位优势明显，特别是与其靠近缅甸北部是世界上少有天然生态保存较完好地区和世界闻名宝石产地，为潞西发展跨境旅游提供了有利条件加之相邻滇西北和滇南两大旅游热区辐射和带动作用对╳╳市旅游业发展产生强大联动作用。

项目位于╳╳市╳╳镇孔雀湖东南岸。

与周边孔雀湖勐巴娜西珍奇园大金塔绿色家园构成了个比较集中景观带。

孔雀湖位于╳╳市城东南公里，夏无酷热，冬无严寒，多雨多湿，云雾缭绕，环境优美空气清新，成为人们休闲度假避暑疗养之所。

勐巴娜西珍奇园，国家级景区，位于云南省╳╳市区东南部。

是家期项目已建成开放原始古朴古树名木珍稀植物奇石珍宝生态园林景区。

勐焕大金塔坐落在╳╳市城区东南方孔雀湖畔雷崖让山之巅，四周山清水秀，郁郁葱葱，环境幽雅，视野辽阔。

塔高米，底宽米，高耸挺拔，雄伟壮观，气势恢宏。

绿色家园位于孔雀湖正北五亚山，山体植被丰茂，山间平谷河流湿地田园交叉，具备开发旅游房产观光休闲景区潜力。

从整体上看，此景观带已成为╳╳市道风景线，而孔雀湖及其周边景点还处于开发规划阶段，是发展潞西旅游业重点项目分开来看，各景点在内容和侧重点上各不相同，有效形成互补和联系，共同推动╳╳市旅游业发展。

╳╳公园规划区域资源丰度较高，人文资源和自然资源相得益彰，连同孔雀湖勐巴娜西珍奇园大金塔绿色家园景点较适合采取以点串线，以线带面整体规划和开发方式。

二项目现状分析地形地貌及环境条件拟建场地长条形，地势平缓，大部分是森林，部分为空地，海拔米。

现状地形大体西低东高，基本被森林包围，大部分为山林地形，东部最高点海拔米，局部地势比较陡。

土地利用类型主要包括林地山地道路以及未利用地等类型，以山林地及未利用地为主。

基地内地貌比较单，基本可以分为缓坡地台地及山地三种情况。

根据国家建设用地竖向标准，坡度大于地区不适宜进行开发，而通常作为森林保育用地或景观用地。

整体来说，生态基础比较好，条件完备，地块降水丰沛，水资源丰富，土壤地质适中，保肥力强，气候适宜，光照充足，地块植被覆盖率较高。

二水文地质条件拟建场地地层系第四纪沉积层，表层为耕作土，其余为冲洪积成因粉质粘土，含砾粉质粘土砾砂土。

地层岩性及厚度相对稳定，无不良地质现象存在。

三交通条件拟建场地位于╳╳市城区边缘，有条米宽弹石路可进入，部分路面情况较差，遇到阴雨天很难行走，但总体情况较好，已准备改建为景观公路。

四社会环境条件╳╳市作为滇西边境中心城市，缺乏能集五种民族特色，民族文化体育于体标志性景区。

本项目实施，对德宏经济社会发展旅游功能完善和知名度提高产生较大影响，受到社会各方面关注。

五公共设施条件拟建地点已纳入╳╳市城区规划，道路供电等外部条件已具备，只需在原有基础上稍加完善，供水排水需根据需要，建设给排水系统。

六综合评价结合╳╳市社会经济发展特征和十五发展规划，该项目有几方面有利因素是近年来╳╳市经济发展速度明显加快，招商引资政策优惠，城镇化水平日益提高，旅游资源十分丰富，存在着良好发展基础条件二是目前整个╳╳市范围内缺乏具有现代气息，融民族文化体育休闲娱乐旅游设施，存在着投资建设市场契机三是市委市政府及相关部门非常重视这项目建设。

总之，该项目是项能较快占领市场，获取良好回报较佳投资行为。

第五章工程建设方案指导思想以市场为导向，把环境效益和经济效益结合起来，首先要保护好风景区自然环境和资源，成为全人类子孙万代永续利用财富。

要保护自然资源特色，贯彻保护利用保护原则，严禁破坏生态平衡，人工设施必须与业高位生活方式越来越成为种潮流，这样为项目开发提供了可持续发展空间。

从市场经济上来讲，项目开发克服了随意性和盲目性，只要抢得市场先机，定会给当地经济带来腾飞。

综上所述，只要因地制宜合理布局科学规划有效开发有效资源，它将成为投资见效快风险系数小可持续发展好项目，项目建设是必要且可行。

第四章拟建地址建设条件项目所在地概况╳╳市位于云南省西部边陲准国家计委投资项目可行研究指南中国国际工程咨询公司组织编写投资项目可行性研究指南试用版建设项目可行研究方法与参数第三版项目规划方案城市规划编制办法实施细则云南省旅游发展总体规划╳╳地区旅游发展总体规划瑞丽江大盈江国家级风景名胜区总体规划╳╳市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要潞西城市总体规划╳╳市旅游发展总体规划国家云南省╳╳地区╳╳市有关鼓励和发展旅游业通知会议文件国家林业环保旅游业及相关产业政策标准，云南省╳╳地区及╳╳市相关政策法规和文件国家工程咨询协会有关编制项目建议书规定及要求。

二研究范围项目建设规模与功能用途项目开发与运作模式总平面布置工程设计方案环境保护项目开发消防安全项目组织与管理投资估算和资金来源以及效益分析等进行研究，并提出研究结论和建议。

第三章项目建设背景及必要性和可行性分析项目建设背景╳╳地区十五旅游产业发展主要任务是优化配置旅游资源，完善旅游空间布局。

二争取德