（已批）民用机场工程项目立项可行性分析报告（存档）

机场建设旅游业发展将促进当地经济发展，缩小与内地经济水平差距，有利于民族团结和社会稳定，也符合国家经济发展向中西部倾斜政策。

机场建设，可以弥补西南地区支线机场不足，对巩固国防建设也有重要作用。

本项目受到当地政府高度重视，对需要地方提供交通电力通讯和供水等基础设施条件给予了大力支持和配合。

当地政府和各族人民群众热切盼望机场早日建成通航。

该项目与区域社会环境适应性本地区多为丘陵山区，交通十分不便，机场建设，受到了当地居民欢迎和支持。

同时，有关政府部门组织和管理，为机场建设和可持续运营提供了保证。

三社会风险分析正如上面所分析情况，尽管本项目建设在少数民族居住区，但由于项目与当地社会文化具有较好互适性，深受各个利益群体欢迎，社会风险很小。

四社会评价结论通过以上分析可以看出，本项目实施可以促进本地区社会经济和文化发展，与所在地有进步查明岩溶发育情况。

主要争论与分歧意见端净空处理山头处理梯度有两种意见和，可研暂按进行处理。

三主要对比方案在推荐场址，通过跑道轴线平移和旋转，共做了多个比选方案。

经分析，推荐方案土石方工程量最小，对于这个机场，土石方工程量是影响投资决定性因素，也是判断方案优劣关键。

四建议鉴于该工程土石方工程量较大占机场建设费用左右，建议在全国范围内进行招标，选择有实力价格低施工单位进行土石方施工，以保证工程质量和节省投资。

建议结合工程地质勘察，对溶洞区进行补充详勘，及时开展土石比高填方岩土稳定性施工技术道面材料及配合比等研究工作，进行必要现场试验。

对场址拟建机场位臵以及附近区域，有关部门应做好净空环境电磁环境建设场地保护工作，做好当地发展规划和土地控制。

请协调好机场场内工程与场外配套工程之间关系，保证其同步进行，为机场顺利开航打下良好基础。

时期经济增长率和产业结构到年，全州国内生产总值计划达到亿元按当年价格计算，年平均增长，产业结构比二三产业为，第三产业产值将达亿元，年平均增长投资规模十五期间，地方国有单位固定产累计投资亿元，比九五时期增加倍财政收入年财政总收入达到亿元，其中地方财政收入达到亿元居民收入年农民人均纯收入达到元，年平均增长城镇居民人均可支配收入达到元，年平均增长市场物价物价总水平控制在国家调控范围内人口人口自然增长率逐年下降，力争到年控制在以内，总人口控制在万人以内科技进步贡献率科技进步对经济增长贡献率提高到外资利用利用外资和引进国内资金取得较大突破，年均增长速度在以上。

年经济增长率第十个五年计划期间，五年平均增长，年国内生产总值达到亿元左右按当年价格计算，第十二个五年计划期间，五年平均增长，年国内生产总值将超过亿元按当年价格计算人口人总论项目背景与概况项目名称。

承办单位概况州人民政府年月日州府发号文，正式组建州机场有限责任公司作为项目法人业主，公司主要职责是负责机场建设管理工作。

可行性研究报告编制依据中国国际工程咨询公司文件咨交通号关于省机场工程预可行性研究报告评估报告中国民用航空总局文件民航规函号关于报送省机场工程预可行性研究报告意见函民航规发号关于印发民用机场建设工程项目预可行性研究报告和可行性研究报告编制办法通知民航总局规划科技司民航工程咨询公司编制民用机场建设工程项目可行性研究报告编制办法试行民航西南机场建筑规划设计研究院省州机场工程预可行性研究报告项目提出理由详细阐述略有利于发展机场服务范围区内旅游产业有利于加快机场服务范围组成部分，结合西部大开发机遇，将加快产业结构调整，加强生态环境治理，森林和植被保护，巩固生态条件，重点发展特色旅游业。

该州是我国苗族布依族主要聚集地之，具有浓郁民族特色和地域特点，便于形成以州为中心民族文化生态特色旅游区，与周边黄果树梵净山桂林等风景名胜相结合形成风情风光旅游圈，随着品牌建立和知名度扩大，进步吸引国内外游客观光和游览。

旅游业将是带动州经济发展和民航吞吐量增长主要因素。

随着国家经济发展和人民生活水平提高，旅游对支线民航倚重日趋明显州旅游资源丰富，这些独具魅力风景名胜成为人们心中经久不变向往，特别是漂流探险旅游，适应了城市居民探险自然心理，具有广阔市场空间。

但是，目前令许多游人烦恼是交通不发达，人们需要把大量时间花费在路途中。

无疑，滞后交通现状已卡往了旅游脖子，限制了旅游业进步发展。

随着我国居民收入水平提高，对连接航空枢纽和周边旅游城市支线航空需求逐渐快速增加，换言之，旅客对支线民航倚重日趋明显。

属于支线旅游机场机场，游客将成为最主要航空客源，因此，机场建成后，将有较大部分收入水平较高县合计表机场服务区铁路旅客运输量单位万人铁路旅客发运量年年年年年年年年年年州自治区县县县县省县县县合计表机场服务区内河旅客运输量单位万人内河旅客运输量年年年年年年年年年年州自治区县县县县省县县县合计表机场服务区综合运输客运量及结构单位万人年份年年年年年年年年年年全社会客运量公路客运量占全社会比例铁路客运量占全社会比例内河客运量占全社会比例根据以上资料分析，州铁路公路和内河航运状况有较大改善，运输规模不断增大，目前以公路运输为主，并对州经济与社会发展发挥了巨大推动作用。

但由于州距离省会及相邻大中城市较远，公路里程少，等级低，铁路能力不足，内河航运服务范围小和运能受自然条件限制等，交通还存在很多不便，远不能满足当地社会经济发展需要，而且仅靠目前地面运输方式已严重限制了州改革和开放进步发展。

航空运输方式是种投资省见效快社会效益显著运输方式，开辟航空运输方式将大大弥补地面运输方式不足，并完善州综合运输体系。

四航空业务量预测机场航空业务量影响因素分析拟建机场位于经济较落后，交通条件较差，少数民族聚居省州，属于老少边穷地区。

该机场直接影响区内，无论是政治意义还是军事意义，都非常重要，而且旅游资源非常丰富，但目前开发程度较低。

因此，机场作为西部开发性交通基础设施建设项目之，应从多角度多层面来对其进行分析论证，特别是机场业务量预测方面，力求科学合理反映影响区内社会经济发展需求，为国家决策部门机场当局和航空公司提供科学决策依据。

根据机场特点，其航空业务量增长影响因素主要表现在如下几方面国家西部大开发战略实施，将有利于加快州旅游产业发展，促进民航客运量增加国家西部大开发战略布局是依据西部各省市自治区区位地理人文资源产业优势等，重点对八个不同经济特色区域和生态治理区域进行开发和建设，即蒙宁陕经济区秦川经济区河西走廊经济区新疆经济区长江上游经济区云贵桂经济区及蒙西沙漠治理区和青藏川生态治理区。

而州就属云贵桂经济组成部分，结合西部大开发机遇，将加快产业结构调整，加强生态环境治理，森林和植被保护，巩固生态条件，重点发展特色旅游业。

该州是我国苗族布依族主要聚集地之，具有浓郁民族特色和地域特点，便于形成以州为中心民族文化生态特色旅游区，与周边黄果树梵净山桂林等风景名胜相结合形成风情风光旅游圈，随着品牌建立和知名度扩大，进步吸引国内外游客观光和游览。

旅游业将是带动州经济发展和民航吞吐量增长主要因素。

随着国家经济发展和人民生活水平提高，旅游对支线民航倚重日趋明显州旅游资源丰富，这些独具魅力风景名胜成为人们心中经久不变向往，特别是漂流探险旅游，适应了城市居民探险自然心理，具有广阔市场空间。

但是，目前令许多游人烦恼是交通不发达，人们需要把大量时间花费在路途中。

无疑，滞后交通现状已卡往了旅游脖子，限制了旅游业进步发展。

随着我国居民收入水平提高，对连接航空枢纽和周边旅游城市支线航空需求逐渐快速增加，换言之，旅客对支线民航倚重日趋明显。

属于支线旅游机场机场，游客将成为最主要航空客源，因此，机场建成后，将有较大部分收入水平较高时间比较宝贵陆路乘客转移到空中，成为机场航空客运主要组成部分。

机场周边公路和铁路交通条件改善，有助于民航旅客集疏运，促进民航旅客增长根据州交通发展计划，境内公路交通条件将得到比较大改善铁路也将进步扩能，这样，民航机场集疏运水平就会有较大提高。

民航与公路铁路协调发展，势必促进旅游产业健康快速发展，并带来旅游市场繁荣，由此带来民航客流量增加。

国家经济政策和运输政策调整，将直接影响到机场旅客吞吐量增长国家目前实施假日经济政策，有效地引导人们假日旅游和消费，促进旅游景点开发和旅游产业发展，有效地刺激了民航旅游客源快速增加，年五期间已充分证明。

另外，国家民航局也出台了系列旨在适应市场经济运价政策，如调低支线机场建设费支线民航运价定价权下放等，正在逐步放松管制。

这些政策出台，无疑对支线民航客运量增长和支线民航快速发展是非常有利。

对机场旅客吞吐量增长将起着良好刺激作用，未来发展趋势也是乐观。

支线航空与旅游业相结合，是民航客运新增长点国内外经验都表明，支线航空发展将为旅游业注入新活力另方面，旅游是资源，是开发航空市场尤其是支线航空市场强大推动力。

旅游支撑航空，航空促进旅游，二者行业互动效益已有相当充分表现。

如云南省把旅游业确定为促进全省经济发展支柱产业，制定了正确发展战略和计划。

云航紧密配合，也制定了相应航空发展战略，先后开通了西双版纳等旅游胜地省内支线，可谓是旅游资源开发到哪里，机场就修到哪里，取得了显著效果。

支线航空与旅游产业结合蕴藏着无限商机，云南航空发展模式应该是机场未来发展方向和目标。

因此万人内河旅客运输量年年年年年年年年年年州自治区县县县县省县县县合计表机场服务区综合运输客运量及结构单位万人年份年年年年年年年年年年全社会客运量公路客运量占全社会比例铁路客运量占全社会比例内河客运量占全社会比例根据以上资料分析，州铁路公路和内河航运状况有较大改善，运输规模不断增大，目前以公路运输为主，并对州经济与社会发展发挥了巨大推动作用。

但好净空环境电磁环境建设场地保护工作，做好当地发展规划和用地控制。

协调机场内外工程关系协调好机场场内工程与场外配套工程之间关系，保证同步进行，为机场顺利开航创造良好条件。

进步落实资金来源拟建机场建设资金来源应进步落实，以保证机场建设顺利进行。

二航空运输业务量预测机场服务范围确定州地理位臵位于东经，北纬之间，地处省西南部，是三省区结合部，素有西南屏障和滇黔锁匙之称。

全州国土总面积平方公里，居住着布依族苗族汉族彝族壮族等个民族，是个多民族聚居地区。

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