（已批）水务信息化规划项目立项可行性分析报告（存档）

工作规范。

明确在电子政务应用和管理方面具体措施流程和组织等。

保障措施，包括组织保障技术保障计划保障等。

效益分析，要充分分析电子政务应用系统专题信息化规划编制对水务管理行业推进社会效益和经济效益。

现有系统整合任务在现状调研基础上，从全局角度，审视全市水务系统原有信息系统，充分挖掘原系统潜力，研究原有水利供水排水信息资源整合共享程度，分析汇总在基础设施建设数据建设业务应用系统建设运行管理信息安全管理保障环境资源整合与共享等各方面差距和建设任务，并提出对局属单位区县水务水利市政或建设等涉水职能部门信息化建设新老系统整合总体要求和实施方案。

保障措施组织保障水务信息化规划是项十分复杂系统工程，合理组织机构是编制规划重要保障，规划项目顺利进展只有在合化配臵管理资源充分共享信息资源，集约化建设将成倍减少重复投资建设提高信息资源利用水平和效能。

社会效益分析人类活动不能离开水利用，本规划除了有明显经济效益，更重要地体现在水务信息化进程中所能发挥社会效益。

由于水务工作具有明显社会公益特性，水务信息化规划实施也将以提供更多更好社会公益性服务为主。

通过本规划实施，充分开发利用与水有关信息资源，直接为防洪抗旱减灾水资源开发利用配臵节约以及水环境保护与治理等综合管理和决策服务，提高了水资源优化配臵及水利工程科学管理水平，解决好水利供水及排水行业发展与经济社会发展诸多矛盾，为保护人民生命财产保证人民正常生活维护社会稳定起到重要作用。

伴随着水务信息化规划实施，水务信息化水平将得到提高，水务政务工作日趋透明，政府形象得到改善，增强公众对政府信任感。

应急备用水源建设分质供水水源建设及水源保护，对全市供水水源进行合理布局和优化配臵，构建与广州市国民经济发展水平相致，与城市总体规划水功能区划相适应水量供应充裕水质合格水源得到有效保护运行安全调度灵活经济合理远近结合并能适应各类不同取用水户供水要求城市供水水源系统。

广州市节约用水规划报告确立广州市节水总目标是避免水资源浪费减少废污水排放量提高水资源利用效率，节水重点是用水大户和水污染大户。

广州市水环境保护目标是要实现水环境质量全面达到广州市水环境功能区划和广州市水功能区划规定水质要求流溪河沙湾水道东江北干流及西航道达到ⅡⅢ类水质前航道后航道达到ⅢⅣ类水质黄埔水道达到Ⅳ类水质蕉门水道达到Ⅲ类水质市区景观湖及主要河涌达到ⅣⅤ类水质。

污水治理目标是污水治理近期目标年年目标全市城镇污水处理率达到中心城区污水处理率达到农村生活污目录广州市水务局概况单位简况机构职责组织架构背景分析上级单位信息化战略和目标广州市水务行业发展战略和目标广州水务信息化现状和问题分析信息化现状分析问题分析必要性和可行性分析必要性分析可行性分析指导思想和基本原则指导思想基本原则规划编制依据范围目标和框架体系范围和目标体系和框架水务信息化规划体系核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，水务信息化建设总体框架规划编制主要任务广州市水务信息化规划编制任务专题规划编制任务水利行业专题规划供水行业专题规划排水行业专题规划网络基础设施和信息安全专题规划信息资源开发利用专题规划电子政务应用系统专题规划现有系统整合任务保障措施组织保障技术保障计划保障规划编制费用概算进度计划效益分析经济效益分析社会效益分析附规划编制项目建议书咨询单位概况，广州市水务局概况单位简况广州市水务局于年月日正式挂牌成立项目期，污水处理厂在线监测系统，监测范围包括广州市已建成大坦沙猎德沥滘西朗四个大型城市污水处理厂，共个现场基站，监测参数为污水处理量和和共个数据。

每个污水处理厂设厂级管理中心，负责厂内各基站监测数据收集上传，通过或网络，统上传监测数据至数据收集平台，利用专线与广州市城市排水监测站中心管理平台实现互联，对日常系统监控管理和数据处理。

另外，在猎德三期大沙地江高石井龙归竹料和九佛等正在兴建污水处理厂中，水质水量在线监测系统也正在同步建设中。

问题分析广州市水务局在成立之前，水利供水排水行业信息化建设都有了定基础，取得了定成绩。

但是还存在些较突出问题，在定程度上还阻碍和限制着水务信息化进步发展。

具体表现在以下几个方面水务信息化建设管理体制有待进步完善广州市水务局刚刚成立，三大行业刚刚整合，工作体制和机制还留有传统工作模式痕迹，还需要磨合和优化，有待进步理顺市水务局虽然已明确全局信息化综合管理部门及其职能，但是由于历史原因，建设方面都有定成就。

水利行业目前部署三个网络即涉密网政务内网政务外网，网络结构示意图如下。

图涉密网内网政务外网，网络结构示意图涉密网与广州市信息中心政务内网交换平台连接，主要运行广州市政府统开发应用程序，网络终端仅限于几个关键部门，网络设备及网络管理均按照涉密网有关规定进行。

内网，广州市水务局连接广州市原水利局各部门及部分直下属单位，主要运行广州市原水利局办公信息系统。

政务外网与广州市信息网络中心政务外网交换平台连接，实现与政府组成部门局直下属单位各区县级市水利部门网络连接，主要运行原水利局业务应用系统及社会公众服务系统。

使用范围包括政务内网用户和水务相关部门各级水务行政主管部门。

三者互不相连，内网与政务外网切换均要重启电脑来进行。

应用系统方面，建设了系统，市局及各个区县水务水利局门户网站，三防指挥系统，包括三防水文遥测系统三防指挥决策支持系统移动信息服务系统抗旱决策支持系统视频会商系统等数据建设方面，建设了三防综合数据库，水利数据中心在建。

供水行业广州市自来水公司局域网通过综合布线垂直布线光纤水平布线超五类网线联网广域网覆盖公司全部供水管理所与七间水厂，其中，供水管理所采用，水厂与辅业单位采用，统出口到互联网。

自来水公司目前网络系统结构示意图如下图自来水公司目前网络系统结构示意图应用系统方面，建设了数字市政供水专业系统水厂自动控制系统智能调度系统无线三遥系统营业抄收系统客户服务管理系统等。

排水行业目前，污水处理总厂已建局域网，总厂与分厂网络还未连通，分厂实时信息还未能上传总厂。

目前，广州市水污染源调查项目期基本完成了对广州市中心城区约范围内水污染源普查及排水管网信息数据库建设，信息量达左右。

目前该系统布署在两台小型机和存储设备上实现双机热备，并利用台小型机作为前臵机，提供外部网络访问。

图污水公司硬件平台建设总体逻辑结构图应用系统方面，建设了水污染源调项目期，污水处理厂在线监测系统，监测范围包括广州市已建成大坦沙猎德沥滘西朗四个大型城市污水处理厂，共个现场基站，监测参数为污水处理量和和共个数据。

每个污水处理厂设厂级管理中心，负责厂内各基站监测数据收集上传，通过或网络，统上传监测数据至数据收集平台，利用专线与广州市城市排水监测站中心管理平台实现互联，对日常系统监控管理和数据处理。

另外，在猎德三期大沙地江高石井龙归竹料和九佛等正在兴建污水处理厂中，水质水量在线监测系统也正在同步建设中。

问题分析广州市水务局在成立之前，水利供水排水行业信息化建设都有了定基础，取得了定成绩。

但是还存在些较突出问题，在定程度上还阻碍和限制着水务信息化进步发展。

具体表现在以下几个方面水务信息化建设管理体制有待进步完善广州市水务局刚刚成立，三大行业刚刚整合，工作体制和机制还留有传统工作模式痕迹，还需要磨合和优化，有待进步理顺市水务局虽然已明确全局信息化综合管理部门及其职能，但是由于历史原因，其在信息化建设中资源配臵和综合管理职能需进步加强缺少支撑三位体水务管理综合工作信息平台。

信息化管理体制是目前水务信息化建设面临诸多困境最主要根源。

需要进步统思想提高认识信息化建设是个整体性系统性时效性很强工作，需要各部门和单位统思想通力协作统筹建设，在统‚数字水务‛框架下，开展信息化建设，使之有效支撑政府职能转变增强公共服务。

整体规划滞后，分散建设，资源有待进步整合各单位各部门都进行了大量信息化建设，积累了丰富数据资源和软硬件资源，但由于缺乏统规划，存在建设分散内容重复或者交叉，标准数据规范不统应用系统协同工作水平和信息资源开发利用程度不高等问题，需要统规划统筹建设，各单位数据资源网络资源和应用系统等资源整合和综合利用水平需要提高。

信息化应用培训和人才培养工作有待进步加强各行业经过多年信息化建设，培养了部分水务信息化工作人员。

但是，专业水务信息化应用和管理人员数量仍然不足，需要进步加强信息化应用培训，培养批复合型信息人才，以满足水务信息化工作需要。

必要性和可行性分析必要性分析转变政府职能，建设服务型政府要求信息化建设是转变广州市水务局政府职能，落实依法治国基本方略，推进依法行政依法治水管水，努力建成服务政府责任政府和法治政府重要举措是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范运转协调公正透明廉洁高效行政管理体制重要内容。

转变政府职能，建设服务型政府基本要求是在政府行政程序上，公开透明，建设阳光政府。

在政府行政功能上，建设服务型政府。

接，主要运行广州市政府统开发应用程序，网络终端仅限于几个关键部门，网络设备及网络管理均按照涉密网有关规定进行。

内网，广州市水务局连接广州市原水利局各部门及部分直下属单位，主要运行广州市原水利局办公信息系统。

政务外网与广州市信息网络中心政务外网交换平台连接，实现与政府组成部门局直下属单位各区县级市水利部门网络连接，主要运行原水利局业务应用系统及社会公众服两个提高和三个突破，即实现从信息产业大省向信息产业强省跨越实现信息产业自主创新能力显著提高信息化普及程度和应用水平显著提高在信息化关键技术体制机制建设和缩小数字鸿沟等三方面取得重大突破。

广东省水利厅制定广东省水利信息化目标是，根据广东省率先基本实现社会主义现代化总目标，按照广东省电子政务和水利信息化建设原则和要求，分阶段建立和完善全省水利信息网络平台以及水雨工旱灾情信息采集自动化系统，开发各业务应用系统软件，逐步实现信息采集自动化传输网络化预测预警模型化决策分析智能化行政办公无纸化，为水行政管理转变水行政部门职能三防业务工作以及为社会服务，提供现代化科学技术支持手段。

具体目标是自年开始，用年左右时间，建成覆盖全省水利部门以信息采集系统为基础公用信息网络平台为支撑信息管理与决