（已批）水土保持小流域综合治理项目立项可行性分析报告（存档）

控制水土流失及减少泥沙效益流域内水土流失面积得到全面综合治理，年减少水土流失量万印江县坪底小流域下游区实施方案，侵蚀模数由治理前平均侵蚀模数减少到。

增加林草植被流域经过治理后，林草覆盖率由现在增加到，增加森林植被对涵养水源调节气候保护野生动物净化大气以及减轻自然灾害维持生态平衡起到重要作用。

改善生态环境减轻自然灾害流域内水土流失将得到有效治理，水土流失危害减轻。

工程实施后，通过各项水土保持治理措施合理布设经济计算期，年始效期，年前期效益年限，年规划期末单项措施实施总面积有效面积累计系数。

单项措施经济计算期内累计增产值计算如式单项措施累计净增产值单项措施单位面积年净增产值设计保存率。

印江县坪底小流域下游区实施方案各项措施累计增产值计算如式坡改梯工程坡改梯面积，措施见效后，每公顷可增加粮食产量，按照玉米元计，年增产值万元。

保土耕作坡耕地保土耕作面积，增产生效时间为年。

每公顷增产玉米，按玉米元计，年增产值万元。

水土保持林营造水保林，保存率按计，则保存面积为。

措施见效后，每公顷年可增加木材蓄积量，每立方米木材按元计，则年可增产值万元。

经果林冰糖柚营造经果林，保存率按计，则保存面积为。

措施见效后，每公顷产冰糖柚单价按元计，年产值万元。

封禁治理封禁治理，保存率按计，措施见效后，每公顷年可增加木材蓄积量，每立方米木材按元计，则年可增产值万元。

印江县坪底小流域下游区实施方案表流域主要农产品市场价格表品种单位价格元品种单位价格元粮食作物经果林稻谷核桃小麦畜牧产品玉米牛肉马铃薯羊肉经济作物猪肉豆类副产品花生薪柴树枝油菜籽作物秸秆木材木材松木材柏果品柚子梨入，缓解人多地少矛盾，实现人口粮食生态和经济良性循环。

工程建设特性表项目单位数量项目单位数量基本情况作业便道位置与面积保土耕作项目区位置县二林草措施所属流域长江流域水土保持造林小流域面积经果林二项目区自然概况三封育治理措施地貌类型低中山五施工组织设计地面组成物质水稻土黄壤主要工程量多年平均降雨量土方挖填多年平均气温石方挖填森林覆盖率混凝土年遇最大降雨量砂浆抹面年遇最大降雨量浆砌石三社会经济情况二主要材料用量总人口人苗木万株农村人口人水泥劳动力人炸药人口密度人肥料人均耕地人钢筋人均水平农田人三施工机械台班人均产粮人四总投工万工日农民人均纯收入元人五建设期月四水土流失及水土保持现状六工程投资与资金筹措主综合说明项目背景项目来源根据省发展和改革委员会省水利厅黔发改农经号文件要求，同时按照中华人民共和国水土保持法及相关法律法规要求，县水利局于年月完成省年水土保重点工程小流域综合治理县车家河项目区可行性研究报告，年下半年根据关于开展省水土流失重点治理工程年中央预算内投资水土保持小流域综合治理项目实施方案编制工作通知黔水保号文件要求，做好省水土流失重点治理工程设计工作，通过生态环境保护，遏制生态环境恶化，减轻水土流失危害，促进自然资源合理科学利用，实现自然生态系统良性循环维护项目区生目实施方案编写提纲试行通知水保生函号县综合农业区划印江县坪底小流域下游区实施方案项目区选择及概况项目区选择根据省发展和改革委员会省水利厅黔发改农经号文件要求，县于年编制了省年水土保重点工程小流域综合治理县车家河项目区可行性研究报告，整个报告预计治理板溪井溪和天星条小流域，涉及县板溪沙子坡两个镇个行政村，面积，共治理水土流失面积，项目总投资万元，由于国家资金计划调整，根据关于开展省水土流失重点治理工程年中央预算内投资水土保持小流域综合治理项目实施方案编制工作通知黔水保号文件要求，兼顾行政村完整性和流域边界性前提下，将车家河项目区内小流域划分为上游治理区和下游治理区，本年度治理小流域下游区，选择具有示范效应好农业发展规划重点区域当地政府工作有力群众积极性高区域进行治理。

小流域下游区为县水土流失最为严重区域之。

小流域下游区土地面积为，水土流失面积为。

占项目区土地总面积，水土流失分布集中，平均土壤侵蚀模数为，为轻度水土流失区，整个项目区水土流失高于全县平均值，因此小流域下游区水土流失治理迫在眉睫。

项流域内坡耕地面积大，存在极大水土流失隐患，加快水土流失治理，抢救土地资源，促进生态改善迫在眉睫。

提高水资源利用需要项目区水土流失导致河流水体混浊度增高，水体受到污染，水质发生变化，水生生物受到影响，同时，水土流失导致局部地区小气候恶化，加剧了自然灾害发生，造成雨量减少，部分地区山泉枯竭溪沟断流人畜饮水困难农田灌溉面积下降。

因此实施水土保持综合治理对于治理水土流失，涵养水源，蓄水保土，提高水资源利用率将起到重要作用。

改善农业生产条件，促进农业可持续发展重要保证项目区森林覆盖率仅为，水土流失严重，生态环境恶劣，旱涝灾害频繁，农业产量低而不稳。

必须开展大面积水土流失综合治理，才能改善农业生产条件和建设生态环境，提高抵御自然灾害能力，保证三高农业可持续发展。

全面建设小康社会需要水土流失综合治理与调整土地利用结构相结合，将水土资源开发寓于水土流失综合治理之中，积极发展小流域经济，将治理水土流失与农业产业结构调整紧密结合，改善农业生产条件，有利于当地农村居民收入提高，起到带动示范作用，为全面建设小康社会提供支撑。

设计依据法律法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法实施条例中华人民共和国防洪法中华人民共和国农业法中华人民共和国森林法，修正省实施办法省环境保护条例年月日省实施规定二规程规范造林技术规程造林作业设计规程封山沙育林技术规程省封山育林技术规定试行主要造林树种苗木质量等级水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理技术规范土壤侵蚀分类分级标准水土保持监测技术规范水土保持工程概估算编制规定和定额水利部水总长江流域水土保持技术手册灌溉与排水工程设计规范水利水电工程制图标准水土保持图。

三部门规章关于开展省水土流失重点治理工程年中央预算内投资水土保持小流域综合治理项目实施方案编制工作通知黔水保号关于印发水土保持小流域综合治理目实施方案编写提纲试行通知水保生函号县综合农业区划印江县坪底小流域下游区实施方案项目区选择及概况项目区选择根据省发展和改革委员会省水利厅黔发改农经号文件要求，县于年编制了省年水土保重点工程小流域综合治理县车家河项目区可行性研究报告，整个报告预计治理板溪井溪和天星条小流域，涉及县板溪沙子坡两个镇个行政村，面积，共治理水土流失面积，项目总投资万元，由于国家资金计划调整，根据关于开展省水土流失重点治理工程年中央预算内投资水土保持小流域综合治理项目实施方案编制工作通知黔水保号文件要求，兼顾行政村完整性和流域边界性前提下，将车家河项目区内小流域划分为上游治理区和下游治理区，本年度治理小流域下游区，选择具有示范效应好农业发展规划重点区域当地政府工作有力群众积极性高区域进行治理。

小流域下游区为县水土流失最为严重区域之。

小流域下游区土地面积为，水土流失面积为。

占项目区土地总面积，水土流失分布集中，平均土壤侵蚀模数为，为轻度水土流失区，整个项目区水土流失高于全县平均值，因此小流域下游区水土流失治理迫在眉睫。

项目区属于县农业发展规划重点布局和优先实施区域小流域下游区属于县农业发展重点区域，在整个项目区耕地中坡耕地所占比例大，具有较大开发优势和潜力，项目区基本沿公印江县坪底小流域下游区实施方案路两侧分布，能有效发挥示范作用。

项目区水土保持与产业结构调整农民致富增收紧密结合车家河项目区涉及板溪镇农业发展和农民增收主要是将原栽植农作物产量低坡耕地转化经济附加值高茶园果木林，有条件地类主要栽植经济作物烤烟，最大化利用现有土地气候等自然资源，带动项目区产业结构调整和农村经济可持续发展，改善项目区生态环境。

领导重视当地政府工作有力群众积极性高省水土流失重点治理工程年中央预算内投资水土保持小流域综合治理项目实施，受到我县县委县政府高度重视，由分管副县长亲自抓，且项目区涉及当地乡政府非常重视此次工程实施，成立了水土保持工程实施工作协调小组，当地群众对项目实施积极性高，愿意投工投劳参与工程建设，给水土保持重点工程在本区域实施打下了良好基础。

项目区小流域概况基本情况小流域下游区地处高原向湘西丘陵过渡黔东北凹陷地带。

地理位置为东经，北纬之间，流域面积为，共涉及县板溪镇大坪村和村。

自然概况地质地貌流域内海拔在之间，相对高差，流域形状呈东北印江县坪底小流域下游区实施方案方向条形状，所属地貌类型为低中山地貌。

总体地势为东南高，西北低。

地形起伏大，岩层产状为，河谷深切，山体雄厚，山脊连绵，冲沟发育，地形起伏较大，具有山高谷深坡陡地形特点。

地层及岩性流域内出露地层主要有第四系志留系二叠系，现从新到老叙述如下第四系主要为残坡积物，残坡积物分布于缓坡台地及冲沟下部，岩性为母岩风化黄沙泥土黄泥土沙泥土，厚保证。

抢救土地资源，促进生态改善迫切需要项目区山高坡陡，土层薄，雨量大而且集中，土层抗蚀年限短，多数地区经年水土流失即可能造成母质基岩裸露，丧失农业利用价值，整个小流域内坡耕地面积大，存在极大水土流失隐患，加快水土流失治理，抢救土地资源，促进生态改善迫在眉睫。

提高水资源利用需要项目区水土流失导致河流水体混浊度增高，水体受到污染，水质发生变化，水生生物受到影响，同时，水土流失导致局部地区小气候恶化，加剧了自然灾适应市场高产经果林品种，适度发展定规模经果林，同时完善坡面拦排水系统和耕作道路，在增加当地农民群众收入同时达到水土保持目。

水土保持林工程在宜林荒山荒坡和以上陡坡耕地进行退耕还林。

通过营造水土保持林，增加地面覆盖，在涵养水源，保持土壤同时，又可净化水源以及解决用材缺乏等问题。

施工组织设计施工条件本工程总体施工条件较好，工程区规划措施点都有乡村公路相通，施工所需要外购材料如水泥钢筋炸药木材及设备可直接运到村委会。

施工工艺和施工方法严格按水土保持规划治理规划通则，和水土保持综合治理技术规范