（已批）水源地补给区地下水污染防治工程项目立项可行性分析报告（存档）

水源地污染防治工程实施，可以为居民提供较为清洁水质，可以减少供水部门由于净化水源水质而花费大量费用，有定经济效益。

第章项目进度计划工程项目实施由镇人民政府统组织实施，预计该水源保护工程建设周期为年，实施年度为年年，本项目建设期为年，实施进度安排如下年初年初调研准备设计年初年初施工建设调试年初年末检验运行验收第章项目实施保障措施为了确保项目顺利实施，让有限资金发挥最大效用，镇人民政府将从组织技术经济质量等方面采取有力措施，保障项目按计划实施。

组织措施镇人民政府成立工程指挥部，建立专门机构配备专门人员负责环境效益方面，是社会主义新农村建设配套建设项目，是构建和谐社会环境工程项目，项目实施是完全必要和可行，应尽早建设早日发挥其社会和环境效益。

建议本项目已具备建设基本条件，是急需建设水源地保护环保工程项目。

建议上级主管部门及时早组织审核，落实项目建设资金，保证项目顺利实施。

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位高发病中，消化系统疾病排第二位，占总病例，恶性肿瘤例已经从年第位，到和连续两年保持在第位，恶性肿瘤排在市级卫生部门十大死因之首，占市级医院死亡人数。

癌症致病因素十分复杂，但水污染是导致癌症重要原因之。

淮河等严重污染地区癌症村现象已经显现出水污染和癌症之间相关性。

近年来，我国尚未进行全国范围水污染和疾病之间相互关系普查和研究，应在今后工作中加强。

饮用水源污染已经成为个社会问题，关系到我国社会经济持续发展。

但是，目前水质监测还没有覆盖到全部饮用水水源地，污染水源整治和污染源治理没有得到应有重视，饮水优先保障设有真正落实，这些问题都迫切需要得到解决。

项目立项目及意义项目立项目近年来，镇建设速度加快，镇区面貌焕然新，各项基础设施不断完善，综合服务功能大大提高，投资环境和居民生活环境有了明显改善，有力地促进和带动了全镇经济快速发展。

但与此同时，供水水源地环境保护及管理滞后，使供水水源水第章总论项目摘要项目名称市镇水源地补给区地下水污染防治工程建设地址镇组织实施单位镇人民政府项目性质新建建设年限年投资估算项目概算总投资万元。

建设内容建设隔离墙，污水防渗，水源地防护。

编制依据中华人民共和国环境保护法年月中华人民共和国水污染防治法年月饮用水水源保护区污染防治管理规定国家环境保护局卫生部建设部水利部地矿部年月日国务院颁发„‟号国务院关于全国地下水污染防治规划年批复年月日镇城市总体规划市镇地形图行政街区图现场踏勘资料。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目提出背景近年来，随着镇人民生活水平不断提高，镇经济不断发展，水源地周围村庄居民对产生生活垃圾生活污水随意堆存排放，违章建筑层出不穷，对水源地卫生安全产生了威胁。

本烧锅村共荣村东河村楼房村南江村立新村共民村西苑村新安村卡路村海浪村小莫村大莫村桥头村双龙村富民村。

个居民委员会，分别是镇内委镇内二委农经学院农技校果树场林场畜牧场科研所第八居民委。

行政区面积平方公里，镇镇区建成面积平方公里。

总户数，户，总人口，农业人口，人人。

水泥集团常住人口，人。

年末常用耕地面积万亩，有效灌溉面积公顷，林地面积公顷，森林覆盖率。

镇拥有区位交通优势，在城市整体规划和大城市圈发展规划建设中占有重要地位。

在新轮城市规划整体修编中，镇被列为近期重点建设卫星城镇之。

国道牡图铁路纵贯全镇，是市通往珲春口岸吉林东部和辽南环渤海地区主要通道。

火车站是国家二级国家火车站，年货物吞吐能力万吨。

区域内机场是东北地区第六大民航机场。

镇政府驻地村距市区公里。

镇拥有较为丰富自然资源。

有相当数量非金属矿资源，为发展水泥新材料等非金属矿制品提供了资源条件。

山产林产资源比较丰富。

有老黑山龙头本科学发展观构建和谐社会基础。

党中央国务院高度重视我国饮用水安全保障工作部署，曾培炎副总理指示精神遏制区域水污染趋势改善水环境质量建立安全供水保障体系构建社会主义和谐社会实现社会经济可持续发展需要。

项目是优化农村环境全面建设小康社会需要。

党十七大提出全面建设小康社会宏伟目标在年人均国民经济翻两番。

经济快速发展对环保压力很大，环境与经济矛盾越来越突出，环保工作在实现促进农村产业结构调整农村城镇化西部大开发提高国人环保意识及提高人民生活质量等方面将大有可为。

进步促进农村经济和城镇建设发展，优化农村环境，实现社会经济和环境协调持续发展，已成为农村建设工作重点内容。

当前，我国环境保护逐步确立了以人为本指导思想，而且正在发生两个根本性转变是从工业污染治理转变为工业与生活污染治理并重二是从环境综合整治转变为污染治理减排与生态补偿治理并重。

从根本上讲，环境保护为了保障社会可持续发展，提高农村居民饮用水安全和可靠是农村发展最基本要求，是农村可持续发展重要组成部分。

水源地污染防治项目实施，将在增强人民体质，促进经济社会资源环境人口协调可持续发展，为镇全面建设小康社会提供安全保障起到举足轻重作用。

第章供水现状供水水源水源地，是现用地下水水源地，位于镇内国道东侧，处于松花江流域。

供水范围水源地服务城镇为镇，服务人口万人，年实际取水量为万吨年。

水源地情况水源地保护区总面积为平方千米，其中号井及号井相距米，保护区半径均为米，东西长及南北宽均为米正方形保护区域。

区内主要污染源以非点源为主，至年水源地没有发生污染事故。

第章区域自然环境和社会经济概况自然环境简况镇成立于年，年划归市管辖。

至年，经省政府批准，先后将西安区所辖沿江乡和宁安市宁安镇桥头双龙富民三村行政区域区划并入镇管辖。

辖个行政村其中江北部分个，江南部分个，共个自然屯，分别是村敖东村黑山村新立村烧锅村共荣村东河村楼房村南江村立新村共民村西苑村新安村卡路村海浪村小莫村大莫村桥头村双龙村富民村。

个居民委员会，分别是镇内委镇内二委农经学院农技校果树场林场畜牧场科研所第八居民委。

行政区面积平方公里，镇镇区建成面积平方公里。

总户数，户，总人口，农业人口，人人。

水泥集团常住人口，人。

年末常用耕地面积万亩，有效灌溉面积公顷，林地面积公顷，森林覆盖率。

镇拥有区位交通优势，在城市整体规划和大城市圈发展规划建设中占有重要地位。

在新轮城市规划整体修编中，镇被列为近期重点建设卫星城镇之。

国道牡图铁路纵贯全镇，是市通往珲春口岸吉林东部和辽南环渤海地区主要通道。

火车站是国家二级国家火车站，年货物吞吐能力万吨。

区域内机场是东北地区第六大民航机场。

镇政府驻地村距市区公里。

镇拥有较为丰富自然资源。

有相当数量非金属矿资源，为发展水泥新材料等非金属矿制品提供了资源条件。

山产林产资源比较丰富。

有老黑山龙头山宝山湖水库凤凰山等批待进步开发重点旅游景点。

三间房水电站项目正在建设中。

镇驻镇中省直及市直单位较多。

水泥集团公司年产水泥万吨，是黑龙江省东部最大水泥生产基地，对本镇水泥工业配套产业和非金属矿开采业发展有很大辐射带动作用。

黑龙江省农经职业学院省农科所农业机械化学校和国家空军联勤农场等坐落于，使本镇成为地区农业科技研发与推广中心，为建设现代化外向型优质高效农产品生产加工基地提供了便利条件。

镇域内产业分工较为显著，形成了各具产业特色北中南三大板块。

北部江北六村地处城乡结合部，城乡交错，工业建筑开发和为城市服务第三产业较发达，基本形成了以建筑开发为龙头，建材加工石油配件木业加工化工制品汽车维修与交易为组成部分六大支柱产业。

中部十三村则是农业区，农业经济在产业中占居绝对优势，烤烟油豆角绿色无公害蔬菜西香瓜双孢菇等生产基地已实现规模化生产。

南部村是镇政府所在地，是水泥工业基地和农业大专院校科研院所所在地，是小城镇建设重点地区，为水泥工业配套产业有定基础。

第章项目建设内容及实施方案项目工程内容项目工程内容设定原则指导思想镇水源地补给区为地下水，水源地位于镇内国道东侧，是整个镇农民生产生活供水主来来源，生态破坏和环境污染是影响城市饮用水供水安全主要因素，本治理工程将贯彻胡锦涛总书记提出环境保护工作，要着眼于喝上干净水，呼吸清洁空气，吃上放心食物，在良好环境中生产生社会需要。

党十七大提出全面建设小康社会宏伟目标在年人均国民经济翻两番。

经济快速发展对环保压力很大，环境与经济矛盾越来越突出，环保工作在实现促进农村产业结构调整农村城镇化西部大开发提高国人环保意识及提高人民生活质量等方面将大有可为。

进步促进农村经济和城镇建设发展，优化农村环境，实现社会经济和环境协调持续发展，已成为农村建设工作重点内容。

当前，地补给区地下水污染防治工程共需投资万元。

全部申请国家专项资金。

第章项目立项目和意义项目立项背景水源安全是人类发展健康基本需求，是社会文明进步重要体现，也是落实以人为本科学发展观构建和谐社会基础。

饮用安全保障包括水时安全和水质安全两个方面，由于我国水污染总体态势还未能得到有效遏制，水污染程度仍然在加剧，局部地区水环境状况极其恶化，大量因水媒疾病呈频发态势，水污染突出事件屡有发生。

饮用水水源地水质安全保障在现阶段显得尤其紧迫。

主要表现为以下三个方面其，水量仍然困扰着城乡发展。

我国水资源短缺，很多城市仍然存在资源性或工程性缺水问题，在饮用水优先保障方面缺乏工程和制度保证，也缺乏应急能力建设，抗风险能力脆弱。

城乡间地区间行业间用户间争水问题十分突出和普遍。

据调查，我国相当部分大中城市存在缺水问题，主要原因方面，当地水源水量不足另方面。

因污染导致水质性缺水。

根据城市饮水安全调查表统计，全国调查城市人口约亿人，个建制市中有个城市水源水量不足，受缺水影响城市人口达亿以上。

例如吉林省长春四平带由于水短缺，不得不定时供水，居民生活受到严重影响。

除日常性缺水外，饮用水水源抗风险能力十分脆弱，水资源战略储备不足备用水源设有得到落实，相当部分城市没有备用水源，也没有开展有关规划。

松花江污染事故暴露了我国城市水源应急能