（已批）电子政务外网云计算数据中心项目立项可行性分析报告（存档）

专题信息预警通过共享业务信息分析比对，及时发现问题隐患，产生预警。

提供预警指标设置预警信息查询预警信息统计等功能。

社会保障信息共享专项应用围绕社会保障信息共享工作要求，建设社会保障信息共享专项应用系统，基于已有社保各业务系统数据基础，提供信息预警功能，及时发现因信息不全而造成管理漏洞，保障社会保险基金残疾人就业保障金和住房公积金征缴。

主要功能包括专题信息共享交换基于数据共享交换子系统，对专项成员单位之间数据交换情况进行查询和统计。

专题共享目录检索将专项成员单位共享业务信息组织成为专题共享目录，提供目录检索功能。

专题共享数据查询基于专题共享目录，提供共享业务信息查询功能。

专题信息预警通过共享业务信息分析比对，及时发现问题隐患，产生预警。

提供预警指标设置预警信息查询预警信息统计等功能。

项目管理，并且避免由此造成接口复杂管理困难维护成本高等问题。

电子政务数据中心对共享数据进行集中管理和维护，可以减少各部门单独管理和维护成本，同时避免由此造成数据不致等问题。

以国内兄弟城市委局为例，原来和各个部门分别交换。

要管理维护十多台前置机，现在通过市电子政务数据中心统交换，只需要台前置机社会效益市电子政务数据中心建设社会效益主要体现在有利于促进业务协同，提高行政效率通过市电子政务数据中心实现政府部门之间互联互通资源共享，从而避免各个部门重复采集数据重复录入，提高行政效率，有助于实现协同办公。

有利于加强联合监管，提高管理水平各个政府部门通过市电子政务数据中心共享其他部门信息，全面及时准确掌握管理对象情况，有助于实现精细化管理。

信息共享可有效避免信息不对称造成监管漏洞，有利于开展多个部门联合监管。

有利于提高公共服务水平，构建服务型政府各政府部门通过市电子政务数据中心获取企业法人单位信息及其他部门共享信息，可以开展主动服务，提供更人性化服务，进步方便居民和企业办事，促进服务型政府构建。

相比，非结构化信息管理利用存在些难点，就是定义管理难度非结构化表明了没有种象关系数据库规范那样定义模型来对非结构化信息进行定义管理。

虽然你可以强制对个非结构化信息块进行解构，将其分成类似头中尾这样半结构。

但是这种解构只有在制定了具有普遍含义结构描述定义后才有真正意义。

对非结构化信息进行定义管理另个难点在于数据元类型无法穷举。

不象关系型数据系统中，对数据元类型有完整清晰定义。

在非结构化信息中，包含了错综复杂数据元类型。

比如，仅文档类型就包括等等，还有各种图片文件格式多媒体压缩信息格式等等。

此外，在象网页这样非结构化信息中，所有信息都是文字类型，设定时间数字等类型信息元并不具有运算上意义。

存储管理难度对信息进行存储管理前提是能够建立有效数据定义，然后才能进行非结构化信息组织存放。

而前面已经提到了在非结构化信息数核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章总论概述电子政务外网建设已经成为今后个时期我国信息化工作重点，政府先行带动国民经济和社会发展信息化，同时加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，实施信息化带动工业化发展战略，当前电子政务外网已经成为各部委电子政务外部业务承载平台，不再是单部门业务承载网，电子政务外网正逐步在演变为个跨系统跨部门电子政务外部平台，年政府电子政务外网建设也会转向电子政务外部平台建设。

电子政务外网云计算数据中心以下简称数据中心建设是为了解决政府部门间信息共享，实现业务部门之间数据交换与数据共享，促进市电子政务发展。

建设背景国家信息化领导小组决定，把电子政务建设作为今后个时理元数据方法。

以元数据管理为核心，建立数据中心数据资源目录体系，提供给业务部门参考使用。

数据中心元数据包括基础数据元和共享数据元，由数据中心统管理。

基础数据元由数据中心定义，共享数据元由业务部门定义并注册到数据中心。

业务部门进入数据中心元数据管理中心好比进了个超市，可以方便地知道可以获取和使用哪些数据，并进行数据使用申请定制。

公共代码管理对公共代码需要有统标准规范，数据中心必须提供公共代码管理。

基于数据中心公共代码规范，各部门和区县数据中心可以通过数据转换将各种不同含义编码和标准规范编码之间进行双向转换。

数据采集与各业务部门形成数据采集机制，通过数据共享交换平台从各业务部门汇总数据，对原始数据进行缓存存储。

数据整理比对从各业务部门采集共享数据后，进行数据转换，对全市自然人和法人基本数据进行数据比对冲突检测处理并入库。

数据交换实现业务部门与数据中心之间以及业务部门之间数据交换业务，形成高效安全可靠稳定数据交换网络。

提供定时批量实时按需数据交换，提供点对点对多数据交换支持，对数据交换进行管理和监控。

数据访问在统权限管理系统之上，实现对自然人和法人建档调有效利用基本问题。

系统及应用需求分析数据中心主要业务包括从基层或业务部门采集数据，包括基础数据和部分共享业务数据，支持基础和共享数据更新维护模式对采集到数据进行校验和比对，发现冲突时按照共同制订数据处理规范进行处理，保证数据致性和准确性受理业务部门或基层单位基础数据使用申请将整理后基础数据分发或按需提供给有关部门或单位使用以中介方式处理共享业务数据使用申请，并进行备案对共享业务数据在征得业务部门同意情况，通过数据中心进行存储转发将共享元数据信息发布给各业务部门，提供浏览与订阅申请，方便其共享必要信息提供数据交换平台和接口系统，使数据中心与各部门数据管理员可以对共享和交换过程进行管理通过数据交换平台存储和管理公共服务数据，并与外网同步，提供站式服务存储和管理统计数据，根据决策支持需要，整理相关数据，并提供统计分析功能，对数据进行统计和分析，方便领导及时掌握有关情况。

定期对业务数据库进行容灾备份与此相对应，业务部门与数据中心发生相关业务包括提供数据或共享元数据给数据中心申请使用数据中心基础数据，校准本单位基础数据通过数据中心提供共享元数据信息获取其他单位数据审批其他单位业务数据使用申请，并将数据提供出去与数据中心交换公共服务数据提供监督部门直接访问业务数据库通道提供统计分析数据或原始个案给数据中心，方便主管领导查询定期将业务数据库备份到数据中心根据数据中心与各业务部门主要业务，数据中心应提供如下功能节点管理实现与数据中心相连各个节点信息管理配置管理，包括业务部门区县数据中心等。

主题管理数据采集数据发布数据共享数据交换公共服务以及决策支持均以主题方式进行，因此必须实现对主题管理。

主题是元数据集合。

元数据管理元数据是关于数据数据。

元数据描述了数据结构和意义，同时也可以描述应用程序和流程结构和意义。

构造数据中心数据库重要步骤之，就是定义和创建元数据。

元数据提供个目录，列出数据中心有什么数据。

所有进入数据中心数据，必须在元数据中有所表述。

数据中心数据管理系统必须提供储存和理元数据方法。

以元数据管理为核心，建立数据中心数据资源目录体系，提供给业务部门参考使用。

数据中心元数据包括基础数据元和共享数据元，由数据中心统管理。

基础数据元由数据中心定义，共享数据元由业务部门定义并注册到数据中心。

业务部门进入数据中心元数据管理中心好比进了个超市，可以方便地知道可以获取和使用哪些数据，并进行数据使用申请定制。

公共代码管理对公共代码需要有统标准规范，数据中心必须提供公共代码管理。

基于数据中心公共代码规范，各部门和区县数据中心可以通过数据转换将各种不同含义编码和标准规范编码之间进行双向转换。

数据采集与各业务部门形成数据采集机制，通过数据共享交换平台从各业务部门汇总数据，对原始数据进行缓存存储。

数据整理比对从各业务部门采集共享数据后，进行数据转换，对全市自然人和法人基本数据进行数据比对冲突检测处理并入库。

数据交换实现业务部门与数据中心之间以及业务部门之间数据交换业务，形成高效安全可靠稳定数据交换网络。

提供定时批量实时按需数据交换，提供点对点对多数据交换支持，对数据交换进行管理和监控。

数据访问在统权限管理系统之上，实现对自然人和法人建档调档阅档等业务。

对社保卡系统公共服务中心系统业务系统提供数据访问。

对决策支持系统业务监管提供数据支持。

数据备份与恢复恢复管理是对数据进行备份导入导出以及数据库恢复等。

数据是数据中心核心资源。

全面容灾方式应该是数据备份数据复制远程容灾。

对系统中数据要定期进行系统备份。

采用本地备份与异地备份相结合方式。

标准管理进行数据中心标准规范尤其是数据标准审核制定升级维护与发布实施等管理功能。

在数据中心建立之初，由于标准规范处于不断完善过程，应建立标准版本管理机制，方便业务部门查询和使用。

应用支持对相关业务应用系统公共服务系统业务监管系统和决策支持系统提供提供数据通道和平台等支持。

运行管理为方便对数据中心管理和维护，需要套功能完整运行管理与监控维护系统。

运行管理系统主要提供给数据中心系统管理人员使用，用于保证数据中心安全可靠和高效运行。

其功能主要包括面向安全性用户管理权限管理密码管理和日志管理等面向性能优化性能监控等。

面向可用性节点管理交换规则管理和状态监控其中节点管理包括对业务部门信息管理。

性能需求分析业务处理量分析数据中心主要业务包括基础数据采集转换比对以及分发这是数据中心主要负载压力所在。

业务数据交换备案或存储转发在数据中心建设初期，业务数据在业务部门之间交换当业务部门接口系统难以承受数据交换负载时，才可能通过数据中心存储转发。

所以这部分业务不会对负载造成负载压力。

元数据库和公共代码库管理和共享由于元数据库和公共代码库相对稳定，并且数据量不是很大，所以不会对数据中心造成负载压力。

与业务部门交换公共服务数据由于业务不停地在发生，即使采用定时批量交统及应用需求分析数据中心主要业务包括从基层或业务部门采集数据，包括基础数据和部分共享业务数据，支持基础和共享数据更新维护模式对采集到数据进行校验和比对，发现冲突时按照共同制订数据处理规范进行处理，保证数据致性和准确性受理业务部门或基层单位基础数据使用申请将整理后基础数据分发或按需提供给有关部门或单位使用以中介方式处理共享业务数据使