（已批）电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程建设项目立项可行性分析报告（存档）

考虑般门急诊情况，医疗机构需向社会保险经办机构传输个人账户支付金额个人支付金额药品目录等信息，数据量约人考虑住院情况，医疗机构需向社会保险经办机构传输统筹基金支付金额住院诊疗内容处方和药品目录信息，以及个人支付金老金发放定时传输医疗保险结算定时传输医疗保险结算实时传输省直合肥淮北毫州宿州蚌埠阜阳淮南滁州芜湖安庆铜陵马鞍山六安巢湖宣城池州黄山市省网络数据传输量市省网络间数据传输有不同于城市内经办网络数据传输，具有非实时不定期特点，宏观决策和基金监督类信息传输往往集中在期末等时段，异地经办信息具有随机特点。

省内传输量既包括中央所定义需求，也包括本省自定义需求。

这里仅测算数据传输量，不包括语音和视频信息传输量。

表省市间所需传输数据流量数据类型传输内容年数据量传输频度次数据量非实时性宏观决策常规统计每月次月网络扫描综合月报每月次月抽样调查信息每年次月特殊人群信息每月次月参保人员基本信息和账户信息每月次月参加失业保险人员信息每月次月失业登记人员信息每月次月领取失业保险金人员信息每月次月医疗保险监测每月次月基金监管基金监管数据每月次月其他死亡信息每月次月实时性异地经办离退休人员异地交换数据随机年社会保险关系异地转移数据随机年异地就医交换数据随机年业务查询系统内部信息查询随机月非实时业务常规统计报表传输为统计数据，按省级数据中心存量计算，年数据存量为，则月数据传输量约月月。

网络扫描传输包括统计数据和原始数据，按省级数据中心存量计算，数据传输量约为月。

劳动保障部所做抽样调查频率不高，按每年次。

按省级数据中心年数据存量计算，每次调查数据量为。

特殊人群信息每月上传次，按省级数据中心存量计算，月数据传输量为月。

门横向信息交换。

五建设内容网络系统建设社会保险信息网络分为三个层次，包括办公网业务专网公众服务网。

业务专网是金保工程建设重点，用于传送劳动保障系统业务信息，支持社会保障专业性服务业务。

业务专网纵向包括联接中央省两级节点全国主干广域网，联接省市两级节点省级广域主干网，联接市级节点及市内各业务经办部门终端延伸到街道社区各经办网点市域网横向以各级节点为中心向外辐射，联接财政地税民政等相关政府部门和医院药店银行邮局等相关单位网络。

金保工程省级投资部分只负责连接省厅局域网，省市两级节点省级主干广域网，省级公共服务网建设，以及其他需要全省统投资建设部分。

数据系统建设在省市两级数据中心设立生产区交换区和宏观决策区几个不同逻辑工作区，分别建设不同功能数据库，包括支持本地业务经办生产区数据库支持各类信息交换与共享交换区数据库，包括宏观决策用交换库包括参保人员基础目录第章总论项目概述项目名称二建设单位及负责人三建设地点四建设目标五建设内容六建设规模及投资估算七可行性研究报告编制单位八可行性研究资料提供单位二编制依据有关文件二相关资料三研究范围四项目建设单位概况第二章项目建设背景及必要性项目建设背景社会保险信息化现状与差距二发展趋势二项目建设必要性建立全国统社会保险信息系统是国家信息化战略发展需要二建立全国统社会保险信息系统是提高宏观决策水平需要三建立审批电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程期建设项目建议书请示通知发改高技号中共中央办公厅国务院办公厅关于转发通知中办发号国家计委国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划计规划号国务院信息化工作办公室科学技术部信息产业部关于印发电子政务工程技术指南通知国信办号劳动和社会保障部关于印发通知劳社部函号劳动和社会保障部关于印发通知劳社厅函号劳动和社会保障部关于印发城镇职工基本医疗保险管理信息系统建设指导意见通知劳社厅函号劳动和社会保障部关于进步加快劳动保障信息系统建设通知劳社部发号国务院关于完善城镇社会保障体系试点方案国发号国家及劳动保障部其他有关法规文件等，如社会保险费征缴暂行条例失业保险条例工伤保险条例国务院关于建立统企业职工基本养老保险制度决定国发号国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度决定国发号等安徽省企业职工养老保险制度改革实施方案皖政号安徽统企业职工基本养老保险制度实施方案试行皖政号安徽省企业职工养老保险暂行规定省人民政综合布线系统供电保密环境建设及必要安保措施等。

另外，省里还将根据全国金保工程要求制定本省金保工程建设实施方案标准和管理制度，对各地业务和技术骨干进行培训。

六建设规模及投资估算建设规模及投资估算社会保险信息系统分为中央省市三级。

在安徽省劳动和社会保障厅信息中心设立省级网络中心，上联中央网络中心，下联本省范围内所有地级以上城市市域网和省本级经办机构。

包括省本级在内，全省共有个城市联入省级网络中心，城市级网络联接市内区县所有社保经办部门街道社区经办网点以及相关部门和单位。

按照分级投资建设原则，省劳动和社会保障厅主要负责省级网络中心及省市网络联接建设，以及对城市信息系统规划指导和统标准。

期建设规模在期中，要完成省市两级网络系统建设，城市网内部规模根据经办网点布局推进进行扩展，在期至少要覆盖到省级地市级区县级劳动保障部门和社会保险经办机构，全省接入金保工程业务专网经办机构为省级个，市级个，县区级个，街道社区为个，共计个。

金保工程项目期建设中，安徽省劳动和社会保障厅省级系统建设经费预算为亿元。

城市系统建设所需资金估算为亿元，具体投资额度在各市可行性研究阶段确定。

此外，省级年度系统维护费和通讯费，由财政部门安排资金，列入部门预算。

建设周期社会保险信息系统分期建设，总建设周期为四年左右时间。

期项目建设周期为年，二期项目建设周期为年。

本项目是期。

资金来源根据中办发号文件要求，以及国家发改委对国家金保工程项目建议书批复意见，金保工程建设费用由我省发展计划委员会协调解决，系统运行维护费用列入劳动保障厅部门预算，由财政部门安排资金解决。

各地市资金筹措方案在各地市金保工程项目可行性研究报告中说明。

七可行性研究报告编制单位安徽省工程咨询研究院八可行性研究资料提供单位安徽省劳动和社会保障厅合肥市劳动和社会保障局淮北市劳动和社会保障局亳州市劳动和社会保障局宿州市劳动和社会保障局蚌埠市劳动和社会保障局阜阳市劳动和社会保障局淮南市劳动和社会保障局滁州市劳动和社会保障局六安市劳动和社会保障局马鞍山市劳动和社会保障局巢湖市劳动和社会保障局芜湖市劳动和社会保障局宣州市劳动和社会保障局铜陵市劳动和社会保障局池州市劳动和社会保障局安庆市劳动和社会保障局黄山市劳动和社会保障局二编制依据有关文件国家发展和改革委员会印发国家发展改革委关于审批电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程期建设项目建议书请示通知发改高技号中共中央办公厅国务院办公厅关于转发通知中办发号国家计委国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划计规划号国务院信息化工作办公室科学技术部信息产业部关于印发电子政务工程技术指南通知国信办号劳动和社会保障部关于印发通知劳社部函号劳动和社会保障部关于印发通知劳社厅函号劳动和社会保障部关于印发城镇职工基本医疗保险管理信息系统建设指导意见通知劳社厅函号劳动和社会保障部关于进步加快劳动保障信息系统建设通知劳社部发号国务院关于完善城镇社会保障体系试点方案国发号国家及劳动保障部其他有关法规文件等，如社会保险费征缴暂行条例失业保险条例工伤保险条例国务院关于建立统企业职工基本养老保险制度决定国发号国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度决定国发号等安徽省企业职工养老保险制度改革实施方案皖政号安徽统企业职工基本养老保险制度实施方案试行皖政号安徽省企业职工养老保险暂行规定省人民政府令号安徽省人民政府关于印发安徽省实施城镇职工医疗保险制度改革若干意见皖政号安徽省失业保险规定省人民政府令号关于全省养老保险信息系统建设实施意见劳社字号关于印发养老保险信息系统全省联网实施意见通知劳社险字号安徽省国民经济和社会信息化三年实施意见皖政办号安徽省人民政府关于印发数字安徽建设五年规划纲要年年通知皖政号安徽省人民政府关于确认投资建设劳动保障信息系统函秘函号相关国家部省法律法规。

二相关资料劳动和社会保障部电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程期建设项目建议书本院有关技术资料项目单位提供有关资料。

三研究范围研究范围还包括如下⑪项目建设背景及必要性⑫市场分析⑬项目建设规模与内容⑭项目建设地点与建设条件⑮工程实施方案⑯环境保护安全卫生和节能⑰组织机构与劳动定员⑱投资估算与资金筹措⑲财务效益分析⑳可行性研究结论与建议。

四项目建设单位概况根据我省机构改革方案，劳动和社会保障厅下设办公室政策法规处劳动保障监察处综合计划与基金监督处劳动工资与仲裁处就业处培训处养老保险处失业保险处医疗保险处农村社会保险处人事教育处离退休工作处机关党委纪检组监察室等职能处室，下属劳动就业服务局社会保险事业管理局医疗保险中心职业介绍中心农村社会保险资金管理中心职业技能鉴定中心劳动信息中心和机关生活服务中心等事业单位，以及数个学会协会组织机构见图。

其中直接参与本省金保工程建设单位主要有厅办公室综合计划与基金监督处社会保险局医疗保险中心劳动就业服务局职业介绍中心和劳动信息中心。

目前共有在编人员余人。

图劳动和社会保障厅组织机构图劳动和统数字证书认证服务基础设施，建立有效安全管理机制和组织体系，制定实用安全管理制度和培训制度，确保系统安全。

省级数据中心机房建设省级数据中心机房设在省厅办公楼东楼楼中，面积多平方米。

机房建设包括建筑部分工程电力设施空调新风设施消防报警及灭火设施机房环境保障集成监控系统综合布线系统供电保密环境建设及必要安保措施等。

另外，省里还将根据全国金保工程要求制定本省金保工程建设实施方案标准和管理制度，对各地业务和技术骨结构五设计中参考部分国家标准六系统安全需求分析七系统安全