（已批）界首市温馨小区配建廉租房项目立项可行性分析报告（存档）

增值额扣除金由于，则免缴增值税。

具体可见后附表。

利润估算本项目利润总额由房屋销售收入减去年总成本费用。

经测算，项目建成后年利润总额分别为万元万元万元。

详见利润与利润分配表附表。

财务盈利能力分析本项目在现行市场销售价格下，财务收益率为，财务净现值时为万元。

财务内部收益率均小于行业基准收益率，说明盈利能力不能满足行业要求，财务净现值小于零，但由于廉租房建设，可提高低收入家庭生活水平和质量，该项目具有良好社会效益。

投资利润率为，资本金利润率为。

财务及综合评价结论本项目在现行市场销售价格下，财务收益率为，财务净现值时为万元。

从财务评价角度来看，本项目建设是不可行但从社会效益角度分析，廉租房建设目是解决低收入家庭住房困难需要是构建和谐社会需要，项目工薪阶层居住条件而进行项重大工程，该项目建设将会大大缓解城市人口住房压力，安定人们生活。

该项目建设有利于加快界首市总体规划实现，对于加速城市经济发展，调动各方面积极性，加速住房制度改革进程，促进城市住房建设具有非常重要意义。

该项目建设将对拉动区域内建筑业及其相关产业发展，扩大社会就业面，增加人们就业机会，起到积极地促进作用，因而该项目社会效益显著。

建议经过分析论证，界首市温馨小区配建廉租房建设项目开发建设符合当前国家产业政策和经济政策，技术上具可操作性，经济上各项指标良好，规划合理，具有良好营销权，将会产生良好社会经济效益。

因此本项目建设是必要可行，建议尽快实施。

附表附表项目总投资使用计划与资金筹措表附表营业收入营业税金及附加和增值税估算表附表总成本费用估算表附表项目投资现金流量表附表项目资本金现金流量表附表利润与利润分配表附表财务计划现金流量表附表资产负债表结合部等特殊区域发展等方面，都发挥了积极作用。

建议本项目符合界首市城市建设总体规划，符合土地利用总体规划以及廉租房建设相关规定，项目建设对改善城区居民居住环境，促进城市化建设以及带动相关产业发展具有重要意义本项目属于廉租房建设项目，从界首市中低收入家庭基本住房需求情况看，需求量将会很大从工程技术角度看，本项目承建单位颍州区房改办，在建筑及安装工程方面有多年经验，从近几年业绩看，技术是成熟可靠，不存在技术风险，只要建设资金到位，定能如期建成④建议企业抓紧落实项目建设各项准备工作，使工程建设按计划建成投产，尽快发挥效益。

项目建设严格执行国家有关工程建设规定，实行项目工程招标工程监理制度，确保建设质量和按期投产与政府及项目所在区协会通力合作，积极做好基地建设工作，积极筹措落实项目资金。

第二章项目背景及建设必要性基本概况界首市安徽省西北部，地处北纬，东经。

东与太目录第章总论项目概况编制依据编制原则主要技术经济指标结论与建议第二章项目背景及建设必要性基本概况自然条件项目背景项目建设意义廉租房建设对策第三章建设规模及方案小区构思方案建设规模主要技术指标核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第四章项目建设场址评价项目选址项目规划项目建设有利条件区位优势政策支持保障第五章建材和动力供应主要建筑材料消耗建设用材要求供水供电第六章小区规划规划依据规划设计构思及布局交通组织公建配置总图设计第七章建筑总体与方案设计建筑总体方案概况建筑总体方案设计第八章环境保护与安全卫生项目环保设计依据项目环保意义建设地区环境现状主要污染源和污染物对污染源及污染物采取处理措施环保设计建设项目对生态环境产生影响安全卫生第九章节约能源节能意义设计原则节能措施第十章物业管理及小区安全性管理组织工之，政府确任和义务来保障居民居住权利，特别是中低收入家庭居住权。

所以，房地产问题不是个简单纯粹市场问题，而是个关系民生和体现政府执政理念大问题。

如果政府连普通百姓最起码家庭住需要都满足不了，和谐发展文明也就无从谈起。

由于长期以来我国实行是低工资政策制度，城市工薪阶层中许多家庭收入水平都很低，完全依靠市场化手段很难解决自身居住问题，这就容易导致城市中贫民区现象产生，进而影响到整个城市发展和稳定。

改善城市低收入居民居住条件，是重要民生问题，加快本项目建设，对于改善民生促进社会和要意义。

项目建设意义廉租房作为我国住房市场重要组成部分，肩负着保障百姓住房重任，其地位无可取代。

廉租房不等于质量差配套差环境差这些都可以在规划建设过程中科学管理，只是因为居住者多数是中低收入阶层，而认为廉租房类似贫民窟是。

廉租房作为社会保障性产品为使居者有其屋而存在意义重大。

廉租房肩负重任。

我国由计划经济向市场经济转化，改革开放带来硕果世人皆赞。

国家以期如其他改革政策样，将民生基础住宅大业推向市场，最终完成其让百姓安居乐业使命。

根据相关部门调查统计界首城区类水质为主，污染源主要来源于上游。

地质地震工程地质穿过城区界太断裂带与颍河走向大体致。

界首市老城区位于颍河阶地之上，沙土层较厚。

各工程地质层在颍河沿岸分布不稳定。

颍河两岸在地震发生时，可能出现小范围滑坡现象。

颍河河堤以外，大部分素填土沉积时间长，压缩性较好其他地方均为第四系冲击层，地质平坦，涂层均匀，有利于城市建设。

城区埋深以上可划分为个工程地质层，各工程之底层均为中等压缩性土层。

第二第三两个工程地质层承载力较高，可作为般工程设施持力层，但各工程地质层在靠近颍河两岸部分较不稳定水文地质依据含水层及接受降水补给难易程度，城区地下主要有个含水层组，即浅部埋深在以内含水层组及深部埋深含水层组。

依据开采条件和地下水储存埋藏运移规律以上又分为个含水层。

自上而下地下水水质类型由重碳酸性变为重碳酸钠型，矿化度增高，硬度减小，深部第二含水层氟离子含量高达，城区西北部为优质饮用天然矿泉区。

地震烈度界首地处周口凹陷东部，位于许昌淮南地震带中段。

根据中国地震动参数区划图，界首市地震动峰值加速度为相当于地震基本烈度度经济社会状况近年来界首市政府坚持以经济建设为中心，以调整结构和提高效益为重点，加快了经济发展。

年实现地区生产总值亿元现价，增幅按可比价，下同，比上年增长其中，第产业增加值亿元，比上年增长第二产业增加值亿元，比上年增长第三产业增加值亿元，比上年增长全年粮食产量万吨，比上年增长，全部工业增加值亿元，比上年增长，其中规模以上工业增加值亿元，比上年增长。

界首市县辖乡镇个办事处，年末市域总人口万人，其中农业人口万人，非农业人口万人，市域总面积，人口密度高达人。

项目背景廉租房是国家为满足中低收入者住房需求所提供利市场价格便宜房屋。

从对廉租房政策优惠规定性可以看出它是具有保障性质政策性住房，是我国公共住房保障制度重要组成部分，是政府以人为本思想体现，也是构建我国和社会项意义重大德政工程。

由于廉租房这体现居者有其屋居住权实现是公民生存权实现基本前提之，政府确任和义务来保障居民居住权利，特别是中低收入家庭居住权。

所以，房地产问题不是个简单纯粹市场问题，而是个关系民生和体现政府执政理念大问题。

如果政府连普通百姓最起码家庭住需要都满足不了，和谐发展文明也就无从谈起。

由于长期以来我国实行是低工资政策制度，城市工薪阶层中许多家庭收入水平都很低，完全依靠市场化手段很难解决自身居住问题，这就容易导致城市中贫民区现象产生，进而影响到整个城市发展和稳定。

改善城市低收入居民居住条件，是重要民生问题，加快本项目建设，对于改善民生促进社会和要意义。

项目建设意义廉租房作为我国住房市场重要组成部分，肩负着保障百姓住房重任，其地位无可取代。

廉租房不等于质量差配套差环境差这些都可以在规划建设过程中科学管理，只是因为居住者多数是中低收入阶层，而认为廉租房类似贫民窟是。

廉租房作为社会保障性产品为使居者有其屋而存在意义重大。

廉租房肩负重任。

我国由计划经济向市场经济转化，改革开放带来硕果世人皆赞。

国家以期如其他改革政策样，将民生基础住宅大业推向市场，最终完成其让百姓安居乐业使命。

根据相关部门调查统计界首城区现有低收入家庭户，低收入家庭年人均可支配收入为元，低收入家庭人均住房建筑面积平方米。

其中，人均住房建筑面积小于平方米有户。

在低收入家庭中，居民最低生活保障户有户，其中人均住房面积小于平方米有户。

贫困家庭住房已经得到政府和社会极大关注，寻求种新形式住房，势在必行。

政府为城市低收入家庭提供廉价出租房就是十分有效解决方式之。

廉租房建设对策府部门提高对廉租房建设重要性认识廉租房房难求现象发生，源于供应量严重不足深层次原因是地方政府利益观错位，不愿意花力气建设廉租房。

作为廉租房，土地是无偿划拨税费是减免，而土地和税费恰恰是地方政府收入重要来源，这就使得廉租房这项造福于中低收入者福利保障政策与地方政府财源形成对立。

利益驱动结果是地方政府大幅度减少廉租房建设供地量，有甚至变相停止廉租房建设计划。

据统计，年全国住宅投资亿元，比上年增长。

其中，廉租房投资亿元，比上年减少，是年以来首次负增长。

年月，廉租房投资同比下降了。

显然，这已经不是落不落实政策问题，而是政府部门在市场经济中给自身如何定位问题，究竟是为民谋利还是与民争利问题。

从年国务院关于深化城镇住房制度改革决定中明确提出要加快廉租房开发建设，以及这期间与廉租房相关系列政策措施出台，充分说明了我国政府在致力于解决中低收入居民住房问题上决心。

但是，关键还在于各级地方政府要充分地发挥主观能动性和创造性，勇于改革创新，扎扎实实地抓好落实工作，推进廉租房建设。

为此，也就要求各级地方政府必须彻底转变观念，切实提高对推行廉租房重要性和长期性认识。

只有这样才能真正明确和承担起其在廉租房建设与供应上作位于颍河阶地之上，沙土层较厚。

各工程地质层在颍河沿岸分布不稳定。

颍河两岸在地震发生时，可能出现小范围滑坡现象。

颍河河堤以外，大部分素填土沉积时间长，压缩性较好其他地方均为第四系冲击层，地质平坦，涂层均匀，有利于城市建设。

城区埋深以上可划分为个工程地质层，各工程之底层均为中等压缩性土层。

第二第三两个工程地质层承载力较高，可作为般工程设施持力层，但各工程地质层在靠近颍河两资对中西部财政困难地区新建廉租房项目支持办法发改投资号界首市国民经济和社会发展第十个五年规划界首市住房建设规划关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见阜政发号界首市廉租住房保障管理实施细则解决城市低