（已批）疾病预防控制中心利用奥地利政府贷款引进医疗检测设备项目立项可行性分析报告（存档）

拟购置消防设备均为当今国内外较先进机型，设备选型符合当地经济社会发展实际需要。

拟购置医疗检测设备购买资金全部为申请奥地利政府贷款万欧圆。

本项目实施单位为市疾病预防控制中心标配气体检测仪美国，甲醛氡监测仪美国标配数字微风仪美国标配智能防爆粉尘仪型美国标配多参数通风表型美国标配微压差计型美国标配空气微生物释放器型美国标配红外分光测油仪型中国标配检测仪型中国标配检测仪型中国标配辐射防护服奥地利标配室内空气检测仪奥地利标配便携式余氯二氧化氯五参数快速检测仪中国标配集中空调通风检测系统高级型奥地利采样机器人型号声级校准器型中国标配室内空气质量检测仪型美国含探头食品安全快速检测箱中国标配发电机奥地利电梯奥地利实验室装修级实验室装修合计中心有在职职工人，其中高级职称名，中级职称名。

现设有办公室计划财务科人事科总务科信息宣传所传染病防治所免疫规划所性病艾滋病防治所检测检验所食品卫生监测所公共与职业卫生监测所预防医学门诊部等个科室。

中心坚持预防为主工作方针，开展传染病地方病慢性病预防控制，实施预防免疫接种，承担全市食品卫生公共场所卫生饮水卫生化妆品卫生放射卫生学校卫生消毒杀虫等监测及检验各类从业人员及学生健康体检突发公共卫生事件应急处理等工作，并先后圆满完成了中奥中英性病艾滋病防治合作项目。

项目背景十五以来，疾病预防控制工作面临前所未有机遇，是党和政府高度重视民生，对公共卫生工作高度重视。

年党中央国务院出台了关于深化医药卫生体制改革意见，提出了建立健全疾病预防控制健康教育妇幼保健精神卫生应急救治采供血卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基第章项目概况项目名称及项目单位项目名称疾病预防控制中心利用奥地利政府贷款引进医疗检测设备项目项目业主名称负责人及法定地址业主单位疾病预防控制中心地址区路号法人代表项目业主概况市疾控中心前身为市卫生防疫站，年月经市编研究市委批准更名组建，为财政全额拨款正县级社会公益事业单位。

承担全市突发公共卫生事件应急处置，急慢性传染病地方预防控制，卫生监测，健康教育是全市疾病预防控制业务技术指导培训中心。

人员情况现有名职工，其中专业技术人员人有高级专业技术人员人中级人初级人。

现有人员结构基本能开展各项业务工作，随着市疾控中心快速发展，将进步补充具有高学历高素质卫生专业技术人员。

科室设置市编委批准同意内设科室个，现设有办公室计划财务科人事科总务科信息宣传所传染病防治所免疫规划所性病艾滋病防治所检测检适用设备。

先进性综合考虑拟购置设备性能及技术先进水平，主要是设备可靠性自动化程度等，选购行业领先制造商产品。

设备维护在综合考虑性价比基础上，充分考虑设备维护难易程度，主要备件供应能力及维修成本。

安全性综合考虑设备使用安全和消防人员自身安全，选购设备应充分考虑其安全性。

设备选择本项目利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备，进步改善市市疾控中心技术条件，为提升市疾病预防控制水平创造了个极好机会，市疾病预防控制中心领导非常重视。

在选择调研中做了大量调查研究，所选择设备都是通过用户走访专家推荐厂家专题介绍等方式得到选择。

经过多方面比较，多厂家考察论证后认为，利用本次奥地利政府贷款购置所需装备，可选择范围宽，所包括设备生产厂家设备性能价格售后服务等各方面条件都较好。

主要设备技术性能流式细胞仪流式细胞仪是集激光技术电子物理技术光电测量技术电子计算机技术细胞荧光化学技术单克隆抗体技术为体种新型高科技仪器。

利用流式细胞仪可对处在快速直线流动状态中单细胞或生物部门领导下，具体负责实施对疾病预防控制及卫生监督执法技术指导工作，承担疾病预防与控制应急预警与处置监测检验与评价健康教育与促进应用研究与指导技术保障与管理工作。

按照国家部署和要求，依据行政区划，省市县市区都要建立健全疾病预防控制机构，在乡镇卫生院内设立防保站，在村卫生室设立监督检查员各级疾控机构实验室及信息系统设备装备和检验条件全面达到国家基本标准要求各级疾控队伍基本适应当地服务人口需要努力形成符合我省实际规模适度布局合理功能齐全精干高效疾控网络体系。

使各级疾病预防控制机构能够切实担负起传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例赋予各项任务，提高日常公共卫生保障水平和突发事件应急反应能力。

为进步完善市疾病预防控制机构体系建设，提高对危害人民健康重大疾病预防控制和对暴发疫情中毒及生物化学危害等突发公共卫生事件处理和反应能力，提高公共卫生服务质量与效率，保护人民健康，维护社会稳定，促进经济发展。

根据国家发改委卫生部疾病预防控制机构建设指导意见省政府关于加强全省疾病控制和传染病救治体系建设意见精神，结合市卫生防疫站现有医疗检测设备陈旧老化而地方财政资金不足实际情况，利用奥地利政府贷款购置先进医疗检测设备是十分必要。

本项目使用奥地利政府贷款具有优势贷款成本低奥地利政府贷款年利率仅为。

如果考虑人民币升值因素，贷款成本更低。

还款周期合理年贷款还款期属于中长期贷款，还款周期比较合理，对用户和财政负担较小。

第三国采购比例高第三国采购份额可达，大大增加了设备选择余地和贷款利用率。

各类费用低无须支付贷款担保费和银行管理费。

按照国家有关规定，还可免除关税和增值税。

第三章拟购置装备方案本项目为利用利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备。

设备选型原则选择设备主要体现其先进性实用性等原则。

经济性结合疾控工作实际情况和社会经济发展需要，综合考虑拟引进设备成本和使用效率，选购成本合理功能适用设备。

先进性综合考虑拟购置设备性能及技术先进水平，主要是设备可靠性自动化程度等，选购行业领先制造商产品。

设备维护在综合考虑性价比基础上，充分考虑设备维护难易程度，主要备件供应能力及维修成本。

安全性综合考虑设备使用安全和消防人员自身安全，选购设备应充分考虑其安全性。

设备选择本项目利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备，进步改善市市疾控中心技术条件，为提升市疾病预防控制水平创造了个极好机会，市疾病预防控制中心领导非常重视。

在选择调研中做了大量调查研究，所选择设备都是通过用户走访专家推荐厂家专题介绍等方式得到选择。

经过多方面比较，多厂家考察论证后认为，利用本次奥地利政府贷款购置所需装备，可选择范围宽，所包括设备生产厂家设备性能价格售后服务等各方面条件都较好。

主要设备技术性能流式细胞仪流式细胞仪是集激光技术电子物理技术光电测量技术电子计算机技术细胞荧光化学技术单克隆抗体技术为体种新型高科技仪器。

利用流式细胞仪可对处在快速直线流动状态中单细胞或生物颗粒进行多参数快速定量分析，同时对特定全体加以分选现代细胞分析仪器。

其特点主要有光路调节系统固定自动化程度高操作简便使用寿命长配备根激光细胞分选速度慢，主要用于细胞分析。

主要技术特点流式细胞仪分析速度般流式细胞仪每秒检测个细胞，大型机可达每秒上万个细胞。

荧光检测灵敏度般能测出单个细胞上个荧光分子，两个细胞间荧光差即可区分。

前向角散射光检测灵敏度前向角散射反映被测细胞大小，般流式细胞仪能够测量到。

分辨率通常用变异系数值来表示般流式细胞仪能够达到，这也是测量标本前用荧光微球调整仪器时要求必须达到。

分选速度般流式细胞仪分选速度个秒，分选细胞纯度可达以上。

全自动细菌鉴定仪全自动微生物鉴定仪是利用生物信息编码数码鉴定细菌新方法。

通过数学编码技术将细菌生化反应模式转换成数学模式，给每种细菌反应模式赋予组数码，建立数据库或编成检索本。

通过对未知菌进行有关生化试验并将生化反应结果转换成数字编码，查阅检索本或数据库，得到细菌名称。

采用细菌分解底物后反应液中变化，色原性或荧光原性底物酶解，测定挥发或不挥发酸，或识别是否生长等方法来分析鉴定细菌。

主要技术特点鉴定原理终点法阈值法比色比浊动态分析法菌液浓度控制液晶数显比浊仪，测量细菌浓度范围麦氏单位。

多点测量，自动显示平均值。

自动加样真空批量加样法，每批可同时处理个试剂卡，每卡需菌悬液小于。

自动处理测试卡自动扫描卡镇卫生院内设立防保站，在村卫生室设立监督检查员各级疾控机构实验室及信息系统设备装备和检验条件全面达到国家基本标准要求各级疾控队伍基本适应当地服务人口需要努力形成符合我省实际规模适度布局合理功能齐全精干高效疾控网络体系。

使各级疾病预防控制机构能够切实担负起传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例赋予各项任务，提高日常公共卫生保障水平都北出剑门，是川北交通通讯枢纽，被省人民政府确定为川东北中心城市。

全市辖区县市，共个乡镇，总面积㎞，年末，全市公安户籍总人口为万人其中农业人口万人，非农业人口万人，人口密度人㎞。

市城区辖三区，年底城市建成区面积㎞，居住人口万人。

其中区为城市行政商贸金融文化中心。

历史悠久，人杰地灵，名胜众多，文化璀璨，气候温和，物华天宝教育事业兴盛，科技实力雄厚是川东北地区政治经济文化科技中心，是省内陆地区交通通讯枢纽和对外开放重要口岸，是闻名遐迩丝绸之乡和盛产柑橘果城。

地下资源有盐卤石油天然气等，水能资源理论蕴藏量万千瓦，生物资源丰富，盛产多种粮食和经济作物。

已形成以农业为基础，丝绸医药服装机械等工业为支柱，工商运建服务业协调发展经济格局。

经过五十多年建设和发展，经济社会各方面都发生了巨大变化。

年，市国内生产总值亿元，增长。

其中第产业亿元增长第二产业亿元，增长第三产业亿元，增长。

全市完成固定资产投资亿元，增长。

社会消费品零售总额亿元，其中，批发零售贸易额亿元。

城镇居民人均可支配收入元，农村居民人均纯收入元。

市全市总量增长率连续年达到以上，工业经济效益综合指数提高个百分点，步入提速增效良性循环新阶段。

农业结构性调整取得实质性进展，粮经比为，畜牧业占农业总收入半左右，民营经济比重提高个百分点，城镇化水平正以个