（已批）白云山文化旅游开发项目立项可行性分析报告（存档）

景区规划方案选择及项目设计本着不是为了建设而建设，而是为了营造景观营造景观不是最终目，而是文化视觉再现原则。

在规划实施方面重点反城镇化，反人工化原则。

因为大多数游客是城市居民，旅游度假目主要是远离现代文明，逃避常规生活，逃避高楼林立高密度高污染城镇生活。

因此在环境建设方面主要以营造恬静自然环境为主，在建筑用料和功能布局方面主要以就地取村为主，杜绝水泥化瓷砖化破坏环境行为。

二基本方案根据白云山风景区资源特点和开发现状，规划理念上将突出人性化民族化。

本着以人需要来组织旅游活动，以旅游活动需要来引导规划编制和实施。

白云山是中国历史名山，有较为深厚文化底蕴和较为神秘历史背景，白云山开发将以充分挖掘历史文化为主，开辟宗教旅游与神秘历史文化为体贵州宗教旅游胜地。

广顺古镇开发主要以夜郎文化会折现率采用。

主要评价标准项目经济内部收益率大于社会折现率。

国民经济评价本项目计算期取年，考虑前期建成后全面对外开放，工期年，收益计算期年。

工程总投资亿元，建设期收益忽略不计，第六年初开始收益，依据国民经济效益费用现金流量表得出国民经济指标为投资回收期为年。

从国民经济评价指标来看，本项目经济内部收益率为，远远大于社会折现率，在国民经济上是合理可行。

二敏感性分析本项目国民经济评价敏感性分析考虑投资与效益单因素增减情况进行分析。

在效益减少情况下，国民经济指标为在投资增大情况下，国民经济指标为。

从敏感性分析结果看，本项目具有定抗风险能力，在投资增大，效益减少不利因素影响情况下，项目国民经济指标仍然可行。

域内聚居着大批屯堡人，他们生活习俗服饰语言直沿直着明朝遗风，特别是以石头为主要原料民居明朝风格服饰和有戏剧活化石之称地戏文化已成为入境游客追逐热点。

三杜鹃湖国家水利风景区杜鹃湖以幽静人工湖和周围群山连成体，湖水无污染，山体植被较好，山地森林覆盖率以上，整个湖面分汊多，树木品种多，每年秋冬，成千上万只候鸟聚此越冬，特别是近平方公里群山上，生长着原生态常绿杜鹃树，每年春季，花开遍野，与周围马尾松及其它阔叶林交织在起，蔚为壮观，泛舟赏花，心旷神怡。

就整个杜鹃湖风景资源来看，其游赏价值较高，每年月，游人可到此观赏五彩缤纷杜鹃花月，杨梅成熟后，游人可上山自行采摘，充分深入大自然之中秋冬时节，沿湖两岸，秋色斑斓，成千上万只候鸟至此越冬，这在贵州是不可多得道风景线杜鹃湖还是垂钓爱好者最理想垂钓场所。

另外，杜鹃湖与广顺古镇连成体，悠久历史文化使这片美丽山水更加充满灵目录第章基本概况第节自然地理第二节人文环境第三节旅游资源评价第二章项目建设必要性第三章项目开发可行性分析第节产业背景分析第二节区域背景分析第三节可利用条件分析第四节市场分析第四章项目建设规划第节规划目与范围第二节规划指导思想第三节主题形象第四节旅游线路组织规划第五章投资估算及效益分析第节主要项目投资估算第二节效益分析第章基本概况第节自然地理地理位置白云山风景名胜区位于贵州省中部黔南布依族苗族自治州长顺县境内。

长顺县地处东经至于，北纬至之间，分别与惠水县紫云县罗甸县贵阳市平坝县接壤。

全县国土总面积平方公里，年末总人口万人，是个汉布依苗壮回侗水黎等个民族聚居地区。

二气候气象长顺县属中亚热带季风温润气候区，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和年平均气温，最热月月，平均气温为丰富旅游产品，并历史性地创造了贵州西线旅游环线，无论从贵阳，还是从安顺踏入贵州西线旅游，均可不走回头路。

长顺作为古夜郎国发详地之，丰富历史文化又使这里成了科学考察和探索人类祖先演化宝地，极大地丰富了西线旅游文化内含，同时这里又共享了西线旅游资源优势市场优势。

近年来，贵州旅游业发展迅速，省委省政府对发展旅游业力度在不断地加强，基础设施已经得到较大改善，旅游行业健康发展，旅游经济快速增长，系列有利外部环境，使风景区开发建设面临千载难逢机遇。

白云山风景区开发是区域互动，产业互补需要，是黔中旅游业发展需要。

第三节综合优势分析宏观经济形势大好贵州处于中部经济带和西部经济带交接区域，而且贵州是北上南下东西交往必经之地，地域上与华中地区湖北湖南两省，华南地区广西，西南地区重庆市四川省和云南省相邻近接壤，受到西南和两广地区经济活动影响，只要抓住机遇，谋划得当将与西南及两个地区共生共荣，共同发展。

目前西南地区旅游业蓬勃发展，特别是西边云南北部四川重庆和南部两广已成为国内外重要旅游目地，周边繁荣为贵州旅游业发展营造了良好明文化遗产之，该项目建设是研究继承和发扬中华传统文化需要，是研究西南研究贵州历史文化需要，文化是旅游灵魂，文化旅游开发和利用是贵州旅游业发展需要，是贵州经济发展需要随着社会进步，人们怀旧情结漫延，悠久历史文化开发已在成为人们精神生活必需品，因此，该项目建设是必要。

第三章项目开发可行性第节产业背景分析白云山风景区开发面临千载难逢政策机遇，近年来，国内省内在产业结构调整中，将旅游业摆在较为重要位置，当前正处于假日经济蓬勃发展阶段，带薪休已逐渐成为现实，休闲度假旅游成为人们日常生活必须。

贵州省人民政府黔南州人民政府相继完成省级州级旅游规划，特别是黔南州贵阳市旅游业发展计划及目前发展形势为景区发展旅游业带来极大商机。

白云山风景区是在这千载难逢政策机遇中诞生，同时白云山风景区开发是对贵州中部旅游圈极大补充，极大地提升和丰富中部旅游圈文化内涵和资源品味，旅游项目开发与中部旅游圈区共生共荣，相得益彰，共同发展。

长顺县经过多年发展和建设，特别是改革开放多年来，经济社会都得到了很大发展，地方政府对充分利用风景名胜资源开展旅游业，并将其发展成为长顺支柱产业认识高度统，政策灵活，措施有力。

白云山风景区开发符合产业发展方向，是调整结构促进旅游产业发展需要，是地方经济发展需要。

第二节区域背景分析在贵州中部旅游圈中，白云山风景区不仅具有唯性和排他性，而且是对贵州中部旅游圈极大补充，与贵州中部旅游圈共同组成个内容丰富旅游产品，而且从其地理位置和交通布局来看，长顺县位于贵州中部旅游圈中心区范围，青岩古镇至白云山仅，而且已通公路，白云山景区是青岩古镇旅游延伸，历史名山与古镇交相辉唤，成为贵阳近郊旅游亮点。

因此，白云山风景区开发将共享贵州中部旅游圈市场。

长顺处于黔中经济圈，且位于贵州两大旅游中心城市贵阳安顺之间，县城分别距贵阳距安顺，白云山距青岩古镇，广顺古镇距安顺贵阳分别。

良好区位优势和交通条件，使白云山风景名胜区很自然地与周边国家级省级风景名胜区组合成组内容为丰富旅游产品，并历史性地创造了贵州西线旅游环线，无论从贵阳，还是从安顺踏入贵州西线旅游，均可不走回头路。

长顺作为古夜郎国发详地之，丰富历史文化又使这里成了科学考察和探索人类祖先演化宝地，极大地丰富了西线旅游文化内含，同时这里又共享了西线旅游资源优势市场优势。

近年来，贵州旅游业发展迅速，省委省政府对发展旅游业力度在不断地加强，基础设施已经得到较大改善，旅游行业健康发展，旅游经济快速增长，系列有利外部环境，使风景区开发建设面临千载难逢机遇。

白云山风景区开发是区域互动，产业互补需要，是黔中旅游业发展需要。

第三节综合优势分析宏观经济形势大好贵州处于中部经济带和西部经济带交接区域，而且贵州是北上南下东西交往必经之地，地域上与华中地区湖北湖南两省，华南地区广西，西南地区重庆市四川省和云南省相邻近接壤，受到西南和两广地区经济活动影响，只要抓住机遇，谋划得当将与西南及两个地区共生共荣，共同发展。

目前西南地区旅游业蓬勃发展，特别是西边云南北部四川重庆和南部两广已成为国内外重要旅游目地，周边繁荣为贵州旅游业发展营造了良好市场氛围和提供较为成功经验，直接和间接促进贵州旅游业发展。

二微观区域优势互补景区隶属黔南布依族苗族自治州，距省会贵阳市公里，在地域上介于旅游业较为发达贵阳市安顺市之间，有很好衔接条件，与著名景区黄果树龙宫青岩古镇花溪组合构成贵州西线旅游环线，共同打造贵州精品旅游线。

而且底蕴深厚历史文化和浓郁民族风情，成为贵州西线旅游和黔中旅游极大文化补充。

该项目建设，是对贵州名胜旅游文化旅游补充，与贵州众多旅游区共同组成个内容丰富亲和力很强旅游产品，而且从地理位置和交通布局来看，该项目位于贵阳和安顺之间，共享贵阳市和安顺市旅游市场。

三基础条件基本具备近年来，长顺县基础设施建设有功了较大改善，风景区内交通条件逐渐趋好，县城基础设施及服务条件基本完善并初具规模，以县城作为旅游服务中心地已基本形成，分别到安顺贵阳以及周边几个国家级风景名胜区交通较为便捷，为景区开展旅游业夯实了坚实基础。

对外交通条件优越白云山风景区五大旅游区公路相通，从贵阳进入景区有三条路可走是从青岩进入白云山仅二是从贵阳经惠水至长顺县城三是从贵阳经贵黄路至平坝到景区广顺镇近，从安顺市进入景区广顺古镇仅。

而且可进入条件较好，为景区开发建设及经营提供了较好条件。

水电条件具备景区水源丰富，正在开发杜鹃湖白云山供水设施已建成，为景区建设及经营提供了水源保障。

景区范围内电力充足，为景区开发建设及经营管理提供了电力保障。

通讯条件较好景区移动通讯及电信业务已开通，为景区开发建设及经营提供了通讯保障。

影区旅游接待设施基本具备开放条件经济发展需要随着社会进步，人们怀旧情结漫延，悠久历史文化开发已在成为人们精神生活必需品，因此，该项目建设是必要。

第三章项目开发可行性第节产业背景分析白云山风景区开发面临千载难逢政策机遇，近年来，国内省内在产业结构调整中，将旅游业摆在较为重要位置，当前正处于假日经济蓬勃发展阶段，带薪休已逐渐成为现实，休闲度假旅游成为人们日常生活必须。

贵州省人民政府黔南月八苗王节，端午节六月六赶桥七月十五中元节赶秋坡庆祝立秋节重阳节等等。

二各片区综合评价白云山宗教旅游区白云山宗教旅游区文化底蕴深厚。

山不在高，有仙则名，因建文皇帝在此隐性埋名削发为僧传说使这里草木披上了层层美丽而神秘面纱。

为纪念建文帝，白云山古建筑群经历代王朝多次扩建，曾达到相当大规模。

白云山建筑群依山而建，错落有致，与整个山峦浑然体。

特别是明徐霞客到此游历真实记载，白云山作为佛教胜地成为中国历史名山，尽管些建筑已毁，但从遗址布局，残存柱基华表以及精雕细刻石雕，依然向世人展示了