（已批）百万株树状金银花基地项目立项可行性分析报告（存档）

认真做好规划，确定项目规模及可行性。

工程招标，坚持公开公平公正原则，严格按照国家有关规定及相关法律法规，对工程项目实行公开招标。

工程质量监督，实行工程项目监理制，对工程实行分段验收和总体验收相结合验收方式。

工程实施全过程实行施工记录，确保工程质量，严格按照国家有关标准验收。

④财务管理，严格按结算程序进行财务结算，按财经制度进行专门管理，根据工程进度和相应质量要求付款，预留保证金。

建立监督机制，在项目实施全过程，接受发改财政审计部门以及公众舆论新闻媒体和群众广泛监督，保证项目顺利实施。

第九章投资估算与融资方案投资估算由于我县工业不发达，是个典型农业大县，老百姓以种植传统农作物为主，效益低，农民理，经济合理符合县产业调整布局要求。

本项目总投资万元，是按同类市场价格进行估算，是实事求是。

本项目建成后，将会提升政府形象，改善干群关系，产生较为良好社会经济效益。

项目建成后，对保持民族地区社会稳定和促进民族团结进步起到不可代替作用。

综上分析，县金银花基地建设项目可行，建议上级有关部门予以支持。

二建议继续做好项目实施前期准备工作建议项目单位在下步工作中，要加强对项目建设工程质量财务管理监督和检查二要继续争取当地政府及有关部门支持，进步整合资源，配臵好项目所需人员装备和相关设施，以便使项目更好地发挥功能。

农业综合开发有限公司投资近余万元加工设备已于年月建成投产，日加工生产斤干花，完全能满足该项目实施后所生产采集全部生花。

环境保护该项目实施，对种植荒坡荒土将产生绿化固土作用，具有防止水土流失涵养水源净化空气功能。

社会条件县委县人民政府对发展该项目高度重视，并将此作为新经济增长点继烤烟茶叶产业之后又后续支柱产业来抓，且做了大量前期调研和试种工作，党政主要领导亲自到项目实施乡镇调研了解民意，与试种农户技术员进行座谈，对该项目实施所生产产品销售其及市场前景展望进行了解，并提出了许多建设性意见。

同时，该项目实施可解决返乡农民工在本地就业，在家就业。

项目所需耕地条件该项目生产用地，主要由种植农户利用自己承包土地荒山，也可采用土地流转承包租赁方式。

弃耕土地重新利用等。

二建设规模项目用地面积亩种植树状金银花株三总投资及建设资金来源总投资项目总投资万元，其中树状第章总论项目背景项目名称万株树状金银花基地建设项目二项目类别中药保健类三建设性质扩建四建设地点县长坝乡长坝村尖山村碑记坳村三合场村五项目主管单位县发展和改革局项目主管单位负责人胡国权六项目承办单位县长坝苗族土家族乡项目承办单位负责人邵剑锋七项目承办单位概况核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，县长坝苗族土家族乡，原名县民族事务委员会，年改设为县民族宗教事务局，年月更名为县民族事务局，加挂县宗教事务局牌子，内设个职能股室办公室经济建设股政法文教股宗教股，下设股级事业单位县民族馆挂县民族研究所牌子，现有职工人。

县民族宗教事务局是主管全县民族宗教事务工作政府工作部门，主要职责是贯彻执行民族宗教法规，管理民族宗教事件，协助培养民族干部，协调民族宗教关系，处理民族宗教事件，发展民族经济，指导民族乡和少数民族发展之初，以其良好土壤及气候适应能力，抗病能力，老百姓栽种简单，管理方便，产量高，深得广大种植户信赖，是个及具竞争力优良金银花新品种，该品种在我县种植推广，有利于改善我县气候环境，促进老百姓增收，加快加大我县后续财源培养，有利于改变我县多年以来财源结构单局面，该产业在我县发展壮大还直接关系到我县对中药材开发利用，该产业发展具有广阔市场前景，是个产业结构调整新产业。

第三章项目建设必要性项目建设必要性县是个农业比较发达县，其第二产业和第三产业发展都较滞后，特别是以旅游为主服务业发展较缓慢，产业结构不合理，年县农民人均纯收入为元，而长坝乡香坝乡板桥乡三道水乡合朋溪镇青杠坡镇总人口人，其中少数民族人，占总人口，人均收入要低于全县平均水平。

经济发展落后，使农民增收任务艰巨。

近年来，县委县人民政府非常重视金银花产业建设与发展，并提出了用生态化理念发展金银花产业，用产业化方式建设生态金银花新理念，努力促进资源优势转化为经济优势，从而大大改善县和当地产业结构，拓展项目建设工程及建设方案研究确定拟建工程建设规模和主要功能作用分析环境状况，制定项目实施进度计划提出项目建设投资估算及筹资方案提出项目招投标方案，项目财务分析及社会综合效益分析等。

二编制原则坚持构建和谐自然环境，发展农村经济合理利用土地和持续利用相结合原则。

该项目工程布局与建设，要符合县经济发展要求。

切实将中央扩大内需，促进增长各项要求在农业农村经济领域中落到实处。

为进步解决三农问题发挥积极作用。

四主要经济技术指标本项目主要经济技术指标如表所示表主要经济技术指标表序号指标名称单位指标或内容说明备注项目建设规模总种植面积亩种植树状金银花苗株二项目总投资万元树状金银花苗万元项目其他费用万元三投资来源万元申请异地帮扶资金万元地方自筹万元四主要技术经济指标优质树状金银花苗及种植万元个月投产初期产值万元年旺产期产值万元第二章金银花现状树状金银花针又名忍尽花，是多年生常绿滕木植物，以花蕾入药，其味甘温无毒，具有清热解毒之功效，是防暑解热之良药，对风热感冒咽喉肿痛等疾病有良好疗效，我县地域广阔，气候温暖湿润，是树状金银花最适合生长区，长期以来我县市场上流通金银花主要是藤状野生花为主，由于产量低，采摘困难，市场上野生金银花逐年减少，而市场需求量日益增大，野生金银花已远远满足不了市场需求，而我县对培植金银花种植正处在起步阶段，以往有零星藤状金银花种植，由于该花产量不高，花期短，采收困难，需要投入大量人力物力，老百姓对该品种种植积极性不高，难以成规模化推广，而树状金银花每亩只需栽种株，次性投入，投产周期可达年，投产初期亩产鲜花可达斤，进入旺产期每亩可稳产鲜花斤以上，采收容易，人天可采鲜花多斤，管理方便简单，对劳动力要求不高，该花花期长，遇阴雨天气，多天不会出现落花烂花现象，由于该品种金银花根系入土较深，能有效防止水土流失，可利用我县大量荒山，闲臵土地栽种，所以该品种在我县推广之初，以其良好土壤及气候适应能力，抗病能力，老百姓栽种简单，管理方便，产量高，深得广大种植户信赖，是个及具竞争力优良金银花新品种，该品种在我县种植推广，有利于改善我县气候环境，促进老百姓增收，加快加大我县后续财源培养，有利于改变我县多年以来财源结构单局面，该产业在我县发展壮大还直接关系到我县对中药材开发利用，该产业发展具有广阔市场前景，是个产业结构调整新产业。

第三章项目建设必要性项目建设必要性县是个农业比较发达县，其第二产业和第三产业发展都较滞后，特别是以旅游为主服务业发展较缓慢，产业结构不合理，年县农民人均纯收入为元，而长坝乡香坝乡板桥乡三道水乡合朋溪镇青杠坡镇总人口人，其中少数民族人，占总人口，人均收入要低于全县平均水平。

经济发展落后，使农民增收任务艰巨。

近年来，县委县人民政府非常重视金银花产业建设与发展，并提出了用生态化理念发展金银花产业，用产业化方式建设生态金银花新理念，努力促进资源优势转化为经济优势，从而大大改善县和当地产业结构，拓展资金投资渠道，改善少数民族农民收入和生活环境，真正做到种植片富裕片，为地方脱贫致富找准了条良好路径，促进当地经济发展。

二效益分析与评价合理开发金银花产业，是落实党中央国务院关于加快农业农村产业调整相关精神，是发展生态农业，观光农业，特色农业项重要举措，使之成为我县继烤烟，茶叶之后又后续支柱产业，成为我县又新经济增长点。

是农村富余劳动力和少数民族返乡农民工就业又有效途径。

树状金银花生产种植作为项目新产业，在目前由于受国际经融危机影响，农民工纷纷返乡无工可做情况下无疑是解决返乡少数民族农民工和富余劳动力就业条切实可行路子。

金银花生产周期长，株树状金银花在移栽年半后可开始产花，即产生经济效益产花期长达二十余年，每年采摘次，管理主要是除草，施肥。

劳动强度不大，老少皆宜。

经济产效益明显，持续时间长。

株树状金银花自移栽个月开始产花，单株第次生花在公斤，每公斤生花最低保护价左右，且产花量呈逐年递增。

按每亩株计算，每亩可达余元收入。

经济效益明显。

项目资金投入实施后，既可作为青杠坡镇四野屯景区喀斯特地质保护区观光旅游，长坝苗族土家族乡石林景区观光旅游，板桥苗族土家族乡郝家湾清代民居观光旅游又附属品牌观光农业，又是条促进农民增收致富之路。

树状金银花在产花期清香宜人，景色秀丽，成品金银花可作旅游商品馈赠亲友。

第四章市场分析与预测金银花市场潜力药品市场中医药已有几千年历史，中医药学是中华民族瑰宝，是我们引以骄傲合朋溪镇建设，要符合县经济发展要求。

切实将中央扩大内需，促进增长各项要求在农业农村经济领域中落到实处。

为进步解决三农问题发挥积极作用。

四主要经济技术指标本项目主要经济技术指标如表所示表主要经济技术指标表序号指标名称单位指标或内容说明备注项目建设规模总种植面积亩种植树状金银花苗株二项目总投资万元树状金银花苗万元项目其他费用万元三投资来源万元申请异看，全县以上土壤呈微酸性，值，肥力适中，保水保肥，排水透气性好，适宜金银花生长，适合创建速成丰产优质高效金银花园区。

全县公路里程达公里，实现乡乡通公路，境外通道有向东经印江至梵净山公里，至铜仁大兴机场公里，向南经石阡至湘黔铁路公里，向西直通遵义公里，向北水路经沿河到重庆等大中城市。

今年即将开工修建杭州瑞丽高速镇远沿河酉阳高速将经过，增加了对外联通渠道。

移动通信与互联网遍布全县邮政通信全程全往，乡乡通程控电话村村通移动电话。

供电设施进步加强，县内拥有装机容量万千瓦电林电站第台机组已发电，小水电站座，装机容量万千瓦，电站座。

交电站座，全部并入国家电网。

建有日供水万吨自来水厂。

这些设施为金银花产业发展奠定了基础。

二项目概况地理位置该项目实施地点拟定在河东河西两个片区其中河东分别是板桥苗族土家族乡三道水土家族苗族乡河西片区分别是长坝苗族土家族乡香坝土家族苗族乡合朋溪镇青杠坡镇，这些乡镇远离城市污染，植被覆盖好，空气清新，山色秀丽，冬无严寒，夏无酷署，立体气候明显，土地适合树状金银花生长，自然条件相对较好。

二建设条件自然条件县位