（已批）皇藏峪国家森林公园基础设施项目立项可行性分析报告（存档）

其数字越低，表明项目适应市场变化能力越强，抗风险能力也越强。

采用营业能力利用率来表示，测算结果如下年固定成本盈亏平衡点年营业收入年可变成本年营业税金及附加可见，项目只要达到设计生产能力，就可保本，项目抗风险能力较强。

第十三章综合效益分析生态效益皇藏峪国家森林公园综合开发建设工程，通过林结构调整，封山育林退耕还林绿化美化，预计森林植被覆盖率在现有基础上将提高，不仅扩大了森林面积，增加了森林蓄积量，同时也大大改变了森林景观，提高了可览度。

系统内物质循环和能量流动渠道更加畅通，循环利用效益高，整个生态系统结构趋于合理。

周围生态环境将大为改观，美化了环境，调节了气温，增加了温度，净化了空气，植被保持能力将进步增强，自然保护区得到更加有效保护，野生动植物有了稳定生存自费繁衍场所，物种将会逐步增加，资源更加丰富，显示出较高生态环境效益。

另方面，随着旅游事业高速发展，游客快速增加将会对旅游区环境产生不利负面效果如水污染导致水质变坏垃圾增多。

因此，在大力发展旅游萧县社会经济发展计划和总体规划协调发展。

广泛宣传，扩大影响，提高知名度。

近期应抓好旅游纪念品和当地土特产生产加工和销售，加强天门庙会活动，筹办瑞云寺庙会，抓好宣传工作，与省内其它知名旅游区合作，进行安徽省宣传影片拍摄放映，和国内外其它媒体机构合作，出画册做广告编写出版有关皇藏峪历史故事传说，扩大影响。

加强经营管理，提高服务水平。

做好人力资源培训工作，引进专业人才。

不断提高旅游从业人员素质，树立紧迫感，对旅游饭店旅行社等经营单位进行行业管理。

目录第章总论概述编制依据和范围主要建设项目与投资规模第二章项目建设背景和意义项目建设背景项目建设意义第三章项目建设必要性和可行性项目必要性项目可行性第四章皇藏峪国家森林公园概况第五章项目区概况及经济水平分析项目区概况项目区经济水平分析第六章项目建设方案项目建设指导思想项目功能分区主要基础设施建设项目旅游路线方案第七章环境影响分析环保意义设计依据施工期环境影响评价项目运营期环境影响分析治理措施环境影响评价结论第八章项目组织管理项目组织机构设置人力资源配置第九章项目管理与实施进度项目管理项目监督和评价项目监理项目建设工期和实施进度第十章招标方案总则招标内容第十章投资估算与资金筹措估算依据条件及范围建设投资估算流动资金估算资金筹措第十二章经济效益分析成本分析收入估算税金财务效益分析盈亏平衡分析第十三章综合效益分析第十四章可行性研究结论与建议可行性研究结论建议附表财务分析表附图皇藏峪国家森林公园景区位置图皇藏峪国家森林公园景区位示意图萧县皇藏峪国家森林公园基础设施建设项目总体规划图景区基础设施项目现状和规划后效果图封较近，都是文化经济较好城市，东部与徐州相连，依托陇海线又将西安等历史文化名城连成体。

皖北地区在港澳台同胞较多，存在着广泛联系。

京九线开通后，拉近了皖北与港澳台地区联系，阜阳机场徐州观音机场更为项目开拓了个更重要客源市场，针对亚太地区韩国新加坡等国，利用汉文化圈感受宣传促销，同时与省内外各大旅行社和省内黄山风景区合作，针对东南亚和欧美道教信徒多特点，大力推荐本地区两汉文化道教文化和二十世纪最具影响力生态旅游文化，可争取二手客源。

综合以上情况分析，该项目建设可以充分利用本地旅游资源保护现有生态环境，又可以促进本地区生活水平提高，拉动本县经济发展，增加经济效益和社会效益。

该项目不仅必要，而且切实可行。

第四章皇藏峪国家森林公园概况皇藏峪，位于安徽省北部萧县东南，在东经，北纬之间。

它东靠津浦铁路，西连淮北，南接宿州，北依徐州，连霍合徐两高速公路穿越其境，面积平方公里。

第章总论概述项目名称国家森林公园基础设施建设项目项目建设单位安徽省萧县皇藏峪国家森林公园管理处项目法人代表郑东方项目性质新建项目地点安徽省萧县皇藏峪国家森林公园编制依据和范围编制依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法中华人民共和国水法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国公路法中华人民共和国古名居保护法国务院风景名胜区条例核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，国务院中华人民共陈庄。

见安徽志苑年月刊页探寻朱陈村。

南朝宋武帝刘裕故里绥舆里，苏轼笔下杏花村杏园自然村也在皇藏峪。

更有历代达官贵人文人墨客在皇藏峪境内留下美丽诗篇和墨宝，厚重了皇藏峪文化底蕴。

年安徽省人民政府将花甲寺遗址及白土寨古萧窖遗址列为省级重点文物保护单位，进步提高了皇藏峪历史地位。

皇藏峪，地灵人杰，英雄辈出，从这里走出了闻名全国乃至世界政治家军事家艺术家。

有被孙中山先生器重人称神童民国怪杰徐树铮，曾任段其瑞政府陆军次长国务院秘书长陆军上将等职有情系家乡山水自称天门居士，在欧洲画坛独树帜世界著名画家朱德群有中国共产党早期革命先驱陈履真等。

皇藏峪还是皖北抗日根据地之。

年，萧县人民抗日义勇军队第十八大队首先在皇藏峪举兵，痛歼日寇汉奸。

随之，八路军苏鲁豫皖支队第七大队新四军亢营萧铜总队纷纷在皇藏峪带扎根抗日。

年月，原十八大队创始人，新四军军工部副部长皇藏峪人孙象涵，奉刘少奇之命在此办了军工厂。

皇藏峪处处留有抗日英雄足迹和可歌可泣动人事迹。

随着佛教传入，晋时在皇藏峪就修建了黄桑峪寺，在佛教盛行时，皇藏峪从南到北是溜十八寺，现大部分寺庵已废，只有瑞云寺天门寺香火断断续续直至今天。

皇藏峪风景名胜主要分布在龙岗山中，天门山内，倒流河畔，尤其是以群山落叶阔叶林区，森林植被种类以华北植物区系成分为主，同时混有相当数量亚热带树种，是我国同纬度保存较为完整原始次生林。

所以植被茂密，种类繁多，从山麓到山顶，依次为乔木密林带灌木带草本植物带，林带界限分明。

该区木本植物有个科个属种，其中有叶细如柳果红如丹黄连木有叶裂如掌，状如飞蛾元宝槭有安徽罕见大果榆和栓翅卫茅有华北植物区系珍贵树种毛梾东北植物区系树种大叶朴蒙桑还有南方亚热带植物区系树种黄檀化香以及石灰岩山地常见皂荚山麻杆等。

其中，黄刺霉黄栌等树种在安徽省是首次发现。

林区生长着众多古树名木，特别是古青檀树，躯干苍古，成群连片，盘根错节，景观各异，同黄山松样，被省植物学家所重视，谓为南有黄山松，北有古青檀，为世人所称道。

年夏季，在皇藏峪专门进行野生药用植物资源考察获知，该区生长着虎掌半夏透骨草阴行草徐长卿截叶铁扫帚山前胡荠尼丹参狼尾花叶秋大红菇景天三七茵陈蒿何首乌灵芝等余种中草药。

皇藏峪，群山环抱，森林茂密，适宜鸟类生存繁育，有种鸟类在此栖息，其中有留鸟种，夏候鸟中，冬候鸟种，旅鸟种。

留鸟中石鸡为安徽鸟类新记录，处于国内最南分部界线。

在皇藏峪繁殖种鸟类中，其中古北界鸟类种，东洋界鸟类种，鸟类区系组成具有南北过渡明显特征。

皇藏峪，物宝天华，资源丰富，存有煤高岭土石材等矿藏，尤其是对煤炭开发和利用开世界之先河，苏东坡皇藏白土寨石灰诗并序，将原先世界用煤史提前了余年。

皇藏峪樱桃天门山巴斗杏几乎笼盖了徐淮市场。

尤其是皇藏峪香椿芽，味香无渣，享誉古今。

海南圣人康有为在年月游皇藏峪吃过皇藏香椿之后题诗赞曰山珍梗肥身无花，叶娇枝嫩多杈芽长春不老汉王愿，食之竟日香齿牙。

皇藏峪林木繁茂山峪里盛产莪子即食用菌蘑菇，主要有槐花鹿角土里埋青莪草莪茄皮等多个品种。

特别是香莪，大如指头，红色，晒干后有浓香味，可维持年之久，有驱虫防蛀功效。

现在皇藏峪蘑菇鸡已成为徐淮带名菜，方圆几百里常有人趋车前来享此口福。

皇藏峪，历史悠久，文化灿烂，其西侧山下自南向北倒流河畔是山区中小平原，居住在这儿先人们留下了花甲寺金寨城阳大蔡庄及陶墟等新石器时代文化遗址，天门山孔子遗迹，两汉文化遗址，始于唐盛于宋延续到今白土古萧窖遗址。

经近年考证，还有作为缔结姻缘之雅称朱陈之好朱陈村址，原误传在江苏丰县，今考证在群山环绕中皇藏山区朱圩陈庄。

见安徽志苑年月刊页探寻朱陈村。

南朝宋武帝刘裕故里绥舆里，苏轼笔下杏花村杏园自然村也在皇藏峪。

更有历代达官贵人文人墨客在皇藏峪境内留下美丽诗篇和墨宝，厚重了皇藏峪文化底蕴。

年安徽省人民政府将花甲寺遗址及白土寨古萧窖遗址列为省级重点文物保护单位，进步提高了皇藏峪历史地位。

皇藏峪，地灵人杰，英雄辈出，从这里走出了闻名全国乃至世界政治家军事家艺术家。

有被孙中山先生器重人称神童民国怪杰徐树铮，曾任段其瑞政府陆军次长国务院秘书长陆军上将等职有情系家乡山水自称天门居士，在欧洲画坛独树帜世界著名画家朱德群有中国共产党早期革命先驱陈履真等。

皇藏峪还是皖北抗日根据地之。

年，萧县人民抗日义勇军队第十八大队首先在皇藏峪举兵，痛歼日寇汉奸。

随之，八路军苏鲁豫皖支队第七大队新四军亢营萧铜总队纷纷在皇藏峪带扎根抗日。

年月，原十八大队创始人，新四军军工部副部长皇藏峪人孙象涵，奉刘少奇之命在此办了军工厂。

皇藏峪处处留有抗日英雄足迹和可歌可泣动人事迹。

随着佛教传入，晋时在皇藏峪就修建了黄桑峪寺，在佛教盛行时，皇藏峪从南到北是溜十八寺，现大部分寺庵已废，只有瑞云寺天门寺香火断断续续直至今天。

皇藏峪风景名胜主要分布在龙岗山中，天门山内，倒流河畔，尤其是以群山环围中皇藏峪天门寺最为著名，这儿山崖陡峭峰岩峥嵘山幽林密草木繁滋古树参天清泉四出溪涧长流。

在安徽省情旅游栏目中，安徽省黄山九华山天柱山齐云山琅琊山分别以奇灵雄丽醉闻名于世，而皇藏峪则以幽著称，让游客为之陶醉。

尤其是其空气清新，爽人肺腑，每立方厘米含负离子不低于万个，是个可人天然氧吧。

皇藏峪历经衰兴，饱经风霜，现经过改革开放以来保护与建设，正以其幽雅隽秀清爽宜人自然景色，源远流长历史文化，向游人展示着皖北明珠风采。

第五章项目区概况及经济水平分析项目区概况城市概述萧县位于安徽省最北部，苏鲁豫皖四省交界处，北纬度分至度分，东经度分至度分。

主属黄淮海冲积平原，东南部分布着些低山丘陵，其余为黄泛平原。

山丘谷地占总面积，平原占，河流主属淮河水系。

属暖温带半湿润季风候区。

常年平均气温，年均积温达度，无霜期天，年降水量毫米左右。

萧县总面积平方公里，人口万，辖镇乡个行政村。

萧县古为萧国，春秋时附属于宋，秦置萧县，萧县区位优势明显，交通便捷。

萧县紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市，县城距京航运河公里徐州观音机场公里萧县