（已批）皮影传承保护与产业发展中心项目立项可行性分析报告（存档）

其它不可抗拒风险由于严重自然灾害环境灾害事故重大社会经济政策变动等原因可能造成不可抗拒意外风险。

二风险程度分析根据项目存在潜在风险因素，采用简单估计法对各风险因素影响程度作以简单分析，结果见表。

从表中可以看出，严重自然灾害会造成灾难性后果，但发生可能性较小，旅游客源市场严重不足价格较低环境灾害事故造成风险较大，但可以采取措施，降低发生可能性，其它因素为般风险因素。

表风险因素和风险程度分析表序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般市场风期工作，做好工程前期规划单体设计勘察测量等准备工作。

建议建设单位抓紧工程上报审批工作和资金筹措工作。

积极做好项目招投标专业人员选拔招聘建设项目工程发包和有关设施设备采购等工作，以保证项目建设按计划顺利进行。

建设单位应在打造旅游产品同时，积极做好项目包装和宣传促销工作，全面开发旅游客源市场和旅游线路产品。

本工程应尽快上马，以期获得丰厚社会效益。

为万人。

建设场地自然条件华县属大陆性季风半湿润气候，四季冷暖干湿分明，南北差异显著。

年平均光照时数小时，太阳辐射总量年平均气温，最高平均气温月，最低平均气温月，年平均积温，积温无霜期天。

年均冻土天数天，最大冻土深度。

年均降水量，主要集中在月。

主导风向为东北风，年均风速。

水资源丰富。

水资源总量为亿。

地表水河流均属黄河流域渭河及南洛河水系，年径流量。

全县有条南山支流，座水库。

县境北部平原区属地下水富水区，埋藏较浅，潜水埋深，承压水埋深。

华县皮影戏历史渊源皮影戏发源于汉，唐以后流传民间。

众多史料典籍记载印证世界影戏源于中国中国影戏源于陕西，华县古华州是中国皮影戏重要发源地之。

近代史学家顾颉刚在中国影戏史略及其现状中认为中国影戏之发源地为陕西，自秦汉至隋唐当皆以其最盛。

齐如山在故都百戏图考论云总论项目背景项目名称陕西省华县皮影传承保护与产业发展中心建设项目项目地点陕西省华县县城东公里项目性质非物质文化保护开发与研究基地建设项目承办单位华县文体事业局项目法人贾平京华县文体事业局局长编制单位陕西省旅游设计院华县文体事业局报告编制主要依据法规规范中华人民共和国城市规划法风景名胜区管理条例中华人民共和国森林管理法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国环境保护法旅游规划通则旅游资源分类调查与评价标准原国家计委投资项目可行性研究指南国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版国家相关条例与资料国务院关于加快发展服务业若干意见国发号国家旅游局关于进步促进旅游业发展意见旅发号文化部关于支持和促进文化产业发展若干意见文化部关于鼓励支持和引导非公有制经济发展文化产业意见陕西省文化产业十五发展规划陕西省旅游业发展十五专项规划渭南市国民经济和社会发展作名录。

年华县皮影雕刻技艺等项非物质文化遗产项目被列入陕西省首批非物质文化遗产代表作名录，年月华县皮影产业群被国家文化部命名为国家文化产业示范基地，月被国家文化部命名为中国皮影艺术之乡。

目前，华县皮影戏产业化开发取得了喜人效果。

以华县皮影戏为主要内容华县民间艺术展览面向社会常年开放。

具有抢救保护性质华县皮影系列光碟由太平洋音像公司与华县文体事业局联合摄制面向社会发行。

皮影艺人演出雕刻遍布全县个乡镇，约占全县乡镇总数，以老带新以师带徒与企业联姻开展专业培训皮影艺术传承机制已经形成。

皮影雕刻已形成产业化，以汪天喜薛宏权张华州等为领军皮影雕刻产业异军突起。

目前，全县共形成了有定规模皮影雕刻企业作坊家，从事皮影文化中介传媒单位家。

有华县皮影艺术协会个，有会员人。

皮影班社个，有皮影艺人演出雕刻人，分布个乡镇。

皮影从业人员近人，年产皮影万余件，产品畅销到德意日英美法加拿大等十余个国家，年产值达多，粗略言之，东路有碗碗腔皮影，南路有道情皮影，西路有弦板腔皮影，北路有阿宫腔皮影。

四路皮影，尤以碗碗腔中老腔皮影最为古朴，据民间传说自明代以来即在关中二华华阴华县潼关地区流行。

华县志记述在清末时有演出班社二三十家。

民国时期皮影仍盛行不衰，极盛时有班社家。

华县皮影在发展传承过程中受华州地区繁荣多样地方文化影响，最终形成了它独特艺术形式和审美情趣，而在中国文化史上地位。

在陕西皮影有四大流派有东路碗碗腔皮影，南路道情皮影，西路弦板腔皮影，北路阿宫腔皮影，以东路皮影最为优秀。

华县皮影是陕西东路皮影代表，与陕西乃至全国其它地区各流派皮影相比较，以其雕刻精美艺术造型，奇妙精湛演出技巧，委婉优美音乐唱腔在众多皮影流派中枝独秀，享有国宝活化石中华绝美誉，在国内外颇负盛名。

华县皮影戏发展现状自优秀民间传统文化保护工程启动以来，华县县委华县人民政府将华县皮影戏保护与发展列入日常议事日程，将华县皮影戏保护利用产业开发列入了全县十五规划，并确定为华县对外宣传四张名片之，县财政每年列支万元用于皮影保护。

县人民政府和文体事业局先后下发了关于加强优秀民间传统文化保护工作通知华县皮影保护与产业开发规划，制定了华县皮影保护与发展具体措施和华县培养皮影戏传承人奖励办法等文件，并对德艺双馨皮影老艺人给予生活补助。

为有效实施保护，申请注册了华州皮影华县皮影等批商标，制定了华县皮影制作雕刻产品质量鉴定标准，使华县皮影进入了个新历史发展时期。

年月，华县人民政府命名柳枝镇梁堡村为皮影雕刻专业村年月，陕西省文化厅命名华县为陕西省民间艺术皮影之乡同年月授予华县皮影全省文化产业示范基地称号年月日国发号文件公布华县皮影戏列入国家首批非物质文化遗产代表作名录。

年华县皮影雕刻技艺等项非物质文化遗产项目被列入陕西省首批非物质文化遗产代表作名录，年月华县皮影产业群被国家文化部命名为国家文化产业示范基地，月被国家文化部命名为中国皮影艺术之乡。

目前，华县皮影戏产业化开发取得了喜人效果。

以华县皮影戏为主要内容华县民间艺术展览面向社会常年开放。

具有抢救保护性质华县皮影系列光碟由太平洋音像公司与华县文体事业局联合摄制面向社会发行。

皮影艺人演出雕刻遍布全县个乡镇，约占全县乡镇总数，以老带新以师带徒与企业联姻开展专业培训皮影艺术传承机制已经形成。

皮影雕刻已形成产业化，以汪天喜薛宏权张华州等为领军皮影雕刻产业异军突起。

目前，全县共形成了有定规模皮影雕刻企业作坊家，从事皮影文化中介传媒单位家。

有华县皮影艺术协会个，有会员人。

皮影班社个，有皮影艺人演出雕刻人，分布个乡镇。

皮影从业人员近人，年产皮影万余件，产品畅销到德意日英美法加拿大等十余个国家，年产值达多万元。

华县皮影戏文化价值华县皮影雕镂制作，以上等牛皮为原料，经泡制刮毛去脂磨刻染熨缀等二十余道工序精工细作而成。

影人造型小巧玲珑，高约左右，体型夸张大胆，变形巧妙。

影人服饰图案花纹，精巧细致，技法成套，在大轮廓中充以菊兰梅竹装饰，配以雪花鱼鳞星眼松针等图案，充分折射出了中国古代人民审美志趣。

帝王皇冠龙服，高官乌纱蟒袍，后妃凤冠霞披，宫娥彩袖垂裙，大家闺秀雍华娇贵，小家碧玉弓鞋翠簪，平民百姓布衣麻衫，纨绔子弟绫罗彩缎凡此种种，都通过小小雕刀，用平面雕镂手法表现淋漓尽致，富有强烈立体感。

影人作色采用传统绘画工笔重彩方法，以镂线分色，用固有色平涂分填，多次烘染，用大红大绿作强烈对比，镂线计白，自然调和，绚丽谐调，简洁明快，精致高雅。

每件影人都具有至高无上艺术价值和美学价值，堪称艺术珍品。

华县皮影唱腔碗碗腔是陕西人民最喜爱最流行皮影戏主要剧种之，流行全陕及甘肃青海等地。

就其声腔而言，属于板腔体，主要板式有慢板慢紧板紧板二六板煽板二八板扬句子滚板三不齐单句送等，其腔调分花音平音哭音，般情绪用平音，表现高兴时用花音，表现激昂时用哭音。

花脸戏吐字重怒声如雷震裂金石生旦戏启口轻圆柔情似水转腔疾徐绵细，仄字收音，尖亮切响，如晴丝随微风上下起浮，曲三折，荡气回肠，典雅飘逸。

华县皮影演竞争力。

可促进民间艺术保护力度，为进步深东路碗碗腔皮影，南路道情皮影，西路弦板腔皮影，北路阿宫腔皮影，以东路皮影最为优秀。

华县皮影是陕西东路皮影代表，与陕西乃至全国其它地区各流派皮影相比较，以其雕刻精美艺术造型，奇妙精湛演出技巧，委婉优美音乐唱腔在众多皮影流派中枝独秀，享有国宝活化石中华绝美誉，在国内外颇负盛名。

华县皮影戏发展现状自优秀民间传统文化保护。

通过将保护中心做大做强，可有力推动民间艺术发展带动当地农民收入促进和谐社会建设。

技术条件上成熟经济上可行华县靠近世界著名华山景区，景区每年万人次游客量，这部分游客对文化旅游产品渴求使项目具有庞大潜在游客群体少华山山清水秀秀美天成，建设场地交通便利场地平整配套设施齐备本地区深厚皮影文化积淀，都决定了项目在技术上可行。

项目建设投资可通过政府补贴濒危非物质文化遗产保护皮影生产场地租赁旅游收入等多渠道获得，经过经济分析和财务评价，项目具有定经济效益。

更重要是项目建成后，在对皮影戏保护同时可以使这濒危遗产得以传承，通过整合现有皮影制作加工作坊，使艺人们得以技术创新和交流。

与此同时有利于促进世界各国各民族对人类历史文化保护与珍惜有利于活态地对人类非物质文化遗产进行保护传承与弘扬有利于提升华县软实力水平有利于提升陕西在保护传承人类非物质文化遗产工作在全国地位有利于促进陕西省文化产业战略目标实现有利于推进陕西省旅游产品体系形成有利于提升华县旅游收入有利于提高华县就业水平和经济发展水平。

该项目建设，必将在国内外产生重大影响。

三可行性研究范围本项目可行性报告研究主要包括以下几个方面内容项目建设背景与必要性项目建设条件分析市场分析项目建设方案及工程技术可行性分析环境影响与保护资源节约安全卫生与消防措施组织机构与人力资源配置项目实施进度计划建设项目投资估算经济效益分析，不确定性分析融资分析及风险分析社会效益评价二项目建设背景与必要性项目建设背景地理位置华县，古称华州，因州境内华山而得名。

华县地处关中平原东部渭河下游，南靠秦岭，北依渭河，位于北纬，东经。

东接华阴市，西邻渭南市政府驻地临渭区公里，南依秦岭与洛南县蓝田县交界，北临渭河与大荔县相