（已批）监测站综合大楼项目立项可行性分析报告（存档）

二建设投资估算建安工程费建筑工程费依据建筑工程概算定额概算指标，结合本项目实际建筑设计情况进行调整确定。

设备及工器具购臵费设备价格为国内生产厂家询价。

工程建设其他费用由于本项目占用土地为食品药品监督管理局征用土地，为此本投资估算中工程建设其他费用不包括土地使用费。

建设单位管理费包括建设单位开办费建设单位管理经费等为保证项目建设工作正常进行所需各种费用。

勘察设计费包括项目建议书和可行性研究报告编制费勘察费设计费施工图预算费等。

建设监理费包括设计阶段施工阶段对工程实施监理工作所需费用，按照国家物价局建设部价费字号执行。

人防工程易地建设费，根据建设投资不含建设期利息五建设期贷款利息六建设投资第十三章资金筹措方案本项目总投资万元，其中建筑安装工程费万元，建设工程其他费万元，基本预备费万元。

本项目所需资金由无线电委员会全额拨款，无银行贷款。

第十四章结论无线电管理委员会办公室管理处级监测站综合大楼建设项目完成，有利于充分利用和保护无线电频谱资源，确保各类重点单位无线电通信顺畅，确保当出现重大干扰事件时能迅速准确查找和排除有害干扰源。

该项目建设符合国家及有关政策要求，达到了相关规定要求，各指标可行，将极大地完善无线电监测系统基础设施，提升当地无线电监测管理水平，具有良好社会效益，对社会稳定和经济发展有着特殊促进作用，有利于社会主义和谐社会建设。

综上，该项目建设是必要可行。

提高国家劳动效率和生产力，同时提高人民生活水平，它具有很高社会价值和经济价值，具体体现在以下几个方面使用频谱能快速高效全国性以及在世界范围内用于个人和商业通信服务，如蜂窝移动通信无线寻呼卫星通信微波通信等促进基础设施发展和业务设施革新，如卫星通信微波通信无线接入业务等为国家安全和国防服务，如无线电导航雷达无线电定位卫星地球探测等保障生命和财产安全，如无线电导航无线集群通信无线电定位等防止犯罪和加强法律实施，如无线集群通信，卫星探测无线侦察等支持国家和国际运输系统，如移动通信卫星通信等促进保护自然资源，如气象业务卫星地球探测等提供传播教育综合性和公共事业信息及娱乐，如广播电视卫星广播等促进科学研究开发和探索，如射电天文卫星地球探测等促进社会与经济进步，如无线通信广播远程教育等。

无线电监测第章总论项目背景项目概况项目名称级监测站综合大楼建设项目承办单位建设地点项目负责人承办单位介绍主要任务是管理国家频谱资源，维护电波秩序贯彻国家无线电管理方针政策法规和上级无线电管理部门规定，拟制本地区贯彻执行具体措施协调处理本地区无线电管理方面事宜根据上级主管部门制定无线电频率，呼号分配范围，负责地区频率呼号指配审批按权限审批本地区各类无线电台站和发射设备，统筹安排各类无线电台站定点布局核发电台执照按国家规定收取频率占用费监督检查无线电发射设备科研生产销售购臵和使用审批无线电台报废和销毁负责本地区内无线电监测，维护电波秩序。

编制依据及原则编制依据国家计委关于建设项目可行性研究试行管理办法建设项目经济评价方法与参数，中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南后，满足不了全省无线电管理和通信业务发展需求无线电管理任务加重，难度加大，技术管理手段却相对落后。

无线电管理是政府项行政管理职能，管理工作专业性较强，需要投入定数量资金建设专门无线电管理技术设施。

通过专业技术手段，为管理工作提供可靠科学依据，达到维护空中无线电波秩序，保障各种无线电业务正常运行和各类无线电台站合法利益。

因此，为了大力发展无线电事业，提高无线电管理水平，必须大力加强无线电技术基础设施建设，特别是无线电监测基础设施建设。

目前，全省各级无线电监测站相继建立了无线电监听监测系统，因此，该项目建设是十分必要。

无线电监测工作现实需要随着外商企业涌入电信市场开放，新技术新业务开发，势必增加无线电频率需求量，在促进我国通信事业发展同时，也增加了电磁环境复杂性，空中电磁波会更加密集复杂，电磁波污染进步加剧，无线电监测方面要积极促进通信事业发展，另方面又要维护空中电波秩序，监测管理任务更加艰巨繁重。

随着各类新设备开发使用，无线电通信向高速率高频段方向发展，宽带通信扩频通信数字通信蓝牙技术频率，查处未经国家型号核准无线电发射设备使用进口生产和销售。

随着国民经济迅速发展，国民经济各部门对通信要求越来越迫切，对通信电路量和各种业务提出了新要求，这种趋势显然冲击无线通信，促使无线通信迅速发展，应用越来越广泛。

特别是些经济发达地区和大城市无线电台站数量猛增，对频率需求量迅速增加，使可用无线电频谱资源越来越难于满足不断增加需求。

站台数量迅速增加，有限频率资源日益拥挤，电磁环境污染日趋严重，电台之间互相干扰逐渐增多，使频谱最佳分配及使用成为个亟待解决问题。

无线电监测就是通过对地面无线电通信业务固定业务移动业务船舶运输业务广播业务和安全业务等台站发射特性进行监测，对无线电台站进行测向定位，并按国际无线电规则和中华人民共和国无线电管理条例规定来处理，帮助迅速消除有害干扰，确保各种各样无线电设备正常运行，为频率指配提供技术依据，使有限频率资源得到合理科学经济有效开发和利用。

二无线电监测必要性满足无线电管理工作顺利实施需要近年来，随着无线电技术广泛运用，新技术新业务新设备层出不穷，业务种类不断扩大，已由单业务发展至地面固定和移动广播电视气象雷达航空导航卫星通信水上固定与移动民用移动通信遥控遥测数据传输等几十种业务。

无线电通信使用工作频率从中波短波超短波发展到微波甚至更高频段。

无线电台站设备快速增长。

无线电事业蓬勃发展使无线电管理任务越来越重，协调难度越来越大。

十五期间，无线电管理机构在省委省政府及信息产业部无线电管理局领导下，在计委财政及相关部门支持下，软硬件建设显著加强，全省无线电管理工作上了个台阶。

但是，全省无线电管理工作和技术管理手段仍然滞后，不能完全适应无线电通信迅猛发展，存在主要问题如下频率资源分配不够科学，无线电频率利用率比较低，供需矛盾日趋紧张无线电干扰，特别是对航空导航和水上安全通信以及防火防汛气象通信等重要业务干扰时有发生频率规划法制建设技术设施建设相对后，满足不了全省无线电管理和通信业务发展需求无线电管理任务加重，难度加大，技术管理手段却相对落后。

无线电管理是政府项行政管理职能，管理工作专业性较强，需要投入定数量资金建设专门无线电管理技术设施。

通过专业技术手段，为管理工作提供可靠科学依据，达到维护空中无线电波秩序，保障各种无线电业务正常运行和各类无线电台站合法利益。

因此，为了大力发展无线电事业，提高无线电管理水平，必须大力加强无线电技术基础设施建设，特别是无线电监测基础设施建设。

目前，全省各级无线电监测站相继建立了无线电监听监测系统，因此，该项目建设是十分必要。

无线电监测工作现实需要随着外商企业涌入电信市场开放，新技术新业务开发，势必增加无线电频率需求量，在促进我国通信事业发展同时，也增加了电磁环境复杂性，空中电磁波会更加密集复杂，电磁波污染进步加剧，无线电监测方面要积极促进通信事业发展，另方面又要维护空中电波秩序，监测管理任务更加艰巨繁重。

随着各类新设备开发使用，无线电通信向高速率高频段方向发展，宽带通信扩频通信数字通信蓝牙技术，技术，以及将可能比第三代移动通信技术通信速度更快网络频谱更宽通信更加灵活智能性能更高兼容性能更平滑更高质量多媒体服务更加便宜通信费用第四代移动通信技术，已初露端倪。

快速发展市场经济形势要求无线电监测技术水平必须进步提高，因此，基础设施建设必须进步加快。

无线电管理工作执法需要无线电监测是项很重要工作，随着技术进步和各种无线电业务广泛应用，无线电监测卫星轨道位臵以及干扰监测难度越来越大。

要改善无线电监测装备水平，必须加快技术设施现代化步伐，依靠先进技术设施开展无线电监测工作。

无线电监测是无线电管理工作中重要环节，承担着空中电磁波监听测量测向和定位，无线电台信号识别和干扰查找等工作，为无线电管理工作提供可靠执法依据和技术支持。

该项目建成将为无线电管理工作提供执法依据和技术支持，极大地提高无线电管理水平。

因此项目建设是必要。

维护国家安全和社会稳定需要无线电通信为促进国民经济发展社会进步以及实现在中部崛起目标发挥着越来越重要作用。

但是，随着全省无线电事业迅猛发展，对频率需求呈迅速增加态势，使可利用无线电频谱资源越来越难满足不断增长需求，有限频谱资源日趋拥挤和紧缺，电磁环境日趋恶化，无线电干扰增多。

是北部经济发展重镇，无线电通信占有量比重大，旦重要业务如民航防汛政法电力交通证券等受到有害干扰侵袭，极可能构成对社会稳定和人民生命财产威胁，从而潜伏着重大安全隐患。

比如，些非法组织非法发射大功率无线电有害干扰信号，扰乱了空中正常发展，应用越来越广泛。

特别是些经济发达地区和大城市无线电台站数量猛增，对频率需求量迅速增加，使可用无线电频谱资源越来越难于满足不断增加需求。

站台数量迅速增加，有限频率资源日益拥挤，电磁环境污染日趋严重，电台之间互相干扰逐渐增多，使频谱最佳分配及使用成为个亟待解决问题。

无线电监测就是通过对地面无线电通信业务固定业务移动业务船舶运输业务广播业务和安全业务试工程给排水工程电气工程暖通空调工程消防工程综合布线网络数据工程设备间和计算机系统工程主要建设条件无线电管理委员会办公室管理处级监测站综合大楼建设项目符合规划要求项目选址落实，场地满足建设和施工条件，规划区内给排水供电通信供热等系统设施建设完善，资金已落实。

因此本项目各项配套条件良好，能够满足项目建设及建成后发挥应有作用。

项目概况本项目建设用地平方米，总建筑面积为平方米总投资万元，其中建筑安装工程费万元，建设工程其他费万元，基本预备费万元。

三研究结论项目选址位于御东区迎宾大道以南，交通便利，规划区内原有供水供电供暖设施均能满足新建综合楼需要。

项目建设标准合理，采用设备先进，符合国家及地方各项政策要求，有利于提升乃至整个无线电监测水平。

项目建成后，可以加强无线电频率资源和各类无线电台站科学管理，有效维护空中电波秩序，提高无线电管理水平，使宝贵无线电频谱资源得到更加合理有效利用，使无线电技术