（已批）盘县儿童福利院项目立项可行性分析报告（存档）

未办理竣工验收工程，不准交付使用。

第二节项目招标方案根据中华人民共和国招标投标法贵州省人民政府令第号贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定和国家发展计划委员会第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以核准招标事项暂行规定等有关文件要求，确保本项目建设质量，缩短工期，节省投资，提高效益，防范和化解工程建设中违规违法行为，保护国家利益，本项目各主要实施环节应通过招标方式进行，提出招标方案如下﹑项目招标内容根据项目建设内容，招标范围主要包括项目土建安装工程监理等。

二招标组织形式因项目法人单位目前尚不具备自行招标所需编制招标文件和组织开评标相应资质，因此本项目土建安装工程施工设计监理以及主要配套设备采购均采用委托招标形式，即委托具有相应资质招标代理机构进行中招标形式。

三﹑招标方式根据国家有关法规要求和项目特点，本项目招标工作必须采用公开招标方式进行。

在该项目立项批复后，对该项目设计土建工程主要设备安装工程工程监理政局自筹万元，县政府投入万元。

第十章研究结论发展儿童福利事业，完善孤儿救助制度是贯彻三个代表重要思想，树立科学发展观，落实儿童救助规划项重要任务。

根据盘县儿童福利事业现状，本项目建设势在必行，并且项目建设得到了各级民政发展计划部门大力支持，。

社会效益项目建成后，建筑总面积平方米，用于儿童福利各项用房，办公综合用房平方米，床位张，将大大改善盘县辖区孤残儿童生活医疗教育条件，促进城市福利事业发展，能够充分体现社会公平维护社会稳定，是加强社会主义精神文明建设个实际行动。

各级政府及有关部门要高度重视，狠抓落实，社会各界要大力支持，积极参与，让孤儿分享改革发展成果，在充满亲情社会主义大家庭中健康成长。

二建议强化项目进程中投资质量进度计划，以保证项目按期完成。

建设单位各部门紧密配合，以加快项目运作进度项目建设各个环节都要以招标方式。

项目成本须合理控制，在项目概算总投资计划内完成项目建设，以保证项目顺利实施注意严格按照既定方案统调配资金，物资和各项工作。

三结论根据本报告定性定量分析和风险分析，我们得出以下总体结论性意见供委托方参考该项目符合国家儿童福利机构建设规划，项目选址合理，并且合理控制建设规模，周边公用配套条件较好经过对本项目实施条件建设方案以及投资进行分析论证认为，本项目具有良好社会效益。

盘县儿童福利院项目是盘县民政社会事业发展必然需要，是十分必要也是可行，项目成功建设将能够有效解决盘县地区大量孤儿安置问题，是国家实施蓝天计划必然需要，这是项利国利民民生工程，应积极创造条件，申请项目，开工建设，尽早发挥社会价值。

部地级以上城市，支持其建立功能完善综合性儿童福利机构，配备基本设施设备，满足集中收养孤残儿童和服务社区残疾儿童需求，提供基本养育康复教育等服务，逐步向多功能发展。

盘县作为贵州经济强县，辖区人口万人。

据统计，盘县目前孤儿总人数已达人，而且由于矿难等原因，导致新孤儿不断增加。

现在收养孤儿有人，其中家庭寄养人，在乡镇农村敬老院人，社会福利院收养人。

盘县作为个人口大县，没有所儿童福利院，形成了社会福利事业基础设施空白和盲点，形成了极为严重社会功能障碍。

为了充分发挥社会主义人道主义精神，体现社会主义制度优越性，使孤残儿童早日得到救助，身心得以健康发展，保障弱势群体合法权益。

建设盘县儿童福利院势在必行。

第三章建设规模与主要建设内容第节建设原则本项目根据儿童福利院建设标准有关规定确定建设遵循以下原则儿童为本，定位明确。

必须符合孤儿成长特点，围绕孤残儿童身心发育性格培养和全面发第章总论第节项目名称及建设单位项目名称盘县儿童福利院项目。

二项目承办单位盘县民政局。

三建设性质新建。

四拟建地址红果经济开发区王家山。

第二节可行性研究依据和范围可行性研究报告依据建设项目经济评价方法与参数第三版关于加强孤儿救助工作意见民发号儿童福利院建设标准国家发展和改革委员会民政部颁发关于儿童福利机构设施指导意见儿童社会福利机构基本规范行业现行有关技术规范标准及规定项目承办单位提供有关设想和基础资料发区域面积平方公里，规划面积平方公里，重点建设面积平方公里。

红果经济开发区是攀西六盘水综合开发试验区最便捷出海通道和物资集散地。

国道与盘百高等级公路在建，南昆铁路盘西铁路与水铂铁路在建均交汇于红果。

被誉为江南煤都门户。

二自然条件交通条件项目交通条件较好，城市主道从项目区西侧通过，从城市中心区到项目地仅需几分钟车程，属于城区交通范围。

给排水条件由于项目处于红果经济开发区，生活用水和消防用水可直接由城市供水管网供给，管道通畅，压力正常，生活污水经处理后可以直接排入城市主排污系统。

电气条件项目建设用地位于城区供电范围内，强电供应充裕，闭路电视有线电话网络宽带等弱电系统可直接与城市配套弱电系统连接，移动通讯系统信号良好。

工程地质条件地质构造拟建场地地势较为平坦，场地覆土层厚度约，场地下伏基岩为三叠系白云质灰岩，地质结构稳定，无滑坡现象，地质条件适宜建设规模较大建筑，岩土地基条件较好，属地基条件较好场地。

岩土构成场地内所分布岩土层为亚粘土及白云质灰岩。

粘土层厚度变化不大，般在，可塑状态。

白云质灰岩属硬质岩石，中等风化，其承载力般在以上。

实施阶段应作岩土工程详勘工作。

水文地质场地内地下水类型为基岩裂隙水，水位般在基岩面附筑面积和用地指标儿童福利院房屋建筑面积指标应以每床位所占房屋建筑面积确定。

二三四类儿童福利院房屋综合建筑面积指标应分别符合床床床和床其中直接用于儿童生活医务康复教育和技能培训等用房所占比例不应低于总建筑面积。

儿童福利院各类用房使用面积指标应符合下表规定。

儿童福利院各类用房使用面积指标表床用房类别类二类三类四类儿童用房生活用房医务用房康复用房教育和技能培训用房行政办公用房附属用房合计注各类用房平均使用系数按计算。

注建设规模超过张床位儿童福利院按类标准下限执行。

注寒冷和严寒地区可在本标准基础上增加和。

儿童福利院建设用地应根据建筑要求，按照节约用地原则，合理确定。

各类儿童福利院室外活动场地用地面积指标应按床核定。

四建设内容及规模确定根据以上房屋建筑与用地指标对盘县儿童福利院各类用房建筑面积等指标进行合理测算，并结合盘县现有实际情况，确定本项目建设内容及规模。

通过测算确定拟建盘县儿童福利院总建筑面积。

本项目建设内容包括儿童用房两栋包括儿童生活区医疗康复区教育技能培训区行政办公用房栋。

室外场地儿童休憩园儿童综合恢复活动场地等小广场绿地。

第四章项目选址及建设条件第节项目选址根据国家发展改革委民政部关于儿童福利机构设施建设指导意见试行有关规定，儿童福利机构选址应遵循以下几条原则。

选址原则新建儿童福利机构建设地点应选择交通便利位置，以便于孤残儿童及时得到救助与工作联系较多医疗等单位距离较近周边有定方便工作人员生活公共服务设施有利于良好养育安全保卫，远离社会治安事故易发地区和易遭受洪水或地质灾害等威胁地段。

建设地点应避免设置在有污染工业区和交通繁忙，噪声级较高干道附近，不宜在城市中心地区主干道上，不宜与大型繁华商业区公共娱乐场所等毗邻，且不应设置在大型居住区内。

二项目选址本项目盘县儿童福利院拟建于红果经济开发区王家山。

项目区红果经济开发区王家山规划区，周边公里内规划有医院学校车站等，并且自然环境良好，避开了商业繁华喧闹区交通便利，供电给排水通讯等市政条件较好。

第二节建设条件地理位置红果经济开发区，年在贵州省政府批准下成立。

该经济开发区位于中国云南贵州两省交界重镇红果，省级经济开发区。

开发区域面积平方公里，规划面积平方公里，重点建设面积平方公里。

红果经济开发区是攀西六盘水综合开发试验区最便捷出海通道和物资集散地。

国道与盘百高等级公路在建，南昆铁路盘西铁路与水铂铁路在建均交汇于红果。

被誉为江南煤都门户。

二自然条件交通条件项目交通条件较好，城市主道从项目区西侧通过，从城市中心区到项目地仅需几分钟车程，属于城区交通范围。

给排水条件由于项目处于红果经济开发区，生活用水和消防用水可直接由城市供水管网供给，管道通畅，压力正常，生活污水经处理后可以直接排入城市主排污系统。

电气条件项目建设用地位于城区供电范围内，强电供应充裕，闭路电视有线电话网络宽带等弱电系统可直接与城市配套弱电系统连接，移动通讯系统信号良好。

工程地质条件地质构造拟建场地地势较为平坦，场地覆土层厚度约，场地下伏基岩为三叠系白云质灰岩，地质结构稳定，无滑坡现象，地质条件适宜建设规模较大建筑，岩土地基条件较好，属地基条件较好场地。

岩土构成场地内所分布岩土层为亚粘土及白云质灰岩。

粘土层厚度变化不大，般在，可塑状态。

白云质灰岩属硬质岩石，中等风化，其承载力般在以上。

实施阶段应作岩土工程详勘工作。

水文地质场地内地下水类型为基岩裂隙水，水位般在基岩面附近。

地下水对砼及基础不具侵蚀性，但需对建筑物有定防水防潮要求。

地震条件盘县抗震设防烈度为度，设计地震分组为第三组，设计基本地震加速度值为，适于本项目建设。

气象条件该场地设计海拔高程约米。

属亚热带季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温，平均降雨量毫米，无霜期长达天，年日照小时，可常年施工。

施工条件拟建项目建设所需钢材水泥砂石砖等建筑材料，在县城均有供应，且质量和数量上均有保障，施工条件成熟。

三社会配套条件民政部省民政厅市民政局都支持该儿童福利院建设项目，县民政局更是积极创造条件，争取项目早日立项建设。

项目建设得到县政府县发改委红果经济开发区土地资源分局等各级领导部门大力支持，并给予重视。

项目建设用地已经落实，各种相关手续正在积极办理中。

项目选址地点交通便利，施工条件具备，建设盘县儿童福利院各方面条件已经逐步成熟。

在项目建设资金到位情况下，可立即开工建设。

第五章项目规划及建设方案第节总体规划设计设计依据民用建筑设计通则儿童福利院建设标准征求意见稿儿童社会福利机构基本规范宿舍建筑设计规范城市道路和建筑物无障碍设计规范二设计原则合理占地，平面功能分区合理，建筑设计应满足所涵盖各项使用功能要求。

各类用房要布局合理，动静分区，各种人流路线组织要清晰合理，减少相互干扰。

防火疏散，通风采光等均应按国家有关规范设计