（已批）盘古山矿山公园项目立项可行性分析报告（存档）

随着经济发展和人民生活水平进步提高，闲暇时间增多，带薪假期普遍实行，旅游条件改观，国际旅游业深入开展对国内旅游业影响，人民旅游热情将进步焕发。

世纪我国国内旅游业发展趋势是我国国内旅游市场前景广阔，需求潜力大，我国国内旅游将维持高速稳定增长局面，由数量速度型向质量效益型过渡。

国内旅游配套基础设施和服务设施将进步发展，基本上符合国内旅游发展步伐。

旅游消费水平向高级发展我国旅游消费水平由低级向高级发展，旅游消费结构呈现多元化状态，逐步向发达国家旅游消费结构靠拢。

尽管我国人均仍位世界位以后，经济发展水平与发达国家差距很大，但近年来，我国人均出现快速增长格局。

年我国人均举突破美元大关，年则越过了美元关口，而去年人均突破了美元。

经济逐渐宽裕使第章可行性研究总论项目背景项目名称江西省于都县盘古山矿山公园项目建设地址江西省于都县盘古山矿铁山垅矿项目法人于都县旅游局项目规划范围项目规划用地总面积为平方公里项目总投资万元二可行性研究编制依据及内容法律法规依据中华人民共和国环境保护法年月中华人民共和国森林法年月中华人民共和国水法年月中华人民共和国水土保持法年月中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国土地管理法。

二技术规范依据旅游规划通则风景名胜区规划规范风景名胜区管理条例旅游区点质量等级划分与评定旅游发展规划管理办法旅游资源分类调查与评价。

三相关规划文件依据赣州市旅游发展总体规划，中山大学，年于都县旅游发展总体规划江西省旅游管理条例四其他基础资料于都县志，于都县地方志编纂洲和闽东南金三角。

这几年，江西软硬环境不断改善，发展思路不断深化，工业化城市化进程明显加快，人称‚江西现象‛。

全省上下思发展议发展谋发展自觉性积极性创造性空前释放，心齐劲足人和，在中部地区崛起形象正在确立，已经开始具备全面对接‚长珠闽‛融入全球化客观条件。

几年间，江西加快了基础设施，特别是道路交通建设。

赣粤浙赣高速公路已经开通，连接湖南福建高速公路也全线通车，江西‚天‛字形高速公路网络已经形成，左右逢源，四通八达，具备了与三个三角洲无缝对接可能。

为避免与沿海地区产业同构，在对接过程中，江西始终甘当‚配角‛，尽量创造条件成为两个三角洲和个‚金三角‛发展腹地。

目前，国内投资江西省份大都集中在浙苏沪闽粤几省市，项目不大，但小而精小而专小而特，产业配套能力强，有利于吸引更大项目和企业。

‚配角‛定位，无形中为江西赢得了更大发展空间。

近年来，江西省旅游发展态势迅猛，江西省旅游局以提升全省旅游整体形象和市场竞争力三旅行路线由短途到长途发展随着交通越来越便利，人们将不满足家门口短距离式旅游，而是向中长途涉足。

旅游区域扩大，热点仍热，温点和冷点将随着国内旅游发展而逐步升温。

随着我国交通事业进步快速发展和人们闲暇时间增多，人们眼光逐步投向外面世界，南方人想领略下冰城风光，北方人向往亚热带气氛，内陆人憧憬大海辽阔，沿海人想探寻奇峰异谷神秘。

四旅游方式多样化旅游方式由单化向多样化发展。

目前人们旅游方式了般为观光旅游型，活动内容贫乏单，有人概括为‚白天看庙，夜晚睡觉，白天疲劳，夜晚无聊‛。

随着人们生活内容多样化，同样要求旅游内容多样化，人们要体验更多美好经历。

初级游山玩水不能满足人们需要，专题和特种形式旅游日益增加，享受性和游乐性旅游内容会大大增强，今后人们旅游方式由观光型为主，发展到度假旅游，探险旅游，科学考察旅游，民俗旅游，生态旅游，体育旅游，保健康复旅游，文学旅游，美食家旅游等等百花齐放局面，并且国内旅游正步步向国际旅游延伸。

五国内旅游业在国民经济中地位和作用日益加强近年来我国旅游业发展很快，绝大多数省市区已把旅游业作为支柱产业重点产业和先导产业。

它就地利用风景，提供服务产品，资源可持续利用，具有投资少见效快创汇迅速等特点，即使是些不具备产业优势地区也可借此兴旺发达。

旅游业本身包括‚行游住吃购娱‛六大要素，它所需要硬件装备，所消耗食物饮料和日用品，以及部分游览内容，都为其它产品开辟和提供了新市场，为社会增加了就业机会，并大大改善了城乡面貌。

国内旅游业在第三产业中将会有举足轻重地位，随着它发展，将会对我国经济发展起着巨大促进作用。

三规划地旅游业发展概况江西省旅游业发展现状江西对内开放走势日益清晰，区位优势正不断提升。

江西人正努力地建造座‚立交桥‛。

这座‚桥‛互通范围很大长江三角洲珠江三洲和闽东南金三角。

这几年，江西软硬环境不断改善，发展思路不断深化，工业化城市化进程明显加快，人称‚江西现象‛。

全省上下思发展议发展谋发展自觉性积极性创造性空前释放，心齐劲足人和，在中部地区崛起形象正在确立，已经开始具备全面对接‚长珠闽‛融入全球化客观条件。

几年间，江西加快了基础设施，特别是道路交通建设。

赣粤浙赣高速公路已经开通，连接湖南福建高速公路也全线通车，江西‚天‛字形高速公路网络已经形成，左右逢源，四通八达，具备了与三个三角洲无缝对接可能。

为避免与沿海地区产业同构，在对接过程中，江西始终甘当‚配角‛，尽量创造条件成为两个三角洲和个‚金三角‛发展腹地。

目前，国内投资江西省份大都集中在浙苏沪闽粤几省市，项目不大，但小而精小而专小而特，产业配套能力强，有利于吸引更大项目和企业。

‚配角‛定位，无形中为江西赢得了更大发展空间。

近年来，江西省旅游发展态势迅猛，江西省旅游局以提升全省旅游整体形象和市场竞争力为目标，按照‚宣传主题化目标区域化形象最优化覆盖网格化推广集约化‛要求，加强了旅游形象宣传旅游品牌推广创新旅游市场营销等工作，组织开展了创业服务旅游质量提升年，旅游品牌知名度旅游目地优质形象旅游产品竞争力都得到了进步提升。

十五期间，江西旅游发展迅速，高于全国旅游发展平均值。

全省旅游接待总人数由年万人次增加到年万人次，年均增长旅游总收入由年亿元人民币增加到年亿元人民币，年均增长入境旅游人数由年万人次增加到年万人次，年均增长旅游外汇收入由年亿美元增加到年亿美元，年均增长国内旅游人数由年万人次增加到年万人次，年均增长国内旅游收入从年亿元人民币增加到年亿元人民币，年均增长。

面对国际金融危机影响，江西省旅游业迎难而上，推出系列促销计划，将‚红色摇篮绿色家园观光休闲度假旅游胜地‛整体旅游形象推向全国乃至世界。

年，江西省旅游总人数万人次，同比增长旅游总收入亿元人民币，同比增长。

旅游外汇收入达万美元，比去年同期增长。

‚十二五‛时期是江西旅游产业全面转型升级，形成完善旅游产业体系，顺利实现建设旅游产业大省宏伟战略目标重要时期。

预计到年，全省旅游接待总人数将突破亿人次，旅游总收入超亿元。

赣州市旅游发展现状赣州是江西省重要旅游城市。

首先，赣州是江西省三个国家级历史文化名城之，与著名旅游城市南昌和九江并列，印证了赣州城市文提高对项目建设期财务风险认识，采取措施予以防单，有人概括为‚白天看庙，夜晚睡觉，白天疲劳，夜晚无聊‛。

随着人们生活内容多样化，同样要求旅游内容多样化，人们要体验更多美好经历。

初级游山玩水不能满足人们需要，专题和特种形式旅游日益增加，享受性和游乐性旅游内容会大大增强，今后人们旅游方式由观光型为主，发展到度假旅游，探险旅游，科学考察旅游，民俗旅游，生态旅游，体育旅游，保健趋势已经形成，人均旅游消费有望继续提高。

同时我们注意到，年以来，农村居民旅游人均消费增长速度缓慢，从年，人均消费基本保持在元左右，扣除通货膨胀因素，人均消费呈下降趋势，与城乡居民旅游消费支出差距逐年拉大。

按照中国亿农村居民计算，农村居民旅游是个巨大市场，农村居民人均消费提高将意味着我国旅游行业真正腾飞。

从旅游人员构成来看，公费旅游占有很大比重。

目前国内旅游人员构成大体是先富裕起来农牧民外出旅游，离退休干部疗养旅游，职工干部奖励旅游，企事业单位人员以及教师学生度假旅游以及各种公务旅游。

虽然随着消费观点改变和经济收入提高，社会各阶层各行业都有相当数量人加入自费旅游队伍行列，但是，公费旅游仍占主要地位。

三从旅游地域性看现状国内旅游热点多集中在经济较发达，知名度较高，旅游基础设施较完善旅游胜地，如北京江浙泸广东等地，象敦煌九寨沟西双版纳黄果树瀑布等风景点由于交通不便相对处于温冷点。

从距离上看，般以中近距离旅游为主，远距离旅游为辅。

如桂林主要以粤湘鄂旅游者为主。

从客源分布来看，以大中城市和沿海地区为主，内地县镇为辅。

旅游者停留时间较短，般在天天，‚日游‛也占有很大比重。

四从旅游服务看现状所谓旅游业，实际包括住吃行游娱购六要素。

改革开放十几年来，由于我国对上述旅游服务设施仅有少量直接投资，而在利用外资方面，因有项目开放，有不开放，以致服务设施不配套。

从总体上看，外资主要局限于饭店宾馆，其他旅游配套设施项目如交通商业购物尽管也都涉及，但比重很小，投资十分有限。

对景点建设，除国家指定度假区外，外资不能插足，因而景点内设施落后，其中突出是卫生条件差。

目前，旅游服务质量问题已经成为制约国内旅游业发展重要障碍。

国家旅游局也己经认识到这问题严重性，明确地指出了服务质量和市场秩序依然是制约当前旅游市场恢复与振兴重要因素，并把‚以人为本‛旅游服务和规范市场秩序作为我国旅