（已批）盱眙县新港码头工程项目立项可行性分析报告（存档）

流动资金在项目期末次全部回收。

流动资金计算见表。

表流动资金计算览表序号项目名称计算期年建设期营运期，吞吐量万吨年总收入万元年刚流动资金万元财务盈利能力及项目清偿能力计算财务盈利能力及项目清偿能力计算，经计算，项目主要财务盈利能力及项目清偿能力指标见表。

表财务盈利能力及项目清偿能力指标表项目财务效益指标所得税前所得税后财务内部收益率财务净现值万元投资同收蝴以上财务分析指标说明，本项目具有定财务盈利能力，项目贷款清偿能力尚可。

敏感性分析为了分析工程项目抗风险能力，按投资增加效益减少投资增加同时效益减少三种情况对财务作敏感性分析。

财务评价结果计算方法同国民经济评价，财务评价结果见表步设计，初步设计完成后，开展工程监理和施工招标。

重要设备招标可在土建施工过程中穿插进行。

评标专家要求评标专家要求应根据本项目所涉及专业，聘请相应专家进行评标。

这些专家不仅要具备相应专家高级技术职称，而且从事本专业设计科研生产制造或管理工作，具有丰富实践经验，比较精通和熟悉当今相应专业技术生产工艺性能和发展趋势以及相关规范规程，并具有高度责任感和高尚职业道德，且受到社会广泛认同。

招标范围招标组织形式招标方式不采用招招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标标方式万元勘察设计土建工程安装工程工程监理重要设备重要材料其它。

再巩巩明勘察设计等前期二作已委托淮安市水利勘测设计研究院有限公司承担，该公司具有勘察和设计甲级资质，经验丰富，已为本工程已积累了大量资料，加之各方面情况熟悉，满足项目设计需要，勘察设计拟采用直接委托方式，不再进行设计招标。

建设单位盖章年月日治后即可满足航道内船舶航行及码头前船舶停泊要求，不影响清水坝引水渠使用。

港区陆域宽阔，便于港口布局，港址基本具备三通平条件，所选港址条件十分优越。

建设规模及主要内容建设规模盱眙县新港码头为多用途综合性港口码头，近期以装卸矿建材为主，年设计吞吐量万吨，其中散货万吨，件杂货万吨。

吨级泊位个。

建设内容水域丌挖码头护岸陆域形成港内道路堆场装卸设备进港道路给排水供电消防通信环保生产和辅助生产建筑物等。

装卸工艺煤炭矿建材散货进口考虑固定式吊机配皮带机及固定式吊机配装载机两个方案，推荐吊机配皮带机方案件杂货装卸船采用固定式吊机作业，水平运输考虑平板车及叉车两个方案，推荐采用平板车进行水平运输方案。

总平面布置码头占用岸线长，陆域面积码头前沿水域宽约，水域面积。

港内混凝土道路及前方作业带，堆场，仓库，生产和生活辅助建筑物。

码头结构设计考虑两概述盱眙，秦代置县。

建县前为淮夷之地。

地处北纬，东经。

现位于淮河中下游，洪泽湖南岸，江苏省西北部，淮安市西南端。

东与金湖县安徽省天长市相邻，南西与安徽省来安县明光市交界，北与洪泽泗洪两县接壤。

总面积。

有耕地万亩，山地万亩，宜林地万亩，宜牧草山万亩，水域万亩。

淮河流经境内，北部滨临洪泽湖，有低山丘岗平原河湖圩区等多种地貌。

境内东部平原良阳，中部山区丘陵，西部湖滩水面。

辖镇乡，总人口万人。

盱眙，西连安徽，东临京杭大运河，北靠洪泽湖，南接南京。

盱眙距南京多，境内有宁徐南京徐州宁淮南京淮安两条高速公路及宁连南京连云港级公路。

到南京扬州淮安等大中城市均在小时左右。

距离南京龙潭港等港口，距离连云港港口。

水路有淮河穿境而过。

距明光火车站谷小麦为主，油料以油菜花生芝麻为主，另有高蛋白豆类高油玉米等多个特色优良品种。

林畜及水产品十分丰富，名特优居多。

依靠丰富资源，盱眙形成了酿酒建材化工机械粮油加工等大工业门类，生产多种产品，主要有水泥系列白酒小磨麻油香醋铜芯铝胶线凹凸棒粘土等。

其中多种工业产品荣获国优部优省优称号。

盱眙是全国商品粮油基地县，全国商品牛基地县省林业基地县。

全县粮食产量多万吨，油料万多吨，水产品年产量达万吨。

全县第三产业发展迅速，拥有各类市场多个，其中山城市场是苏北最大农贸市场，获全国文明市场称号。

农业全县农业总产值亿元，全年粮食产量为万吨。

全县各类专业户户，专业村达个，基地乡镇达个，全县蔬菜面积达万亩，林果面积达万亩，牛饲养量万头，家禽饲养量达万羽，水产养殖面积达万亩。

工业全县工业总产值亿元年不变价，乡以上核算工业企业完成产值亿元，实现销售收入亿元，实现利税万元，全年完成技改投入亿元，全年有个新品投入生产，全县名协会会员跨行业跨企业销售地产品万元。

第三产业全县个体工商户新增户，私营企业新增户，个体工商户和私营企业，是承泄淮河上中游万来水巨型平原水库，是著名悬湖。

多年平均入湖洪量为亿，多年平均出湖洪量为亿，设计洪水位，校核洪水位，分别受三河闸高良涧进水闸二河闸及二河新泄洪闸控制。

当洪泽湖达汛限水位不破圩时，湖区水域面积为，库容为亿，当湖平均水位破圩时，总库容为亿摘自江苏省防汛防旱手册，年。

洪泽湖主要进湖河道有淮河干流怀洪新河池河濉河汴河徐洪河等多条河道主要出湖河道有入江水道入海水道苏北灌溉总渠废黄河及淮沭河二河，分别入江入海入沂。

清水坝河位于淮河进入洪泽湖入湖口附近，河道对岸是淮河中著名三滩之哈滩，下距淮河大桥约，距洪泽湖约。

清水坝河开凿于年，是清水坝灌区引水渠，也是盱眙县港口连接淮河通航河道，具有防洪灌溉航运三大功能。

引河长，平底河道，底高程，底宽，边坡。

设计流量，清水坝级电灌站提水能力为。

拟建港区附近地面高程约，清水坝河堤防高程约为，盱明公路路面高程约。

清水坝河最高最低通航水位分别为和，河口宽约，通航水深。

交通概况盱眙县交通十分便利，主要干线公路有宁徐宁淮两条高速公路及宁连级公路。

距南京多，到南京扬州淮安等大中城市均在小时左右。

距离南京龙潭港等港口，距离连云港港口。

水路有淮河穿境而过。

距明光火车站。

至年底全县所有乡镇已全部通上黑色路，所有行政村已全部通上砂石路。

全县航道里程约，可通过淮河洪泽湖与京杭运河苏北灌溉总渠等高等级航道联接。

经济腹地盱眙自然资源丰富。

全县拥有耕地万亩，山地万亩，水面万亩，滩涂万亩，林地万亩，牧草地万亩。

矿产资源储量较多有凹凸棒粘土石灰石矿泉水石油等。

其中粘土储量高达亿吨，占全国首位，是目前国内唯有丌采价值凹凸棒土矿，石灰石矿为淮安市唯产区，总储量亿吨。

境内还有优质矿泉水区。

盱眙还拥有丰富野生动植物资源。

全县已查明现存树种种鸟类种野生中药材多达余种，收购量居全省之冠。

盱眙素为鱼米之乡，农副产品充裕，粮食以谷小麦为主，油料以油菜花生芝麻为主，另有高蛋白豆类高油玉米等多个特色优良品种。

林畜及水产品十分丰富，名特优居多。

依靠丰富资源，盱眙形成了酿酒建材化工机械粮油加工等大工业门类，生产多种产品，主要有水泥系列白酒小磨麻油香醋铜芯铝胶线凹凸棒粘土等。

其中多种工业产品荣获国优部优省优称号。

盱眙是全国商品粮油基地县，全国商品牛基地县省林业基地县。

全县粮食产量多万吨，油料万多吨，水产品年产量达万吨。

全县第三产业发展迅速，拥有各类市场多个，其中山城市场是苏北最大农贸市场，获全国文明市场称号。

农业全县农业总产值亿元，全年粮食产量为万吨。

全县各类专业户户，专业村达个，基地乡镇达个，全县蔬菜面积达万亩，林果面积达万亩，牛饲养量万头，家禽饲养量达万羽，水产养殖面积达万亩。

工业全县工业总产值亿元年不变价，乡以上核算工业企业完成产值亿元，实现销售收入亿元，实现利税万元，全年完成技改投入亿元，全年有个新品投入生产，全县名协会会员跨行业跨企业销售地产品万元。

第三产业全县个体工商户新增户，私营企业新增户，个体工商户和私营企业数分别达户和户，全年个体私营企业入库税收万元，全县各类集贸市场已达个，年成交额亿元，烟草局创利税万元。

盱眙县直接经济腹地除淮安市城区楚州区洪泽县外，可延伸到宿迁市盐城市扬州市宝应兴化高邮等地，南京市区安徽省部分县市。

港口现状及主要问题盱眙地处淮河下游，为河南安徽两省船舶通往我省苏南苏北运河水上必经之路，有淮安市水上南大门之美称。

淮河航道上起洪山头，下至洪泽湖入口，长约。

全县水上通航罩程总长超过。

境内支流横生，水网密布，拥有渡口道，登记渡船艘，平均月客流量约万人次。

现有登记农用自备船舶艘，分布在淮河管镇官滩古桑铁佛鲍集等个乡镇。

登记注册内河专业运输企业家，运输服务企业家。

境内作业港口主要分布在淮河大桥清水坝河桥冯港官滩及三河等处。

盱眙港务处是以港口装卸和货物运输为主全民所有制企业，下属三个作业区，即第第二和第四作业区。

第作业区在盱眙城内，包括新船塘码头城南作业区以及依厂建港二水码头木材码头等，年吞吐量约万吨第二作业区在淮河大桥桥下，码头长度，拥有吨级泊位个，年吞吐量万吨第四作业区在距盱城官滩镇，拥有吨级泊位个，年吞吐量万吨。

根据盱眙城区改造和城市发展规划要求，年以来，兴建了淮河风光带，拆除了新船塘码头港务处基地，城南港码头已经停产，不能进行装卸作业。

另外，作为第二作业区主要出口货物石子原材料开采基地象山，县政府已经决定不得再进行开采。

因此，港务处赖以生存两个作业区将不复存在。

盱眙县目前没有按标准建设现代化港口，只有沿淮河两岸工矿企业设置码头，缺乏全面科学规位，校核洪水位，分别受三河闸高良涧进水闸二河闸及二河新泄洪闸控制。

当洪泽湖达汛限水位不破圩时，湖区水域面积为，库容为亿，当湖平均水位破圩时，总库容为亿摘自江苏省防汛防旱手册，年。

洪泽湖主要进湖河道有淮河干流怀洪新河池河濉河汴河徐洪河等多条河道主要出湖河道有入江水道入海水道苏北灌溉总渠废黄河及淮沭河二河，分别入江港口及航道护岸工程设计与施工规范重力式码头设计与施工规范港口道路堆场铺面设计与施工规范港口工程地基规范港口工程环境保护设计规范内河通航标准建设项目经济评价方法与参数第二版。

主要结论建设必要性建设江苏省盱眙县新港码头工程是改变目前港口落后现状，适应淮河及清水坝河航道升级需要。

盱眙县目前没有按标准建设港口，只有沿淮河两岸工矿企业设置小码头，多兴建于上世纪六七十年代，码头结构简陋，部分为浆砌石结构，大部分在自然岸坡上作业，劳动条件差，装卸工人劳动强度大，事故多，且均为吨级以下泊位，码头布置零乱，数量多，吨级小，管理困难，并造成定污染。

另据淮安市十五航道发展规划和淮安市航道网规划研究，十五期间，淮河出海航道洪泽湖南线苏北灌溉