（已批）省级森林公园项目立项可行性分析报告（存档）

中期目标年完成规划景区所有建设任务完成基础设施和服务设施建设依靠良好市场形象实现旅游产业规模和效益高速增长年接待游客达到或接近万人次，旅游经营收入达到万元建设成为国家级旅游景区公园环境实现优质美化。

远景目标年开发建设重点转向产品创意储备营销环境建设取得明显成效，实现人与自然和谐发展旅游年接待规模突破万人次，由规模发展型向质量效益型转变，旅游经营收入达到万元公园发展成为在国内客源市场享有较高知名度著名景区。

第六章投资规模与效益分析经济效益评价㈠前期建设投资概算根据女娲山景区旅游总体规划设计，前期建设东部女娲山旅游景区投资总规模为万元，各类建设项目投资比例如下项目类别投资万元投资比重景区景点使部分社会劳动力进入第三产业领域，增加三产年增加值和产出量。

同时围绕第三产改善生产结构，增加和带动旅游产品发展壮大，加快平利县产业结构调整速度。

㈣提高当地社会文明程度建设森林公园必将改善山区群众生活水平和生活质量，外来文明影响将进步促进山区群众开拓视野，解决思想，促进文明程度提升，推动和谐社会进步。

第七章结论女娲山景区具有良好森林环境独特自然景观开阔旅游空间和凉爽气候条件。

申报森林公园后，不仅提升了森林公园知名度，而且能使森林公园内山地生物多样性及景观资源完整性得到有效保护和发展，珍稀濒危动物植物得以栖息和繁衍，并能为加快山区群众脱贫致富奔小康步伐，促进产业结构调整和当地社会文明程度提高创造了条件该项目还对陕西及安康市经济社会可持续发展具有重要意义。

项目建设具有良好生态社会和经济效益，具有必要性和紧迫性特点。

本报告是在陕西女娲山森林公园自然环境及现状调查基础上，通过对项目必要性，建设条件可行性，发挥生态社会经济效益可能性方面进行分析论证，认为其重点突出措施有效目标明确布局合理规模适度，符合实际情况，项目建设在技术上可行，经济上合理，产业发展上是必要。

建议及早立项批准，付诸实施。

不仅开发了当地森林旅游资源，产生较好社会效益和经济效益，而且会促进附近地区服务业发展和城乡面貌，有利于促进与外界科技合作与先进经验地交流。

公园是旅游产业载体，促使森林资源经济利用方式实现重大转变，摆脱长期困扰林业发展消极保护与单利用模式，走出条不以消耗森林资源为代价，充分发挥森林社会经济和生态三大效益，实现可持续发展新路子。

女娲山地区为大巴山腹地，山大沟深，农业生产条件较差，传统林农经济结构下人们收入来源有限，生活水平很低，脱贫致富较为困难。

建设省级森林公园，发展生态旅游，促使当地农民转向第三产业，有助于调整当地产业结构，增加人们经济收入，拉动区域经济增长，达到富场富民目，据国家旅游局调查，森林公园职工与当地社会旅游从业人员比例为，旅游单位收入给当地带来社会效益比例为。

以此推算，目前女娲山森林公园可为提供个就业岗位，每年给当地带来社会经济效益达余万元，当地居民人均收入达到元以上。

项目名称女娲山省级森林公园可行性研究二承办单位女娲山森林公园平利县蜡烛山国有林场三主管单位平利县人民政府四项目背景㈠项目由来随着全球经济交通运输科学技术持续发展，世界旅游业已成为最具有活力朝阳产业。

据统计资料，年世界旅游业产值达万亿美元，已成为超过石油钢铁工业世界第大产业。

随着旅游事业不断发展，生态旅游已成为旅游业中热点和发展方向，它将成为世纪旅游业发展新趋势和主旋律。

世纪年代以来，我国以森林公园自然保护区为主体生态旅游发展迅猛，至去年底全国已批准建立各类森林公园多处，经营面积亿亩，接待国内外游客余万人次，实现旅游综合收入亿元。

陕西是个以人文景观旅游为主旅游大省，人文景观资源底蕴相当深厚。

旅游人数连但径流排泄条件良好，水循环交换频繁，矿化度低，主要为岩溶潜水和承压水，成为众多河溪稳定补给源，虽然天然降水季节变化较大，但流量季节变率较小。

既是在暴雨季节，水土流失微弱，河水含沙量小，极少见浑浊现象。

由于地形高差较大，所以女娲山省级森林公园河流属于山区溪流。

森林公园所处深山区，其他广大地区村落零星分布，规模极小，在公园核心区无居民点和定居人口，无现代较大型工业企业布局。

公园无工业和生活污染源，又地处水系上源，因此河流水质清洁，水色清澈，水味甘冽。

五森林资源条件㈠植物区系女娲山省级森林公园所处化龙山区，在中国植被区划中，属于亚热带常绿阔叶林区系，北亚热带常绿落叶阔叶混交林带。

由于大巴山脉地理位置复杂多样地形地貌以及温暖湿润气候条件，公园植物区系具有南北交汇东西兼容古老特有属种较多特点。

既有喜马拉华中华西华北及东北等地理成分，又有许多中亚蒙新成分，构成了丰富生物多样性。

㈡植被特征女娲山省级森林公园植被生长十分茂密，森林覆盖率达到，形成林相整齐树种繁多层次较多郁闭度高典型亚热带山地森林植被群落。

主要乔木树种有华山松马尾松油松落叶松漆树铁杉云杉樟树青冈桦类杨类游线路贯穿于体。

女娲山省级森林公园就处于这样黄金旅游轴线上，周边有南宫山国家森林公园神河源省级森林公园凤凰山省级森林公园化龙山自然保护区瀛湖风景名胜区香溪洞风景名胜区岚河风景漂流河段等多处知名景区，旅游地理位置十分优越。

二地质条件女娲山省级森林公园地处大巴山中高山地，地质构造上属于大巴山弧形构造东缘，山势呈东南西北走向，山势雄伟，气势磅礴。

出露地表岩石为寒武纪和奥陶纪石灰岩结晶灰岩角砾状灰岩泥灰岩白云质灰岩钙质砂岩炭质千枚岩和泥板岩。

因长期经受流水侵蚀寒冻分化和岩溶作用，群峰竞相迭起，沟壑纵横，地面坡度度以上。

公园境内最高海拔为女娲山米，最低海拔米，整个公园地势东高西低，中高周低，上部地势较为平缓，梁峁浑圆，沟谷宽坦。

森林公园在母岩风化物坡积物和崩塌物基础上，发育形成了山地土壤系列，主要类型有山地棕壤灰化棕壤生草化棕壤。

土壤层虽然较薄，但土壤有机质含量丰富，团粒结构良好，天然肥力较高。

三气候条件女娲山省级森林公园所在大巴山地，是北亚热带和中亚热带湿润季风气候区分界线，山地地貌垂直高差变化，造成气候垂直差异明显。

根据女娲山省级森林公园中心海拔米气象观测，年平均气温度，月均温度，七月均温度，极端最低气温度，极端最高气温度，全年积温，年日照时数小时，年降水量毫米。

春秋相连，冬夏季节明显，气候凉爽，湿度较大，无霜期较短，基本属于凉温过湿型中高山气候。

降雨主要集中在夏秋季三个月，秋季多连阴雨冬季降雪较为丰沛，季节性积雪可达周以上，积雪厚度可达公分以上。

女娲山省级森林公园物候景观季节变化十分明显。

冬季白雪皑皑，山岭逶迤，翠松傲立，满树银花春季鸟语花香，春色满园，夏季山林披片翠绿渲染，萌发出勃勃生机秋季山林换上了红装，层林尽染，秋高气爽。

四水文条件女娲山省级森林公园内，天然降水丰富，森林植被良好，易蒸腾成云致雨，截降水而涵蓄，因此水资源极其丰富。

女娲山省级森林公园是汉江级支流坝河发源地，主要河流有段家河水田河等支流水系，呈扇形汇集于坝河。

段家河发源于女娲山主脉龙泉口，曲折东流，与坝河汇合。

森林公园由于茂密植被覆盖和岩层裂隙节理发育，泉水透水储水条件但径流排泄条件良好，水循环交换频繁，矿化度低，主要为岩溶潜水和承压水，成为众多河溪稳定补给源，虽然天然降水季节变化较大，但流量季节变率较小。

既是在暴雨季节，水土流失微弱，河水含沙量小，极少见浑浊现象。

由于地形高差较大，所以女娲山省级森林公园河流属于山区溪流。

森林公园所处深山区，其他广大地区村落零星分布，规模极小，在公园核心区无居民点和定居人口，无现代较大型工业企业布局。

公园无工业和生活污染源，又地处水系上源，因此河流水质清洁，水色清澈，水味甘冽。

五森林资源条件㈠植物区系女娲山省级森林公园所处化龙山区，在中国植被区划中，属于亚热带常绿阔叶林区系，北亚热带常绿落叶阔叶混交林带。

由于大巴山脉地理位置复杂多样地形地貌以及温暖湿润气候条件，公园植物区系具有南北交汇东西兼容古老特有属种较多特点。

既有喜马拉华中华西华北及东北等地理成分，又有许多中亚蒙新成分，构成了丰富生物多样性。

㈡植被特征女娲山省级森林公园植被生长十分茂密，森林覆盖率达到，形成林相整齐树种繁多层次较多郁闭度高典型亚热带山地森林植被群落。

主要乔木树种有华山松马尾松油松落叶松漆树铁杉云杉樟树青冈桦类杨类栎类等。

灌木品种繁多，女娲山腊梅生长十分茂盛。

除天然林木外，经过长期人工栽植抚育，森林公园还形成了定面积人工林，郁郁葱葱，整齐壮观，以华山松杉油松等常绿针叶林为主，也具有良好生态功能。

珍希树种有光叶珙桐连香树七叶树鹅掌木兰凤香香果树翅果油树领春木银杏。

大古树有大叶稠角树青檀枫杨黄连木石楠银杏杜仲连香莘荠野荔枝三级铁尖杉厚朴楠木红椿领春木青檀。

野生动物女娲文化景区森林覆盖率达以上，景区内物种丰富，植物种类有千多种，典型林木包括松杉银杏漆树桑等，动物种类丰富，主要野生动物有金钱豹野猪猕猴等。

其中有国家级保护动物金钱豹白鹮二级保护动物猕猴豺黑熊大灵猫小灵猫林麝等十余种。

据调查，女娲山拥有哺乳类动物种，隶属于目科鸟类动物种，隶属于目科两栖类动物种，隶属于目科爬行类动物种，隶属于目科。

大型动物在森林公园可见频度较低，以鸟类广泛分布于山林和溪流之中，较为多见。

六社会经济条件女娲山森林公园所处平利县，面积，总人口万人。

全县辖镇乡，个行政村，县城经济以绿色农业环保工业生态旅游三大体系为支撑，二三产业比重为。

年全县国内生主总值亿元，财政收入万元，农民人均收入元。

平利县在十五时期，已初步建成西北名茶大县全县绞股蓝生产第县和陕西最美乡村，年在平利县第十三次党代会上，中共平利县委作出实施生态立县战略决定，提出了构建生态旅游体系发展目标，女娲山森林公园是其全县旅游线三大重点开发景区之，平利县女娲山景区旅游总体规划已评审通过。

七基础设施条件女娲山森林公园基础设施建设，已形成定基础条件。

公园外部交通条件较为优越，游三峡风光旅游线等多条东西向旅游线路贯穿于体。

女娲山省级森林公园就处于这样黄金旅游轴线上，周边有南宫山国家森林公园神河源省级森林公园凤凰山省级森林公园化龙山自然保护区瀛湖风景名胜区香溪洞风景名胜区岚河风景漂流河段等多处知名景区，旅游地理位置十分