（已批）省野生动植物和自然保护区资源监管项目立项可行性分析报告（存档）

项目建设符合国家目标，是必要和可行。

二建议省野生动植物和自然保护区资源监管项目属于公益性生态自然环境建设项目，须依靠国家和地方政府给予政策上支持，解决本项目实施过程中所遇到具体问题。

省野生动植物和自然保护区资源监管项目属于社会公益事业性质，不能进行商业运作，日常开支和运作全部有赖于政府支持，因此，有必要得到国家和地方财政配合和支持。

组建强有力筹建班子，确保工程有序按期按质完成。

项目建成后不断加强职工队伍建设，提高管理人员整体素质。

省野生动植物和自然保护区资源监管项目在硬件建设同时也要加强软件建设，即监测管理技术系统建设，提高保护管理水平。

遭受破坏，湿地也面临着生物资源过度利用污染等威胁，使野生动植物保护工作面临极大难题。

同时，由于尚未形成规范持续野生动植物和自然保护区资源监测监管体系，数据信息不能及时更新，保护管理工作严重滞后，因此，建设省野生动植物和自然保护区资源监管项目，既是项迫在眉睫工作，又是项加强野生动物资源保护和管理促进资源可持续利用和发展基础性工作，对于及时掌握资源本底情况十分必要。

第三章项目建设方案和主要建设内容项目建设指导思想按照国家野生动植物保护和自然保护区建设总体规划要求建设省野生动植物和自然保护区资源监管项目，成为国家监管体系主要组成部分，并为国家野生动植物和自然保护区资源保护与监管做出最大贡献。

遵循保护恢复和发展野生动植物湿地和自然保护区资源原则，逐步实现资源发展与壮大，实现野生动植物资源可持续发展与利用。

坚持走高科技高投入高产出道路，依靠我省大专院校科研院第章总论项目概要项目名称省野生动植物和自然保护区资源监管项目建设地点省内承建单位省野生动植物保护管理办公室法人代表主管部门国家林业局省林业局项目建设性质省野生动植物和自然保护区资源监管项目是依据国家总体规划进行新建，属野生动植物和自然保护区资源监管项目。

项目性质国有建设起止期限项目总建设起止期限为年月至年月。

期工程建设起止期限为年月至年月。

投资概况项目建设总投资万元。

其中期工程年投资万元，中央非经营性投资万元，占总投资地方配套资金万元，占总投资。

建设宗旨认真贯彻执行国家对野生动物实行加强资源保护积极驯养繁殖合理开发利用对野生植物实行加强保护积极发展合理利用方针，以保护恢复和发展我省野生动物资源为重点，遵循野生动植物生态和资源特点，有针对有重点有步骤地湿地和自然保护区监管站建立华南虎雉类白鹇兰科苏铁木兰省特有种属等野生动植物重点物种监管站处，重要湿地监管站处，自然保护区监管站处。

华南虎雉类白鹇兰科苏铁木兰省特有种属等野生动植物重点物种监管站处主要以地方林业局野生动植物保护站保护管护机构保护管理人员为主要力量，在自然保护区自然保护小区以及重要物种分布区，选择华南虎猕猴黑熊水鹿黄腹角雉虎斑鳽黑脸琵鹭白鹇省鸟鳄蜥金斑喙凤蝶兰花苏铁猪血木丹霞梧桐木兰类等野生动植物物种为重点保护对象，建立处重点物种监管站点。

国际重要湿地及其它重要湿地监管站处选择惠东海龟国际重要湿地西江流域肇庆湿地湿地国际示范区汕头海岸湿地江门红树林湿地海丰鸟类湿地珠江磨刀门崖门入海河口珠海湿地曲江罗坑山地湿地韶关北江湿地等处重要湿地，建立湿地监管站。

各站点主要情况如下惠东海龟国际重要湿地监管站惠东海龟国际重要湿地是南海北部大陆沿岸唯海龟产卵地。

已开展了卫星追踪研究海龟洄游规律，特别是产监管点处，设置个固定样地。

监测对象包括华南虎黄腹角雉白鹇等野生动物，苏铁兜兰等野生植物，特有种属野生动植物，野生动植物栖息地生境湿地监测不同生态系统类型自然保护区等。

主要建立省级监测数据库监测数据网络定点网站和信息处理设施，配置必要监测通讯采集和信息处理设备，以便及时反映全省野生动植物及湿地资源野生动植物栖息地动态，了解野生动物驯养繁殖野生植物培植及经营利用市场流通总况自然保护区情况信息数据，并及时掌握全省破坏野生动植物资源行政案件情况和案发主要区域及特点，对乱捕滥猎乱采滥挖及非法经营走私野生动植物及其产品行为，有针对性地进行严厉打击。

同时，逐步实现数据采集资料传输及资源监测手段现代化，使技术得到比较广泛应用，并建立全省野生动植物湿地自然保护区资源信息管理系统，实现数据管理分析处理程序化网络化，加强监测队伍建设，使监测队伍成为支素质好业务精人员稳定基本满足我省野生动植物湿地和自然保护区监测任务需要技术力量。

四年主要建设内容年主要开展省野生动植物和自然保护区资源监管项目期工程建设。

主要建设内容如下省级野生动植物监管中心建设省级野生动植物监管中心，主要以省野生动植物保护管理办公室为依托进行建设。

同时，纳入国家监管体系，成为华南地区重要监测站点。

主要建设内容包括监管工具和设备数码照相机数码摄像机野外观测望远镜野外防护设备和野外生活设备等。

储存库及储存设备储存库设立于省野生动物救护中心，主要用于野生动植物监管执法中罚没野生动植物及其产品保存和储藏在储存设备选择上要求具有良好通风干燥或保湿温控等不同功能设备和设施。

运输专用车主要用于罚没野生动物运输。

野生动植物及其产品监测标记设备，野生动植物救治设备野生动植物产品封存处理设备或设施。

计算机及外设计算机服务器及相关外设主要用于野生动植物和自然保护区资料保存处理共享等信息服务。

重点野生动植物湿地和自然保护区监管站建立华南虎雉类白鹇兰科苏铁木兰省特有种属等野生动植物重点物种监管站处，重要湿地监管站处，自然保护区监管站处。

华南虎雉类白鹇兰科苏铁木兰省特有种属等野生动植物重点物种监管站处主要以地方林业局野生动植物保护站保护管护机构保护管理人员为主要力量，在自然保护区自然保护小区以及重要物种分布区，选择华南虎猕猴黑熊水鹿黄腹角雉虎斑鳽黑脸琵鹭白鹇省鸟鳄蜥金斑喙凤蝶兰花苏铁猪血木丹霞梧桐木兰类等野生动植物物种为重点保护对象，建立处重点物种监管站点。

国际重要湿地及其它重要湿地监管站处选择惠东海龟国际重要湿地西江流域肇庆湿地湿地国际示范区汕头海岸湿地江门红树林湿地海丰鸟类湿地珠江磨刀门崖门入海河口珠海湿地曲江罗坑山地湿地韶关北江湿地等处重要湿地，建立湿地监管站。

各站点主要情况如下惠东海龟国际重要湿地监管站惠东海龟国际重要湿地是南海北部大陆沿岸唯海龟产卵地。

已开展了卫星追踪研究海龟洄游规律，特别是产卵期间栖息海域，产卵后洄游路线人工繁殖海龟科技应用工作。

加强对海龟监测，对保护海洋生物多样性具有重大意义。

西江流域肇庆湿地监管站西江是珠江水系主干，流经云南贵州广西等省区，西江流域主要河流有南盘江红水河黔浔江郁江柳江桂江贺江西江流域总面积为万，其生物多样性相当丰富。

建立西江流域肇庆野生动植物监管中心站有利于对西江流域野生动植物资源保护和监测。

湿地国际示范区汕头海岸湿地汕头监管站年联合国环境署全球环境资金会扭转南中国海及泰国湾环境退化趋势国际会议中，汕头海岸湿地列入湿地国际示范项目，使汕头海岸湿地成为中国第个湿地国际示范区。

建立汕头海岸湿地汕头野生动植物监管中心站，提前介入联合国环境署全球环境资金会对汕头湿地优先保护项目，将有利于加强国际社会对汕头湿地保护起步工作。

④江门红树林湿地监管站江门市恩平横陂镇与台山深井镇镇海湾滩涂有我省少有集中连片林相保存完整天然红树林，面积达，亩，天然分布有红树林种，是我省红树林生态系统重要组成部分。

江门是我国重要侨乡，建立江门红树林湿地生态系统江门野生动植物监管中心站，加强对江门红树林群落重点保护，有利于扩大我国湿地保护国际形象。

海丰鸟类湿地鸟类监管站海丰鸟类湿地由公平水库人工湿地和大湖沿海出海河口滩涂湿地组成，规划面积公顷，列入申报国际重要湿地项目。

据调查，鸟类有目科种，其中种为游禽涉禽，另有种为水边生活翠鸟科种类，合起来水禽超过半数，其中国家Ⅱ级保护动物有鸢测数据库监测数据网络定点网站和信息处理设施，配置必要监测通讯采集和信息处理设备，以便及时反映全省野生动植物及湿地资源野生动植物栖息地动态，了解野生动物驯养繁殖野生植物培植及经营利用市场流通总况自然保护区情况信息数据，并及时掌握全省破坏野生动植物资源行政案件情况和案发主要区域及特点，对乱捕滥猎乱采滥挖及非法经营走私野生动植物及其产品行为，有针对性体规划中华人民共和国野生动物保护法及其实施条例中华人民共和国野生植物保护条例中华人民共和国自然保护区条例省野生动物保护管理条例省野生动植物保护管理办公室任务委托书。

四项目编制内容及经济指标项目总编制内容野生动物监管点野生植物监管点国际重要湿地及其他重要湿地监管点自然保护区监管点其中国家级自然保护区监管点处，设置个固定样地期工程项目编制内容省级野生动植物监管中心重点野生动植物物种监管站重要湿地监管站自然保护区监管站监管中心站地级市监管站主要经济技术指标表主要经济技术指标序号项目单位指标备注省级野生动植物和自然保护区资源监管项目野生动物监管点个野生植物监管点个国际重要湿地及其他重要湿地监管点个自然保护区监管点其中国家级自然保护区监管点处，设置个固定样地个省级野生动植物和自然保护区资源监管项目期工程省级野生动植物监管中心个重点野生动植物物种监管站个重要湿地监管站个自然保护区监管站个监管中心站个地级市监管站个总投资项目总投资万元期工程投资万元第二章项目背景与建设必要性项目背景概况位于中国大陆最南部，陆地面积为万平方千米，约占全国陆地面积。

南临南海，海岸线总长千米，岛屿众多。

全省地处低纬度，北回归线横贯陆地中部。

地势北高南低，境内山地平原丘陵交错。

河流大多自北向南流，主要有珠江