（已批）石嘴山市惠农区低洼盐碱地荒漠化治理项目立项可行性分析报告（存档）

未经允许，请勿外传，第章项目总论近年来，惠农区林业局通过试点，在低洼盐碱地发展生态林和经济林枸杞，取得了较好成绩，积累了定实践经验，为继续加强对惠农区低洼盐碱地土壤改良改善生态环境增加农民收入，特提出建设石嘴山市惠农区低洼盐碱地荒漠化治理项目。

项目计划根据项目区土壤盐分分析和植被现状，确定惠农区盐渍化土地类型，投资万元，选择有代表性重点区域亩，探索和推广低洼盐碱地荒漠化综合治理技术与模式，重点推广低洼盐渍地造林和盐碱地枸杞栽培技术，为宁夏引黄灌区大面积低洼盐碱地治理和开发利用沙荒地综合利用和新农村建设提供样板，提高林业在社会主义新农村建设中作用。

第二章项目背景第节项目建设背景项目由来和形成西部大开发战略将生态环境建设作为西部大开发根本和切入点，给林业发展提供了难得机遇。

惠农区地处宁夏最北端，由于气候地质地貌水文等自然因素和水稻种植布局不合理等人为因素，导致在银北地区产生大量水位高盐碱重低洼盐碱地围绕新农村庄点农田林网进行更新建设，同时对庄点巷道进行硬化，营造环村及庭院经济林。

项目建设规模计划造林亩，其中围栏封育亩开沟营造生态防护林亩营造生态经济林亩，建设农田防护林亩，营造环村及庭院经济林亩，硬化巷道公里。

第五章投资估算与资金筹措投资估算原则投资根据国家现行投资政策和能力及国家集体个人起上原则。

投资估算依据以国家投入为主，地方和群众投工投劳为附，并以引黄灌区实际情况所确定技术经济指标为估算依据。

项目建设投资估算见附表项目建设估算总投资为万元，包括围栏封育亩，投资万元。

其中水利及农业措施投资万元营林措施投资万元。

生态防护林亩，投资万元。

其中水利及农业措施投资万元营林措施投资万元。

生态经济林亩，投资万元。

其中水利及农业措施投资万元营林措施投资万元。

农田防护林亩，投资万元。

环村及庭院经济林亩，投资万元。

硬化村庄巷道公里，投资万元。

项目总论第二章项目背景第节项目建设背景第二节项目建设单位基本情况第三章项目区概况第四章项目建设布局内容和规模第五章投资估算与资金筹措第六章项目区建设效益第七章项目建设保障措施核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目总论近年来，惠农区林业局通过试点，在低洼盐碱地发展生态林和经济林枸杞，取得了较好的成绩，积累了定的实践经验，为继续加强对惠农区低洼盐碱地土壤的改良改善生态环境增加农民收入，特提出建设石嘴山市惠农区低洼盐碱地荒漠化治理项目。

积扇台地黄河冲积平原之间，地势低洼。

项目建设地点东以下简路，西是第三排水沟，北至下营子中心沟，南到汪黄路。

自然条件惠农区境内按自然要素组合为贺兰山山地山前洪积扇台地和黄河冲积平原三部分，项目建设地位于山前洪积扇台地黄河冲积平原之间，地势低洼。

区内干支斗农四级渠道纵横，渠系发达，灌溉便利。

干支农沟与渠道递次相邻，排水畅通。

属典型大陆性气候，太阳辐射量达千卡，年平均气温为，年降水量，年蒸发量，且降水多集中在七八九月份。

项目区土壤主要类型是盐土草甸盐土淡灰钙土草甸灌淤土灌淤土，主要以盐土和草甸盐土为主。

植物种类除形成群落建群种刚毛柽柳短穗柽柳外，常见种类为芦草甘草黑果枸杞苦豆子盐节草碱蒿等。

社会经济条件惠农区总土地面积平方公里，项目区建设地总土地面积亩，耕地面积亩。

人口万人，其中城镇人口万人，农业人口万人，农村劳动力万人。

项目区农业生产主要以小麦玉米油料脱水蔬菜无公害枸杞种植和畜禽养殖业为主，是国家商品粮生产基地和畜禽肉蛋生产重点地区人均农业总产值余万元，人均耕地亩，人均粮食产量近公斤，城镇人口可支配收入人均元，农业人均纯收入达到余元。

第四章项目建设布局内容和规模项目布局方案项目建设亩，造林单位涉及红果子镇燕子墩乡，其中红果子镇亩，燕子墩乡亩。

造林地均为集体所有，统规划，统造林，章投资估算与资金筹措投资估算原则投资根据国家现行投资政策和能力及国家集体个人起上原则。

投资估算依据以国家投入为主，地方和群众投工投劳为附，并以引黄灌区实际情况所确定技术经济指标为估算依据。

项目建设投资估算见附表项目建设估算总投资为万元，包括围栏封育亩，投资万元。

其中水利及农业措施投资万元营林措施投资万元。

生态防护林亩，投资万元。

其中水利及农业措施投资万元营林措施投资万元。

生态经济林亩，投资万元。

其中水利及农业措施投资万元营林措施投资万元。

农田防护林亩，投资万元。

环村及庭院经济林亩，投资万元。

硬化村庄巷道公里，投资万元。

项目管理费万元。

项目建设投资。

资金筹措项目建设总投资万元，其中中央财政资金万元，地方配套资金万元，自筹资金万元。

第六章项目区建设效益生态效益分析与评价提高森林覆盖率。

通过低洼盐碱地荒漠化治理，将使项目区森林覆盖率提高近个百分点。

随着森林覆盖率增加，引黄灌区内低洼盐碱地生态环境将得到明显改善，对促进农牧业发展具有重要作用。

庇护农田效益。

项目建成后，不仅可增强系统稳定性和可塑性，同时由于林木自身生物物理作用，通过森林调节气候，以及对土壤养分，蓄水保土保肥作用发挥，极大改善小气候，从而有效减轻干热风等自然灾害，促进农业发展。

资料表明，低洼盐碱地造林可投资估算与资金筹措投资估算原则投资根据国家现行投资政策和能力及国家集体个人起上原则。

投资估算依据以国家投入为主，地方和群众投工投劳为附，并以引黄灌区实际情况所确定技术经济指标为估算依据。

项目建设投资估算见附表项目建设估算总投资为万元，包括围栏封育亩，投资万元。

其中水利及农业措施投资万元营林措施投资万元。

生态防护林亩，投资万元。

其中水利及农业措施投资万元营林措施投资万元。

生态经济林亩，投资万元。

其中水利及农业措施投资万元营林措施投资万元。

农田防护林亩，投资万元。

环村及庭院经济林亩，投资万元。

硬化村庄巷道公里，投资万元。

干支农沟与渠道递次相邻，排水畅通。

属典型大陆性气候，太阳辐射量达千卡，年平均气温为，年降水量，年蒸发量，且降水多集中在七八九月份。

项目区土壤主要类型是盐土草甸盐土淡灰钙土草甸灌淤土灌淤土，主要以盐土和草甸盐土为主。

植物种类除形成群落建群种刚毛柽柳短穗柽柳外，常见种类为芦草甘草黑果枸杞苦豆子盐节草碱蒿等。

社会经济条件惠农区总土地面积平方公里，项目区建设地总土地面积亩，耕地面积亩。

人口万人，其中城镇人口万人，农业人口万人，农村劳动力万人。

项目区农业生产主要以小麦玉米油料脱水蔬菜无公害枸杞种植和畜禽养殖业为主，是国家商品粮生产基地和畜禽肉蛋生产重点地区人均农业总产值余万元，人均耕地亩，人均粮食产量近公斤，城镇人口可支配收入人均元，农业人均纯收入达到余元。

第四章项目建设布局内容和规模项目布局方案项目建设亩，造林单位涉及红果子镇燕子墩乡，其中红果子镇亩，燕子墩乡亩。

造林地均为集体所有，统规划，统造林，权属归集体。

项目建设内容围栏封育造林对散生柽柳群落较多区域围栏，利用农田渗排水灌溉，通过柽柳天然落种繁育，提高植被覆盖率。

开沟营造生态防护林对散生柽柳群落极少区域，采取排灌平肥等水利农业措施，对低洼盐碱地进行土壤改造，以扦插和移植造林方式营造生态防护林。

营造生态经济林对无散生柽柳群落区域，采取排灌平肥等水利农业措施，对低洼盐碱地进行土壤改造，以移植造林方式营造生态经济林。

营造农田防护林及新农村建设对围绕新农村庄点农田林网进行更新建设，同时对庄点巷道进行硬化，营造环村及庭院经济林。

项目建设规模计划造林亩，其中围栏封育亩开沟营造生态防护林亩营造生态经济林亩，建设农田防护林亩，营造环村及庭院经济林亩，硬化巷道公里。

第五章投资估算与资金筹措投资估算原则投资根据国家现行投资政策和能力及国家集体个人起上原则。

投资估算依据以国家投入为主，地方和群众投工投劳为附，并以引黄灌区实际情况所确定技术经济指标为估算依据。

项目建设投资估算见附表项目建设估算总投资为万元，包括围栏封育亩，投资万元。

其中水利及农业措施投资万元营林措施投资万元。

生态防护林亩，投资万元。

其中水利及农业措施投资万元营林措施投资万元。

生态经济林亩，投资万元。

其中水利及农业措施投资万元营林措施投资万元。

农田防护林亩，投资万元。

环村及庭院经济林亩，投资万元。

硬化村庄巷道公里，投资万元。

项目管理费万元。

项目建设投资。

资金筹措项目建设总投资万元，其中中央财政资金万元，地方配套资金万元，自筹资金万元。

第六章项目区建设效益生态效益分析与评价提高森林覆盖率。

通过低洼盐碱地荒漠化治理，将使项目区森林覆盖率提高近个百分点。

随着森林覆盖率增加，引黄灌区内低洼盐碱地生态环境将得到明显改善，对促进农牧业发展具有重要作用。

庇护农田效益。

项目建成后，不仅可增强系统稳定性和可塑性，同时由于林木自身生物物理作用，通过森林调节气候，以及对土壤养分，蓄水保土保肥作用发挥，极大改善小气候，从而有效减轻干热风等自然灾害，促进农业发展。

资料表明，低洼盐碱地造林可提高空气湿度，减少地表蒸发，保护农田增产幅度般在。

调节气候效益。

由于森林所特有物理化学特性，可吸收二氧化碳，释放氧气，吸收二氧化硫等有害物质，向空气中蒸发水分，降低大气温度，对大气环境具有调节气候降温增湿缓解热燥作用。

社会效益分析评价提高生存环境质量。

由于森林所产生巨大生态效益，给人类生存提供碧蓝天空，洁净空气，爽心怡意视野，提高人类生产生活环境质量。

工程建设期间，需万个工日从事造林，抚育灌水森林保护等项劳动，可间接增加就业机会，增加部分群众经济收入。

同时生态经济林进入盛果期后平均每亩预计收入在元，可直接增加农民收入。

促进平原绿化水平提高。

该工程建设为多层次多功能公益性综合生态林业体系，通过增加科技含量，推广最新研究成果和先进造林技术，可促进今后平原绿化水平提高。

第七章项目建设保障措施政策支持保障措施惠农区党委政府高度重视低洼盐碱地荒漠化治理项目工程，把实施该工程作为发展和保护环境，实现可持续发展项战略性措施，作为调整农村产业结构发展区域经济优化投资环境重要工作列入工作日程，从可行性研究申报建设等方面给予大力支持，成立专项工作领导组织，广泛宣传，深入发动，精心组织，动员全社会投身造林绿化运动。

资金筹措与投入保障措施低洼盐碱地综合治理建设项目工程需要大