理的有效性会
造成负面影响。我国过程系统企业在计划职能环节方面存在的薄弱性造成当前大部分此类
企业经济效益低下竞争能力弱经济环境社会的不协调发展方向不明可持续
发展能力差。为什么会存在此现象应采取何种治理对策这都是在国企建立现代企业制度
过程中必须面对的问题。
对计划职能的认识计划的任务性质和层次
首先需要理解的是什么是计划为什么说它是重要的计划有广义狭义之分广
义的计划是指制定执行和检查计划狭义仅指制定计划。作为项职能多使用广义的概
念。
什么是计划句话计划是对未来行动的事先安排。计划工作的任务可表述为
个组织根据自身的能力和所处的环境制定出组织在定的时期内的奋斗目标并通过计划
的编制执行检查协调和合理安排组织中各方面的经营和管理活动优化配置组织的各
种资源取得合理的经济效益和社会效益。
孔茨认为计划工作是座桥梁
是暂时的只有危机和竞争才是永恒的这是企业生存和发展不变的规律。这也是与计划
经济
时代的最大差异。计划工作的个基本任务就是谋求组织的生存其次是发展是在充
分利用机遇的同时使风险降到最低阶段。
计划工作的性质可从五方面概括
对目的和目标的贡献。每个计划及其所有支持性计划应该有助于实现组织的
目的和目标因为组织是为了通过有意识的合作来完成群体的目的而生存的脱离了这
点的计划是毫无意义的。
优先地位。计划工作相对于其它管理职能处于首位正如前文所指的那样。
普遍性。虽然各种计划的特征作用不同但计划工作是全体主管人员的项职
能上到总经理下到第线的基层管理人员都要制定计划。这是主管人员的权力也是
项责任不然就不是真正的合格的主管人员了。
计划的效率。衡量个计划的效率就是看这个计划对组织的目的和目标的贡献
如果计划按合理的代价实现目标这样的计划是有效率的
计划的创造性。计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变化新机
会而作出的计划的过程总是个创造性的管理过程。
对计划的深入认识还要基于系统的观点。计划作为项管理职能本身构成组织工作的
个子系统。计划种类是多样化的如果我们按表现形式分可将其分为使命目标战略
政策规则程序规划预算等各种形式。按层次分又可在战略下分长中短期计划
各种执行支持计划作业计划等不同层次。为后面讨论需要先介绍如下
使命组织的使命表明组织是干什么的应该干什么组织使命与组织目的可以
不加分别。个组织的使命可包括组织哲学和组织宗旨其中组织哲学为组织将要经营
其业务的方式规定出价值观信念和指导原则而宗旨决定组织正在执行或打算执行的活动
以及现在或期望的组织类型。前董事长华森在论述组织哲学的重要
性时说我的论点是首先我坚信任何组织为了生存并获得成功必须树立套正确的
信念作为它们切方针和行动的前提其次我相信个公司成功的最主要因素是其成员
忠诚地坚持那些概念最后我认为如果个组织在不断变动的世界中遇到挑战它必须在
整个寿命期内随时准备变革它的切唯有信念却永远不变。在此基础上华森阐述了
的哲学首先尊重个人这虽是个简单的概念但在我们公司它却占去了管理者的大
部分时间我们在这方面所作的努力超过了其它任何方面其次我们希望在世界上的所有公
司中给予顾客最好的服务再次个组织应该树立个信念即所有的工作都能以卓越的
方式去完成。在华森表述上述组织哲学三个基本信念的年后该公司董事长卡利
说我们的工艺组织市场经营和制造技术已经发生了若干次变化并且
还会继续发生变化但是在所有这些变化中这条基本信念依然如故它是我们顺利航行
的指路明灯。对于组织的宗旨尤其是企业组织的宗旨有人认为最直接的唯的表述
是创造顾客。我们来看看些大公司是如何表述的索尼公司的宗旨索尼是开拓
者永远向着那未知的世界开拓杜邦的宗旨通过化学的方法生产更好的产品。
企业计划职能的弱化及其对策
张彩江孙东川徐永梅罗钢
华南理工大学工商管理学院广州
摘要计划职能是管理的重要职能之并贯穿于其它职能之中。本文论述
了企业计划职能与管理有效性的关系。揭示国有企业存在计划职能弱化的普
遍性和负面性尤其是过程系统企业更是如此。文章分析了这种状况产生的
原因提出了其治理对策。
关键词管理职能过程系统企业计划弱化
引言
在管理的基本职能中第个职能便是计划在谈别的职能时都离不开计划这说明
计划职能的重要性它贯穿于管理的全过程。然而当我们在国企改革实践中评价管理的
有效性时往往发现国有企业存在计划职能弱化的现象
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