（已批）饲草料地节水灌溉项目立项可行性分析报告（存档）

供水成本分析计算也为今后合理水价制定提供了可靠依据。

社会及生态效益结论节水灌溉工程实施后，让牧民体验到节水带来经济效益和生态效益，以点带面，全面推广牧区节水灌溉，合理利用水资源，改善生存条件和生态环境，同时增加了饲草料储备，提高牧民抗灾保畜能力，从根本上改变了粗放经营管理方式，为畜牧业稳步发展创造了条件，为畜牧业现代化发展奠定了物质基础。

可使牧民实现舍饲圈养，将使建设区域草原生态有所改善，可使大部分天然草场得以休养生息，有效扼制了草场退化沙化趋势，改善了日趋恶化生态环境。

林草配套发展，可以有效防止风对草地风蚀破坏，使草原生态水资源环境趋于平衡，所以生态效益十分显著。

综上所述，乌拉特中旗呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查节水灌溉工程不仅在经济上是合理可行，而且还能带来较大社会效益和生态效益，利国利民，故该工程应尽早实施。

项目组织和管理本项目管理法人机构应由乌拉特中旗民族宗教事务局负责，单位主修技术机泵使用与保养技术，常见机械故障诊断与排除方法管道安全运行常识和维修方法与技术为使节水项目能够更好地在牧区推广和使用，必须有苯经验和定量依据。

在项目区工程运行期间进行相关试验观测，记录和总结水灌溉技术数据。

建立小气象站，观测降雨蒸发气温地温等作物灌水定额与士壤水分消退变化水费征收改革措施进步加快水费成本到位步伐，逐步达到水费按成本足额征收，以充分发挥好水费这个经济杠杆作用，使广大农牧民进步从经济效益和社会效益上来认识节水工作重要意义，加大节水工作力度，采取更有利节水措施，以减少用水量，降低水费，促进全区整体节水工作。

建立健全水费征收管理制度，认真做好成本核算工作，制定水费标准，依据水法和上级有关文件条款确定收费标准，水费包括水资源和设备折旧和维修费，水费以水表计价，实行计量收费，使浇地成本与用户效益直接挂钩。

征收水费要有帐目记录，并在年终公布。

收纳水费应按国家有关规定执行，结余部分为灌溉工程维修经费。

切实加强节水灌溉项目区管理，提高测流量水准确性合理性和科学性，进步建立健全水监督机制，尤其是要发挥好群管组织监督作用，调动好农民节约用水合理用水积极性，同时，也要保护好农牧民切身利益。

根据促进节水原则，逐步扩大预收水费比例，并向凭水票供水过渡，充分发挥牧区节水灌溉工程样板作用。

了丰富经验，取得了系列具有指导价值技术成果并培养了支高素质技术队伍，为节水灌溉工程实施提供了可靠技术依托。

措施得当，布局合理针对本旗呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查特点，在项目区及措施布局时充分考虑了自然条件社会条件农牧业生产特征和经济发展方向，切实做到措施得当，布局合理。

项目区概况自然概况地理位置乌拉特中旗位于巴彦淖尔市东北部，北与蒙古人民共和国接壤，国境线长公里，南与五原县临河接壤东邻达茂旗固阳县，西与乌拉特后旗交接。

全旗总土地面积平方公里，全旗总人口为万人，辖个苏木镇。

乌拉特中旗呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查项目区位于呼勒斯太苏木北公里处。

地形地貌项目区地貌成因为高平原区或第四系冲积平原，地形平坦，起伏不大，平均海拔在。

土壤植被项目区内土壤多为砂壤土，渗水性较强，有机质含量低，草原类型以荒漠化草原和草原化荒漠为主，草丛低矮稀疏产草量低，天然草场产草量平均只有公斤干草综合说明项目背景乌拉特中旗位于巴彦淖尔市东北部，是内蒙古自治区牧业大旗之。

近年来随着水资源日趋紧缺，国家和地方各级政府十分重视节水灌溉工程建设，乌拉特中旗从年开始实施了兴边富民少数民族地区扶贫开发项目，充分利用了原有水资源，扩大了单井灌溉面积，增加了优质牧草和饲料产量，取得了十分显著经济效益和社会效益，使广大农牧民提高了节水意识，增加了节水灌溉工程建设自觉性和积极性，为当地节水灌溉工程建设奠定了良好基础。

在该地区建设牧区节水灌溉项目从技术方面资金方面水资源条件及经济效益社会效益各方面都是合理可行。

根据乌拉特中旗呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查自然地理特征和当地农牧民年规划年降水入渗量渗渗降水入渗系数多年平均降水量计算区域面积二井灌回归补给归归抽井灌抽水量万井灌回归补给系数三山前与区外侧向补给量渗透系数垂直于本区边界线剖面水力坡度含水层厚度计算边界线长度计算时段总补给量万水资源供需平衡分析水资源开发利用现状灌溉用水量根据调查资料分析，现状年计算井灌区灌溉面积亩，毛灌溉定额为亩，则现状年牧业灌溉用水总量为万。

设计水平年需水量预测设计水平年需水量包括牧业灌溉用水量。

设计水平年灌溉用水量呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查节水改造工程实施后，计算井灌区灌溉面积亩，计算区以种植牧草饲料玉米为主，依据典型设计，低压管灌净灌溉定额亩，按照节水灌溉技术规范要求，灌溉水利用系数区，灌溉毛灌溉定额为亩，设计水平年灌溉用水总量为万。

设计水平年总需水量经计算，本项目实施运行后，需开发利用地下水总量万。

水资源供需平衡根据计算区设计水平年可供水量和需水量资料分析，进行水资源平衡计算，计算结果详见表。

供需水量平衡计算表表名称地下可供水量万需水量万平衡差井灌农作物用水量牧区人畜饮水用水量万供需矛盾突出。

由于项目区所处地理环境特殊，风速大不合适喷灌，因此为了提高水利用率，降低灌溉成本，提高经济效益，实行低压管道灌溉是行之有效途径。

另外由于当地气候干旱，草场缺水，草原生产能力低下，天然草场无法满足当地畜牧业要求，畜草矛盾较为突出，通过发展饲草料基地建设，走高效节水建设草库伦基地，形成优质高产饲草料基地，为畜牧业发展提供强有力基础保障。

是目前乌拉特中旗呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查亟待解决首要任务。

基础设施条件项目区均有公路或便路通过，对外交通便利，施工运输方便，高压线从项目区内通过，灌溉水源和电力网供电有保障农牧民基本达到每户有台小四轮和农机具套，农机具包括有播种机地膜覆盖机打草机粉碎机脱粒机等机械化设备，少数农牧民有大卡车。

项目区交通较便利，施工运输方便。

另外，项目区建设所需三大材料管水泵及动力设备等均需提前询价采购，砂石料由施工单位自行采购供应。

水资源及供需平衡项目区水资源评价项目区水资源贫乏，当地气候干旱少雨，多年平均降雨量只有毫米左右，主要集中在月份，占平均降水量以上，因降雨历时短，强度大，不易被土壤吸收，利用率低，而地下水埋藏条件又复杂，蓄水性相对较差，单井控制面积少。

本次呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查节水灌溉计算区内水资源主要来源是地下水资源，其地下水主要由降雨入渗补给量井灌回归补给量组成。

地下水资源量计算本次计算采用区域水均衡法，分别计算地下水补给量和可开采用量。

地下水资源量计算区域根据乌中旗呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查实际情况，现机井所处上游流域面积。

项目区居住共有户人，牲畜头数头只。

水文地质参数选定本次可研水文地质参数主要依据巴彦淖尔盟牧区水利规划报告中国水科院巴盟河套农业综合开发规划黄河内蒙古河套灌区续建配套与节水改造工程规划报告等成果。

地下水补给量计算地下水补给量主要由降雨入渗补给量井灌回归补给量，项目区内现状综合毛灌溉定额为亩，经计算现状年地下水补给量为万规划年为万。

地下水可开采量计算地下水可开采量采用开采系数法计算，根据计算区内现状水文地质条件开采条件及地下水补给条件等分析确定可开采系数为，经计算区现状年可开采量为万规划年可开采量为万。

地下水资源量计算表单位万项目计算公式及单位现年规划年降水入渗量渗渗降水入渗系数多年平均降水量计算区域面积二井灌回归补给归归抽井灌抽水量万井灌回归补给系数三山前与区外侧向补给量渗透系数垂直于本区边界线剖面水力坡度含水层厚度计算边界线长度计算时段总补给量万水资源供需平衡分析水资源开发利用现状灌溉用水量根据调查资料分析，现状年计算井灌区灌溉面积亩，毛灌溉定额为亩，则现状年牧业灌溉用水总量为万。

设计水平年需水量预测设计水平年需水量包括牧业灌溉用水量。

设计水平年灌溉用水量呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查节水改造工程实施后，计算井灌区灌溉面积亩，计算区以种植牧草饲料玉米为主，依据典型设计，低压管灌净灌溉定额亩，按照节水灌溉技术规范要求，灌溉水利用系数区，灌溉毛灌溉定额为亩，设计水平年灌溉用水总量为万。

设计水平年总需水量经计算，本项目实施运行后，需开发利用地下水总量万。

水资源供需平衡根据计算区设计水平年可供水量和需水量资料分析，进行水资源平衡计算，计算结果详见表。

供需水量平衡计算表表名称地下可供水量万需水量万平衡差井灌农作物用水量牧区人畜饮水用水量万现状年设计年结论经上表分析计算规划年地下水可供水量大于需水量，所以计算区实施节水灌溉项目是有供水保证。

技术设计方案乌拉特中旗呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查饲草料地节水灌溉项目区大部分为砂壤土，灌溉水利用率非常低，因此节水灌溉深受农牧民欢迎。

本次节水灌溉工程选择其水土条件比较好，交通便利，农牧民积极性高，面积相对集中地方，建设饲草料基地亩同时要引进牧草新品种，合理施肥等农牧业生产综合配套技术，使建成后项目区达到节水灌溉工程田及网围栏配套系统，成为集牧业生产节水灌溉体化高标准园区，并能真正在呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查起到推广作用，通过以点带面，引导和推动牧区节水灌溉持续发展。

项目建设内容根据项目区自然条件农牧民劳动力少及现状田间灌溉工程存在问题等特点，当地比较适用低压管道输水灌溉，本次可研采用从机电井取水低压管道输水灌溉工程措施。

本次呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查节水灌溉项目区灌溉面积亩，项目建设内容主要包括本次计划在现有机电井灌溉基础上，配套机泵套，配套整改变压器台，需铺设输水管道总长度。

总体设计工程总体布置总体布置原则坚持统筹兼顾，因地制宜，合理利用水资源。

坚持地下水采补平衡原则，实现项目区水资源可持续利用。

以节水灌溉为重点，立足目前成熟适用节水灌溉技术，同时着眼于未来农牧业结构调整对节水灌溉工程要求，引进先进技术和设备，采用适合当地牧业生产可持续发展节水灌溉技术，提高项目区内综合节水灌溉技术和推广效应。

水源工程项目区内亩全部采用地下水灌溉，规划节水灌溉面积亩。

节水灌溉工程根据项目区自然条件及农农牧民劳力少特点，本次可研全部采用低压管道灌溉。

根据单井出水量，输水管道管径。

共需安装各类管道米。

种植结构经调查现状粮食与经济作物牧草种植比例为，根使农作物亩产量大幅度下降，农牧民生活