（已批）香坊区平安村基础设施建设工程项目立项可行性分析报告（存档）

由此可见，平安村四级公路改扩建工程是构建和谐社会具体体现，符合平安村发展总体规划，也是政府代表广大人民群众根本利益具体体现，有着广泛和显著社会效益。

本项目建成后将极大地改善对外交通条件，使经济资源环境得到很大改善，极大地提高吸引外资能力和客源市场竞争力，促进沿线经济发展进而带动农业建筑业商业交通运输业等相关行业发展，增强平安村经济实力。

本项目修建，为平安村周边乡镇提供了快速安全交通基础设施，为平安村经济可持续发展提供了良好环境条件，也为投资者创造了良好投资环境，并得到期望值较高投资回报，成为平安村经济重要增长点。

项目所在区域周围群众生活较贫困，此项碍现有交通。

该路段来往车辆较多，不可能做到封闭施工，因此施工过程中要注意处理好保通和施工关系，在确保工程质量同时，保证车辆畅通。

公路沿途村庄农田分布密度大，施工时要注意处理好公路建设与村庄农田和灌溉沟渠关系，进免给沿途群众生产生活带来较大影响。

施工期问应注意对沿线环境保护，采取切实可行措施保护自然生态环境，使公路与周围自然景观协调致为五台山旅游业发展创造个良好环境。

色紫色粉砂岩，页岩夹紫色条带状灰岩，底部为层紫色砾岩或角砾状灰岩。

古生界毛庄组紫色猪肝色含云母片粉砂岩，页岩夹灰岩扁豆体，底部为砾状灰岩。

古生界徐庄组紫色灰绿色黄绿色粉砂质页岩，页岩夹灰岩透镜体及含海绿石。

古生界张夏组含海绿石鱼伏生物碎屑灰岩，生物灰岩中厚层灰岩及少量页岩。

古生界音山组紫红色粉砂岩粉砂质页岩夹竹状灰岩及灰岩透镜体。

古生界长山组紫色粉砂岩页岩夹竹叶状灰岩及灰岩扁豆体。

古生界凤山组青灰色串珠泥质透体灰岩带状灰岩竹叶状灰岩夹钙质页岩及页岩。

古生界冶里组竹叶状灰岩生物碎屑灰岩薄层灰岩夹黄绿色页岩。

古生界亮甲山组中厚层状豹皮灰岩，中下部夹少量竹叶状灰岩，底部有层生物碎屑灰岩。

古生界马家沟群灰岩白云质灰岩，豹皮灰岩夹燧石结核灰岩，底部角砾状灰岩。

新生申请说明哈尔滨市香坊区朝阳镇平安村是朝阳镇下属村，为了解决农民出行难及改善村屯环境，我村拟新修建五条连接本村道路公里，其中杨生维家通往骨灰堂段公路长公里，估算费用万元文继东家通往张凤海家段公路长公里，估算费用万元王家庆家通往韩文权家段公路长公里，估算费用万元教堂通往文继友家段公路长公里，估算费用万元红肠厂通往赵跃君家段公路长公里，估算费用万元。

项目总投资共计万元。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章工程概述项目概况项目名称香坊区平安村基础设施建设工程。

建设地点项目位于哈尔滨市香坊区平安村，路线分为五段，杨生维家通往骨灰堂段公路长公里文继东家通往张凤海家段公路长公里王家庆家通往韩文权家段公路长公里教堂通往文继友家段公路长公里红肠厂通往赵跃君家段公路长公里，路线总长公里，路面宽米，路基宽米。

建设内容与规模香坊区平安村基础设施建设工程项目，主要是在原来土路基础上进行彻底建设和翻建，包括原旧路豁松路基刨除路面铣刨旧路缘石拆除及翻浆处路经济发展有着紧密影响。

公路运输仍占综合运输体系主导地位，其他运输只是综合运输体系补充，所以在这里，考虑交通特征时把公路运输作为重点，而不对其他运输方式作分析考虑。

二交通量分析由于乡村道路等级低路况差区域经济发展较慢，乡村道路交通总体水平都不高。

受条件限制，乡村道路缺少交通基础资料。

由于本项目位于平安村主要通道上，所以同行车辆中小型车辆数占大多数。

根据调查，小型车辆总重很少超过吨，但流量将会随着经济发展逐年增加，过往车辆正逐步以月速度递增，预计到年将由目前辆天增加到辆天左右。

三车辆载荷分析现阶段机动车辆荷载现状调查表年份项目机动车合计小货中货大货小客大客拖挂车小拖大拖车型自然数量标准轴载换算系数标准轴载标准轴载比例从上表中可以看出，虽然目前小型车辆数占大多数，但大客和大货仍占整个轴载以上。

根据调查，通屯路现况中小型车辆总重很少超过吨，而大客和大货总重普遍超过吨，部分大货车总重超过吨，这也是该路段路面破损主要原因。

四交通发曾发生中强以上地震次，占东北地区浅源地震总数，占南部区。

北部区浅源地震主要分布在松辽河盆地东西边缘断裂上，特别是其东缘深地壳断裂东北是我国唯有深缘地震地区，集中分布于吉林黑龙江两省东部辉春穆棱带，具有频率高，强度大和震源深特点。

由于震源很深多在公里以下，对地壳破坏和社会影响都很小，因而不被人们所关注。

东北区火山地震仅分布于两处处是五大莲池火山区处是长白山天池火山区，其特点是震中集中在火山活动区内，二是时问和空问上成群出现，三是强度低多为小震和微震，四是震源浅，般在公里以下，最深不超过公里。

从以上文献资料来看，本项目附近发生强震中等强度以下地震机率很小。

根据交通部公路工程杭震设计规范规定，本项目工程构造物不需要进行抗震设计。

二准设条件筑路材料当地及周边地区筑路材料十分丰富，水泥石料砂等主要材料均可由当地企业生产和提供，能够满足工程建设和质量需要，运输条件也较为方便。

社会条件本项目不存在拆迁和征地，因此没有社会矛盾产生和出现，而且道路建设本身收益群体就是当地老百姓，因此不会出现社会问题。

其他条件建设地地下没有市政管线及电讯线缆也无须配套其他市政基础设施，因此也不需要进行有关方面审批和协调。

第四章交通量及交通量发展预测交通特征考虑到本项目建设，分析与之相关情况。

本项目直接影响平安村内公路运输格局，在这里分别加以考虑。

本次研究采用现场调查及收集相关交通运输指标相结合办法，获取了交通流构成车型额定吨座位实载率等大量数据，较全面系统地掌握了研究项目交通流特征，经整理分析后其结果如下表各类车型比例车型小货中货大货小客大客车型比例表车辆平均吨客位车型小货中货大货小客大客平均吨客位表车辆实载率车型货车客车实载率由于平安村内公路，其重要性和特殊性都对所在经济发展有着紧密影响。

公路运输仍占综合运输体系主导地位，其他运输只是综合运输体系补充，所以在这里，考虑交通特征时把公路运输作为重点，而不对其他运输方式作分析考虑。

二交通量分析由于乡村道路等级低路况差区域经济发展较慢，乡村道路交通总体水平都不高。

受条件限制，乡村道路缺少交通基础资料。

由于本项目位于平安村主要通道上，所以同行车辆中小型车辆数占大多数。

根据调查，小型车辆总重很少超过吨，但流量将会随着经济发展逐年增加，过往车辆正逐步以月速度递增，预计到年将由目前辆天增加到辆天左右。

三车辆载荷分析现阶段机动车辆荷载现状调查表年份项目机动车合计小货中货大货小客大客拖挂车小拖大拖车型自然数量标准轴载换算系数标准轴载标准轴载比例从上表中可以看出，虽然目前小型车辆数占大多数，但大客和大货仍占整个轴载以上。

根据调查，通屯路现况中小型车辆总重很少超过吨，而大客和大货总重普遍超过吨，部分大货车总重超过吨，这也是该路段路面破损主要原因。

四交通发展预测新建公路交通量是个非常复杂现象，它与公路影响区人口产业布局和资源开发利用等有着十分密切关系，条新建公路在项目建成初期能给沿线或相关联区区域经济或交通带来较大新增交通量，而中期和后期这种趋势将随项目利用合理性加强逐渐放缓。

随着经济发展，人们生活水平提高，可以预见，改造路段交通量将逐年增长，所以对建设道路质量要求较高，弹性系数分析如下交通运输增长和经济发展互为因果关系，交通运输制约经济发展，经济发展反过来又影响交通运输。

所以通过分析平安村经济发展变化规律，便可掌握交通需求变化规律。

而弹性系数法就是从总体上把握经济发展和交通运输相互关系，确定未来年交通运输发展趋势，其弹性系数定义如下弹性系数运输指标变化百分率经济指标变化百分率平安村国内生产总值增长率分别与客车货车交通量增长率及客货车运量作弹性系数分析，结果见下表。

国内生产总位值年均增长率可按比价格计算客运量年均增长率弹性系数客运量年均增长率弹性系数客运周转量年均增长率弹性系数客运周转量年均增长率弹性系数五项目影响区确定拟建工程项目位于平安村境内，该项目经济影响区范围较小，直接影响区域主要是平安村，而该项目是切实为农民兴办立国利民工程，切实解决农民出行难卖菜难问题，将为农民创造极大经济和社会效益。

第五章建设规模及建设方案设计原则本公路建设总体原则是因地制公路新建缩短里程而降低客货运输成本其特点是震中集中在火山活动区内，二是时问和空问上成群出现，三是强度低多为小震和微震，四是震源浅，般在公里以下，最深不超过公里。

从以上文献资料来看，本项目附近发生强震中等强度以下地震机率很小。

根据交通部公路工程杭震设计规范规定，本项目工程构造物不需要进行抗震设计。

二准设条件筑路材料当地及周边地区筑路材料十分丰富，水泥次是松散和龟裂再次是坑槽二项目所在地区交通状况现有公路状况平安村交通运输主要是以公路运输为主。

平安村现有公路路网除个别干线公路外，大多数公路技术等级偏低，多为四级公路，路况较差，交通事故呈逐年上升势头，长期存在交通量与公路承受能力不相适应矛盾，严重制约和影响了当地经济发展和人民群众出行安全。

随着社会发展和广大人民群众生产生活需要，困扰村民多年出行问题日益突出。

由于新农村建设热潮掀起，村委会抓住时机积极改善村屯环境，大力发展交通建设，着力解决村民出行难问题。

村内五条公路建设将大大改善人民生活水平。

对促进区域经济发展，资源开发和利用有重大意义。

三项目建设必要性农民出行及经济快速发展，过往车辆正逐步以月速度递增，很快将由目前辆天增加到辆天左右。

路面受损严重，排水沟被压塌，路面长期积水，而该路段又处于村庄密集区，安全隐患极大，因此对该路进行改造已迫在眉睫。

近年来平安村经济实现了持续稳定增长，农业和畜牧业快速发展，农民出行卖菜难问题日益严重。

为促进平安村经济发展，亟需修建该路。

建设该段公路是改善交通运输条件和投资环境需要。

本项目目前状况极差，雨天泥泞，晴天扬尘，冬季积雪，路滑，行车非常困难，加快基础设施建设，必须改善交通运输环境，促进区域经济协调发展。

公路建设是增加各村农民收入有效途径。

该段公路建设可以畅通与扩大各村与镇信息和商品流通梁道，使各村自然物产和农副产品进入流通领域，从而增加农民收入，提高农民生活水平。

而公路工程不断建设将解决农民运输和带来信息交流，在很大程度上可以