（已批）香格里拉白水台生态文化村项目立项可行性分析报告（存档）

同时，对丰富香格里拉文化内涵，扩大香格里拉文化影响力有积极促进作用。

拟建设东巴村将按照东巴祖先生活演变不同时期，按照纳西族生活原样修建东巴民居，陈列古时生产生活用品，展示各东巴支系生活演变及现状，向世人展示这古老民族历史起源演变及现代生活方式，融百姓生活民间舞蹈，民族建筑生活用品展示东巴经师生活东巴经师佛事活动为体多功能民族村，让广大游客在游览虎跳峡哈巴雪山白水台等自然风光同时，充分领略纳西族这云南独有民族生活全貌，真正感受回归自然，避开现代文化渲染城市喧闹，体现人与自然和谐相处美好情景。

特别是游人在离开丽江进入香格里拉，享尽了多姿多彩藏文化之后再次感受与之不同民族生活方式，将是别有番从未有过清新，给游人留下终身难忘回忆与遐想。

三坝乡部分地区土地相对平整，开发条件好，地处金沙江边及未来丽迪铁路沿线，是丽迪铁路进入迪庆州第站，此项目自年筹备建设，目前，已完成项目规划设计，建成水电路和部分标志性建筑，完成前期投资万元，并开始接待国内外游客。

为进步全面完成项目建设，充分发挥纳西巴家园，十个部门，依据传承保护需要及游客增多，般定员固定人，临时定员人。

九经济社会效益分析白水台东巴村项目实施，是对于丰富香格里拉旅游文化产业内涵是大推动，它建设将极大地加快民族文化产业开发进程。

二是民族文化是笔无形资产，只要市场运作得好，取之不尽，用之不竭，是边疆少数民族地区人力资源大优势。

三是向世人展示古老纳西民族建筑风格村落组成和历史演变形式，为世人留下个活民族文化博物馆，促进我州宣传丰富多彩民族文化民族精神及其民族文化旺盛生命力，扩大东巴文化知名度和影响力。

四是项目实施对项目区群众脱贫致富和全面建设小康社会将起到积极推动作用，同时，为地方财政培育新经济增长点奠定坚实基础。

十环境保护环境对东巴村生存有着不可分割连带关系，个旅游景区成功与否与环境保护密不可分，东巴村对环境保护措施，是在村内搞好绿化，绿化面积不低于占地面积，二是生活垃圾堆放及处理，做到固定堆放，定时清运，防止污染环境，三是生活污水排放，经达标处理无害后排放。

以每天最多两千人所产生垃圾及污水进行环境规划建设，环保设施与项目同时设计同时施工同时验收交付使用。

完备消防设施，确保消防安全，保护生态环境。

十综合评估该项目建设符合省州县经济社会发展战略，并列入我州十二五文化产业发展重点项目规划，项目符合三坝乡乡情，对民族地区社会经济发展将会产生积极促进作用。

有利于项目区调整产业结构，有效促进第第三产业发展和增加农牧民收入，有利于带动三农问题解决，实现脱贫致富奔小康，经济社会生态效益明显，建议省州有关部门尽快批准实施，并在建设资金上给予帮助和扶持。

扩大，成为高原群众又项主要经济来源。

城镇建设迈出步伐，城乡面貌发生新变化。

突出重点和特色，加快迪庆州府所在地香格里拉县城建设，结合香格里拉多民族多宗教多文化实际，继承和发扬藏文化特色风貌，以建没东部藏区物资集散中心中国大香格里拉旅游轴心区香格里拉文化中心为目标，按照山水相间城景交融具有藏区特色高原生态旅游观光城市定位，不断加强市政基础设施建设，全面实施美化亮化绿化工程，加快县城建设步伐，城市面貌大有改观。

经过十多年发展，县城实际面积由年平方公里扩大到现在平方公里，增长县城规划区面积由年平方公里扩大到今天平方公里，增长城市人口从年，万人发展到今天万人，增长，先后有四个乡设置为建制镇，城镇化水平达。

宗教有序。

地方党委政府高度重视民族和宗教工作，认真执行民族区域自治法迪庆州民族团结进步条例藏传佛教寺庙管理条例，全面贯彻落实党各项民族宗教政策，巩固和概况总述香格里拉县基本情况自然概况香格里拉县地处滇西北高原北部，青藏高原南延横断山脉云岭之中，地势北高南低，位于北纬，东经之间，距省会昆明多公里。

东面与四川省稻城木里县和云南省丽江市玉龙县毗邻，南与玉龙县隔金沙江相望，西与德钦维西县相连，北与四川德荣乡城县接壤。

是连接滇川藏重要通道，位于三江并流世界自然遗产中心腹地。

县境东西宽公里，南北长公里，国土面积平方公里，是全省县域面积最大县份，土地面积居全省个县市之首，占迪庆州国土面积，幅员广大，规划纲要香格里拉县县域经济发展规划二项目提出背景党十七届五中全会提出，文化是个民族精神和灵魂，是国家发展和民族振兴强大力量。

要推动文化大发展大繁荣提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会教育人民推动发展功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。

当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中地位和作用越来越突出，文化力量深深熔铸在民族生命力创造力和凝聚力之中。

发展先进文化就是发展面向现代化面向世界面向未来民族科学大众社会主义文化，以不断丰富人们精神世界，增强人们精神力量，宏扬主旋律，提倡多样化，坚持宏扬和培育民族精神，立足于改革开放和现代化建设实践，发扬民族文化优秀传统，为人民奉献无愧于时代作品。

扶持体现民族特色重大文化项目，扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术保护工作，扶持老少边贫地区和中西部地区文化发展，加强文化基础设施建设，发展各类群众文化。

发展文化产业，是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需要重郭原始森林依史古雪山天宝雪山东坝白山为邻，海拔均在米以上。

翡翠银丝般小溪河流疏密有致地散布在山川峡谷之中，有安南河白水河吉那洛河哈巴河拉丁河等。

动植物资源丰富且属国家保护物种。

类保护动物金豹和野驴二类保护动物小熊猫红腹锦鸡和猕猴珍贵动物水灵猫大灵猫黑熊狼獾穿山甲弃狐野猪弃虎黄鼠狼花面狸壕猪灰尾兔红腹松鼠竹斑鸟等。

植物资源更是丰富，三坝乡以植物仓库闻名于世，云海起伏间，密布云南松云杉和冷杉原始森林若隐若现，是我国西南著名林区，山林中生长着各种奇花异草，云南八大名花在这里都可以找到。

最为珍贵绿绒蒿和二类保护植物红豆杉以及白花杜鹃黄杜鹃红杜鹃等成片生长，繁荣富足。

自然景观令人神往而且已逐步产生了经济效益，有待进步开发利用有哈巴雪山黑海黄海冰川尖山坪子下虎跳峡滑石板溶洞白水台阿明灵洞白地田园风光拉拖丽瀑布熏洞十三郭原始森林白水台明代土司木高摩崖石刻等。

除此之外还有干海子九子海楚波吉丁牧场东坝白山纳西民居民俗文化渣日崖画。

东巴文化为主多元民族文化异彩飞扬，包括象形文字经书各种宗教仪式绘画音乐舞蹈民风民俗。

还有伊斯兰寺庙彝族毕摩文化傈僳族文化等。

改革开放以来，三坝民族乡交通能源通讯逐步得到改善，交通从土路变成砂石路，从砂石路变成柏油路。

油路里程从零变成多公里。

虎跳峡哈巴雪山白水台碧塔海松赞林寺香格里拉旅游东环线油路已修通。

水能资源正在得到有序开发。

通讯已开通程控电话小灵通。

距香格里拉县城公里。

虎跳峡多公里，丽江多公里，大理多公里，区位优势比较突出，每年到此旅游游客已经超过万人次。

白水台纳西生态村就在香格里拉东环旅游黄金线中心地带。

随着虎跳峡电站国道线丽迪铁路规划和建设，玉龙县大具金沙江箱形拱桥修建，三坝将成为全州重要综合开发集镇，成为由丽入香第道门户。

而且这里气候宜人，空气质量良好，不受气候等限制，适合四季旅游，可以有效弥补香格里拉冬季游客不多不足。

二项目提出依据和背景项目提出依据十七届五中全会国务院文化产业振兴规划云南省委省政府关于加快县域经济发展决定迪庆州全面建设小康社会规划纲要中共迪庆州委迪庆州人民政府关于进步深化文化体制改革实施意见迪庆州十二五文化产业发展规划香格里拉县国民经济和社会发展十二五规划纲要香格里拉县县域经济发展规划二项目提出背景党十七届五中全会提出，文化是个民族精神和灵魂，是国家发展和民族振兴强大力量。

要推动文化大发展大繁荣提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会教育人民推动发展功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。

当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中地位和作用越来越突出，文化力量深深熔铸在民族生命力创造力和凝聚力之中。

发展先进文化就是发展面向现代化面向世界面向未来民族科学大众社会主义文化，以不断丰富人们精神世界，增强人们精神力量，宏扬主旋律，提倡多样化，坚持宏扬和培育民族精神，立足于改革开放和现代化建设实践，发扬民族文化优秀传统，为人民奉献无愧于时代作品。

扶持体现民族特色重大文化项目，扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术保护工作，扶持老少边贫地区和中西部地区文化发展，加强文化基础设施建设，发展各类群众文化。

发展文化产业，是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需要重要途径。

进步深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。

根据社会主义精神文明建设特点和规律，适应社会主义市场经济要求，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益统，把文化发展着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进入全面发展上，促进文化事业全面繁荣和文化事业快速发展，增强我国文化总体实力。

香格里拉地处进藏通印枢纽地带，通过长期历史演变和发展，各族人民相互交融，共同创造了丰富独特民族文化，多民族多宗教并存，文化多元化特点突出。

自公元世纪初松赞干布吐蕃王朝时期开始，藏文化就在迪庆带传承和发展，并在上千年历史进程中，逐步形成了迪庆藏民族独具特色服饰文化饮食文化建筑文化民俗风情和文学艺术等。

香格里拉县不仅有藏傈僳纳西等个世居民族创造多民族文化，还有藏传佛教天主教基督教伊斯兰教等多宗教多教派并存共处。

多宗教并存多民族共融文化特色，体现了东西文化荟萃和南北文化交融多元包容特点。

进步保持和突出民族文化特色，对于增强香格里拉文化吸引力，提高旅游文化内涵具有极大促进作用。

民族传统文化具有人无我有独特优势，充分挖掘和宏扬这独特民族文化，对于宏扬民族精神，加快精神文明建设具有十